赠书 | “十四五”低碳电力发展指标体系前瞻

中国即将进入“十四五”规划时期，中国电力的低碳发展也将进入全新阶段。“十四五”规划期间，中国电力的低碳发展应该如何向前迈步？低碳电力发展目标的实现路径——低碳电力发展指标体系，又应该如何调整？

近日，中国电力企业联合会与美国环保协会（EDF）共同出版的《中国低碳电力发展指标体系研究—中国电力减排研究2019》正式发布，书中回答了以上两个对低碳电力发展十分关键的问题。

《中国低碳电力发展指标体系研究—中国电力减排研究2019》介绍了中国低碳电力发展现状及约束性因素；在分析“十三五”规划低碳电力发展指标及执行情况的基础上，重点提出了“十四五”低碳电力发展指标体系调整建议，并给出了促进中国低碳电力发展的政策建议。 

具体来说，这本书分为三部分：第一部分反映了2018年中国电力发展水平和绿色发展情况；第二部分介绍了中国低碳电力发展现状及约束性因素；第三部分通过系统归纳总结，提出了促进中国低碳电力发展的政策建议。 

自2008年起，中国电力企业联合会与美国环保协会每年合作进行相关研究并发布相关成果，《中国低碳电力发展指标体系研究—中国电力减排研究2019》是连续出版的第十三本年度著作。2019年研究的重点是中国低碳电力发展指标体系——伴随中国环境质量和全球应对气候变化的新要求，中国低碳电力发展已成为高质量发展的重要组成部分和全行业共同关注与行动的重大领域。低碳电力发展指标体系是引导落实低碳电力发展理念的重要工具，完善低碳电力发展指标体系对于落实新的发展理念和实现新的发展目标来说具有举足轻重的作用。 

下面，我们将为您摘录《中国低碳电力发展指标体系研究—中国电力减排研究2019》的部分重点内容。若您需要报告完整版本，请扫描文末二维码进行报名，并留下您的姓名、电话和地址，我们将会为前100位报名者尽快免费邮寄印刷版。数量有限，赠完即止。

1.中国电力发展和减排

1.1 装机容量及构成

截至2018年底，全国发电装机容量190012万千瓦，同比增长6.5%，增速比上年回落1.2个百分点。其中，水电35259万千瓦（包括抽水蓄能发电2999万千瓦），同比增长2.5%；火电114408万千瓦（包括煤电100835万千瓦），同比增长3.1%；核电4466万千瓦，同比增长24.7%；并网风电18427万千瓦，同比增长12.4%；并网太阳能发电17433万千瓦，同比增长33.7%。

2010-2018年全国发电装机容量与增速变化情况

1.2 发电量及构成

2018年，全国全口径发电量69947亿千瓦时，同比增长8.4%，增速比上年提高1.9个百分点。其中，水电12321亿千瓦时，同比增长3.1%；火电49249亿千瓦时（包括煤电44829亿千瓦时），同比增长7.3%；核电2950亿千瓦时，同比增长18.9%；并网风电3658亿千瓦时，同比增长20.1%；并网太阳能发电1769亿千瓦时，同比增长50.2%。

2010-2018年全国全口径发电量及增速变化情况

1.3 发电结构

1.3.1 非化石能源发电

2018年，新增非化石能源发电装机容量8647万千瓦，占全国新增发电装机容量的67.6%。

2010-2018年全国非化石能源装机容量及比重变化情况

1.3.2 化石能源发电

截至2018年底，纳入电力行业6000千瓦以上机组统计调查范围的火电机组容量107924万千瓦，占全国6000千瓦及以上火电机组容量的95%。在调查范围中，单机30万千瓦及以上火电机组容量占比约80.1%；单机60万千瓦及以上火电机组容量占比约44.8%；单机100万千瓦及以上火电机组容量占比约10.6%。从结构变化趋势来看，30万千瓦及以上火电机组容量占比逐年提高，大容量、高参数火电机组具有更高效的发电效率和更清洁的排放水平，其比重提高有利于促进火电行业提升节能减排水平。

2010-2018年不同容量等级火电机组容量比重情况

2.主要污染物控制和节能

2.1 烟尘

2018年，全国电力行业烟尘排放量约21万吨，同比下降约19.2%；每千瓦时火电发电量烟尘排放量约0.04克，同比下降0.02克。

2001-2018年电力烟尘排放情况

2.2 二氧化硫

截至2018年底，已投运煤电烟气脱硫机组容量超过9.6亿千瓦，占全国煤电机组容量的95.9%；其余为采用燃烧中脱硫技术的循环流化床锅炉。2018年，全国电力行业二氧化硫排放量约99万吨，同比下降约17.5%；每千瓦时火电发电量二氧化硫排放量约0.20克，比上年下降0.06克。

2001-2018年电力二氧化硫排放量及排放绩效情况

2.3 氮氧化物

截至2018年底，已投运火电厂烟气脱硝机组容量约10.6亿千瓦，占全国火电机组容量的92.6%。2018年，全国电力行业氮氧化物排放量约96万吨，同比下降约15.8%；每千瓦时火电发电量氮氧化物排放量约0.19克，比上年下降0.06克。

2005-2018年电力氮氧化物排放量及排放绩效情况

2.4 供电煤耗

2018年，全国6000千瓦及以上火电厂平均供电标准煤耗307.6克/千瓦时，比上年降低1.8克/千瓦时。

2001-2018年全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗

2.5 温室气体减排成效

2018年，全国单位火电发电量二氧化碳排放约841克/千瓦时，比2005年下降19.4%；单位发电量二氧化碳排放约592克/千瓦时，比2005年下降30.1%。

2005-2018年电力二氧化碳排放强度 

3.中国低碳电力发展现状及约束性因素

3.1 中国低碳电力发展指标分析

低碳电力发展是电力行业未来的趋势，低碳电力发展过程中会受到多种约束性因素的制约，而解决约束性问题的过程就是实现“安全、绿色、经济”这一低碳电力发展目标的过程。根据时段和发展阶段将低碳电力发展目标指标化，有助于进一步衡量和判断低碳电力发展水平，为引导或约束低碳电力发展水平提供依据。

3.2 “十三五”规划期间低碳电力发展指标分析

“十三五”规划低碳电力发展指标包含了不同时期出台的法律及政策性文件中相关的电力碳排放强度或排放总量、电力节能与非化石能源替代等方面的15项指标。报告通过将指标划分为综合性指标、能源节约型指标和能源结构性指标三大类，把“十三五”规划涉及低碳电力发展的15项指标归类，并分析了其执行情况。

3.3 “十四五”规划期间低碳电力发展指标调整建议

报告依据中共十九大提出的新理念、新思想、新战略，以及中国官方出台的一系列重大方针政策和在向国际社会所作出的承诺，在“十三五”规划相应的指标基础上，构建了“十四五”规划低碳电力发展指标体系（如下图）。

“十四五”低碳电力发展指标体系

4. 促进中国低碳电力发展的政策建议

•完善指标体系顶层设计

•以碳统领解决低碳能源电力发展的约束性问题

•发挥碳排放权交易市场机制协同作用

•简化碳减排指标并优化低碳政策

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