共议甲烷 | 2020中国甲烷论坛：中国甲烷控排行动即将开始

近日，中国国家主席习近平给世界大学气候变化联盟的学生代表回信，对大家就关乎人类未来的问题给予的共同关切表示赞赏。习近平在信中强调，他提出绿水青山就是金山银山，就是希望中国加强自身生态文明建设，主动承担应对气候变化的国际责任，又同世界各国一道，努力呵护好全人类共同的地球家园。

生态环境部应对气候变化司司长李高在“2020中国甲烷论坛”上表示，中国将坚定不移地落实习主席的要求，保持战略定力，扎实推进应对气候变化工作。他说，中国要切实落实2030年国家自主贡献的承诺，坚定不移地支持多边主义，持续推进全球气候治理。

李高称，在条件成熟的情况下，中国将考虑推动开展中国控制甲烷排放行动，作为落实2030年国家自主贡献目标强化行动中的重要组成部分。

应对全球气候变化刻不容缓，甲烷可以成为重要“抓手”。为支持中国开展甲烷减排与利用政策的制定与实践，“2020中国甲烷论坛”于1月14日在北京举行。近200名国内外机构代表共同就中国能源行业中长期甲烷减排目标、甲烷控制及利用技术、投融资机制等话题展开探讨。

国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部赵华林，生态环境部应对气候变化司司长李高，美国环保协会主席柯瑞华，儿童投资基金会（英国）中国首席代表雷红鹏在大会致辞。清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员主任、中国甲烷减排合作平台学术委员会主席、国家气候变化专家委员会副主任何健坤，美国工程院院士、德克萨斯大学奥斯汀分校教授David T. Allen，应急管理部信息研究院（煤炭信息研究院）副院长刘文革以及国际能源署伙伴关系和创新顾问Simone Landolina围绕全球应对气候治理形式、甲烷与气候变化的科学依据、中国煤层气（煤矿瓦斯）发展现状与前景、能源行业的甲烷排放等话题进行了主旨发言。

与会嘉宾在“2020中国甲烷论坛”上合影。

国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部赵华林表示，甲烷是全球第二大温室气体，甲烷主要来源于垃圾处理、农业活动以及煤、石油、天然气生产和运输过程中。随着国际社会对甲烷气候影响认识的提升，越来越多的国际组织、国家和企业参与到了甲烷的减排控制当中，所有有关的企业特别是央企的能源企业，都应积极参与包括甲烷在内的温室气体的减排当中。

国务院国有资产监督管理委员会副部长级干部赵华林发言。

生态环境部应对气候变化司司长李高表示，中国非常重视甲烷的减排和利用工作。十四五是我国控制温室气体排放的关键期，中国将进一步加强包括甲烷在内的非二氧化碳的温室气体排放的控制，加强污水处理和垃圾填埋的甲烷排放控制和回收利用，进一步修定、制定温室气体自愿减排机制资源管理办法和相关方法学，更好地利用市场机制进一步推动甲烷的减排工作。同时，积极推动甲烷减排相关的气候投融资的工作，并将与地方行业、企业开展甲烷排放控制的合作，推动相关的技术、装备、产业的发展，实现减少温室气体排放、能源资源化利用和污染物协同控制等多种效应。在条件成熟的情况下，中国还将考虑推动开展中国控制甲烷排放行动，作为落实2030年国家自主贡献目标强化行动中的重要组成部分。

生态环境部应对气候变化司司长李高发言。

清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员主任、中国甲烷减排合作平台学术委员会主席、国家气候变化专家委员会副主任何建坤表示，未来非二氧化碳的排放量占比会越来越高，因此非二氧化碳的减排也必须更多地纳入到中国未来的长期战略当中。

清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员主任、中国甲烷减排合作平台学术委员会主席、国家气候变化专家委员会副主任何建坤发言。

甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，约占全球温室气体排放的20%，对全球变暖的贡献率约占四分之一。甲烷控制具有减排成本低、响应速度快、协同效益明显的特点。因此，控制甲烷排放，对于有效应对全球气候变化、实现温室气体净零排放具有重要作用。政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的特别报告中明确指出，甲烷等非二氧化碳温室气体的深度减排是将全球升温控制在1.5℃以下的必要条件。而煤炭开采和油气行业是全球人为甲烷排放的主要来源。国际能源署（IEA）近日发布的《世界能源展望2019》显示，2018年全球煤矿甲烷泄漏量达4000万吨，全球油气行业的甲烷泄漏量为8000万吨。

中国是全球人为甲烷排放量最多的国家，能源活动的甲烷逃逸排放量占全球甲烷排放的20%左右，因此中国的行动对于全球能源行业甲烷排放治理至关重要。随着中国经济的快速发展，以甲烷为主的非二氧化碳温室气体排放在未来一段时间内还将持续增加。

“十一五”以来，中国已经出台了一系列相关的政策，加大煤层气勘探开发的力度，提高煤层气、煤矿瓦斯的利用率，减少甲烷的排放和泄露。2008年，中国发布了《煤层气煤矿瓦斯排放标准（暂行）》，禁止甲烷浓度超过30%的煤层气的直接排放。2012年，中国出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，推动利用市场机制激励企业减少甲烷排放。

中国油气企业正在积极参与应对气候变化全球合作，参与油气行业气候倡议组织，在国际合作框架下积极地开展甲烷减排的相关工作。去年4月，在生态环境部气候变化司指导下，清华大学气候变化与可持续发展和美国环保协会联合发起成立甲烷减排合作平台，并且在去年的全国低碳日活动期间开展了甲烷专题的研讨会，共同探讨甲烷减排技术和寻求切实可行的甲烷的减排方案（更多阅读：低碳日 | 中国开启甲烷减排新纪元）。去年12月，联合国马德里大会期间，中国还举办了以“非二氧化碳温室气体排放控制国际经验中国实践”为主题的中国甲烷边会，国内外嘉宾、专家共同探讨了甲烷等非二氧化碳气体排放的现状和管控的经验、做法，在分享国际经验的同时也传递了“中国将积极控制甲烷排放”的信号（更多阅读：COP观察 | 甲烷：应对气候变化的新热点）。

2019年以来，中国对甲烷的管控工作进入快行道。生态环境部已经在多个场合表示，包括甲烷在内的非二温室气体控制将成为应对气候变化工作的一项重要内容，未来两三年是推动非二控制的关键时期。中国甲烷论坛将通过搭建中外之间、各利益相关方之间充分沟通和交流的平台，为中国甲烷控制中长期目标的制定、控制路径的识别、将甲烷等非二氧化碳温室气体纳入我国气候变化工作的重要领域奠定基础。

“2020中国甲烷论坛”于1月14日在北京举行。

本次论坛由生态环境部应对气候变化司指导，中国甲烷减排合作平台、清华大学气候变化与可持续发展研究院、中国环境科学学会气候投融资专业委员会和美国环保协会（EDF）联合主办，儿童投资基金会（英国）（CIFF）、中节能咨询有限公司和中国能源网支持。本论坛有来自150多个国内外政府、大学、科研、企业和NGO等机构的代表参加；发言嘉宾39人，包括来自国际能源署、世界银行等国际机构，美国、加拿大、欧洲、墨西哥等国家和地区的专家，BP、壳牌等企业的专家，以及中国油气、煤炭行业和金融机构的专家。

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