【评估培训第五期】审核评估的理念

第四节 审核评估的理念

　　教学评估是一种有目的、有意识的活动，评估理念应体现时代精神，并随时代的发展变化而变化。

一、对国家负责 为学校服务

　　审核评估强调 “对国家负责”，主要体现在以下两方面：

　　（一）我国的高等学校肩负着培养社会主义建设者和接班人的重任，教育质量直接关系到国家的未来，因此要通过审核评估促进高等学校质量保障体系建设，不断提高人才培养质量。

　　（二）审核评估中的高等学校大部分为公办学校，学校办学经费基本上来自于纳税人，民办院校的主要办学经费来自于社会，并享受政府相关政策的扶持。因此，不论民办院校还是公办院校，都承担着培养人才，满足社会经济文化发展需要的任务。审核评估强调对国家负责，也是对社会负责。

　　“为学校服务”是评估工作的新理念。这一理念具体表现在：

　　（一）国家开展高等学校教学工作评估，其目的是提高教学质量，通过评估促进高校教学改革，规范高校教学管理，加强质量保障体系建设，提高高校教学质量，培养合格人才。审核评估是否有利于学校的发展，是衡量评估工作实效的出发点和落脚点。

　　（二）审核评估在方案设计上，本着遵循教育教学规律、尊重高校办学自主性与人才培养多样性的原则，从学校发展实际出发，广泛听取学校意见建议，有针对性，有服务性，促进学校人才培养质量的提升。

　　（三）审核评估倡导评估专家与学校平等交流、相互合作，共同为学校发展和提高质量献计献策。学校是办学的主体，在长期的办学实践中，对自身的情况、优点及不足有着较为全面的了解。评估专家多来自不同高校，对高校教育教学工作有自己的经验和理解。在评估过程中，专家应本着平等交流的态度和实事求是的精神与学校交换意见，帮助学校查找问题，提出改进工作的意见和建议，为学校发展提供良好的服务。如果专家所提出的意见与学校的观点存在分歧，专家也应该虚心听取学校的意见。

二、以学校为主体 以学生发展为本位

1.学校是质量保障和评估的主体

　　评估工作顺利进行，离不开政府、高校和社会三方的共同作用，然而它们在地位、角色以及功能方面各有不同。政府是评估工作的组织者和主导者，评估工作要接受来自社会各界的监督，而高校是评估的对象，要按照政府制定的评估方针政策、评估标准、规划安排开展评建工作，并接受政府委托的评估机构组织的评估，但同时高校又是评估工作的主体。具体表现在以下几方面：

　　第一，高校自身发展状况是制定评估政策、确定评估考察要素的重要基础和制约因素，要提高评估工作的针对性、实效性，必须从高校实际出发。审核评估强调 “一个坚持、两个突出、三个强化”，重点考查“五个度”，在充分考察审核评估参评学校发展现状及特点的基础上，对学校人才培养目标、保障与效果进行评价，尊重高校办学多样性与自主性。

　　第二，高校是人才培养质量的责任主体，评估只是外在的促进因素。完整的质量保障体系，包括外部质量监控体系和以学校自我评估为主的内部质量保障体系两大部分，其中学校内部质量保障体系是基础，外部质量保障和评估是手段，外部保障和评估的目的在于促进学校内部质量保障体系和机制和形成。因此，审核评估的目的就是要促进学校增强质量主体意识，建立健全质量保障体系，提高人才培养质量。

2.质量保障和评估以学生为本

　　学生是学校教育教学的对象与参与者，这就决定了无论是教学质量保障体系建设还是审核评估都要以学生为本。

　　首先，学生是教学活动的主体，学校是为培养学生、满足学生的发展和成长需要而设立的。没有学生，就谈不上学校及其教育教学活动。其次，教育教学活动受学生的身心发展规律制约。学校按规律办事，就是尊重学生发展规律和人才成长规律，尊重学生身心发展特点与差异，关注学生的主体地位和需要，调动学生学习积极性、主动性和创造性。

　　再次，学生是学校教育教学质量的体现者和评价者。学生是学校的主人，是学习的主体，学校教育教学活动及其服务工作的质量，归根到底表现为学生的素质是否得以提高，学习需要是否得到满足。学生的评价、赞誉与满意度，是学校工作质量的内在标准。以学生为本的理念，不但要求评估工作要促进学校发展，促进教育发展，促进质量提高，归根到底要促进学生的成长和成才。尊重学生主体价值，使学校为学生的学习、交往、生活、发展等方面，提供良好的平台。

编辑/VINA（iss568）

审校/葛倚汀（gyt0830）

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