其他
探讨 | 配送机器人“上路”是否合法？
近日，一则新闻引起了吕sir的注意
新华网天津１月１９日电（记者毛振华）无人超市、无人送货，曾经只在科幻中的场景如今在中新天津生态城成为现实。日前，中新天津生态城管委会与我国智能“无人”技术领先企业京东集团完成签约。作为全球复杂城市环境下的首次试跑，京东配送机器人在生态城上路运行。
什么？
配送机器人也可以上路了？
作为一名法律人，吕sir首先想到的是配送机器人上路是否合法？
首先，吕sir首先查阅了《道路交通安全法》等现行法律
《道路交通安全法》对配送机器人有规定吗？答案是没有，我国现行《道路交通安全法》是基于人工驾驶模式制定的，也就是说无论是机动车还是非机动车的相关规定，都是以有人驾驶为前提条件的，对于无人驾驶特别是配送机器人这类新鲜事物并没有规定。
然后，吕sir专门咨询了交管部门，
交管部门的民警说：配送机器人上路是否合法，要看上的什么“路”。如果是《道路交通安全法》中的“道路”，肯定是违法的；
（《道路交通安全法》关于“道路”的规定，道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。）
但如果是“道路”以外的“路”，比如不允许社会机动车通行的小区内部道路、单位内部道路，则是合法的。
为此，吕sir进一步查阅了新闻报道，
来核实配送机器人到底上的什么“路”：
2018年1月19日《天津日报》报道说：
目前，京东配送机器人先期在中新天津生态城万通小区、万科小区、生态城管委会和动漫园四个区域内进行快件派送，待积累城市环境运行经验及各方面条件更为成熟后，京东将把配送机器人试验区域扩展到整个生态城。
2017年6月18日《北京商报》报道说：
作为618的压轴节目之一，京东配送机器人在中国人民大学完成首单配送任务。6月18日，京东配送机器人从人民大学的京东派出发，缓慢驶向配送目的地，为下单同学将货物配送至教学楼下。
此时，吕sir恍然大悟，从目前情况来看，京东配送机器人所谓的上“路”，并不涉及违反《道路交通安全法》的问题，应该说是打了现行法律的“擦边球”。
但随着技术的不断革新完善，快递机器人能够开上道路是迟早的事，届时，我国现行法律该做出怎样的调整？是通通接受？全盘否定？还是有条件的规制？这一问题应该尽早提上《道路交通安全法》等法律的修改日程。
最后，来看国外是如何处理这一问题的。
威胁行人安全？旧金山宣布限制快递机器人运营
腾讯科技讯 12月8日消息，据外媒报道，美国旧金山市官员已经举行投票，宣布在该市对递送机器人进行限制，这对这个新兴行业来说是个不小的打击。
按照旧金山最新限制令规定，初创企业必须获得使用这些递送机器人的许可，而且它们将被限制在人口较少的城区活动。反对者担心递送机器人对行人安全造成影响，尤其是老人和儿童。专注于行人安全的组织Walk San Francisco希望，旧金山能够完全禁止递送机器人。
许多公司已经开始尝试使用小型机器人来递送食物和其他物品。这些机器人使用传感器以及类似无人驾驶汽车使用的激光雷达，以导航寻找路线。今年早些时候，机器人公司Marble开始在旧金山进行测试，该公司将其机器描述为“友好的邻里机器人”。其他公司，如Starship和Postmates，也热衷于利用机器人在人行道上进行递送服务。
旧金山监事会成员诺曼·伊(Norman Yee)此前曾提议禁止此类机器人，他称该市的街道“是为人而非机器人设计的”。尽管距离硅谷很近，但旧金山却落后于其他州，如弗吉尼亚州和爱达荷州，那里已经有允许递送机器人运营的法律。旧金山商会(San Francisco Chamber of Commerce)正进行游说，反对全面禁止此类机器人，称“这可能会给未来该行业的创新带来巨大障碍”。
今年10月，这部限制条例被重新定义为监管令，而非禁令。（编译/金鹿）
法制参谋｜行政执法研究与探讨
投稿邮箱： 457954648@qq.com