省总工会联合省安委办出台《企业职工安全生产二十条》，充分发挥工会职能作用全面助推安全生产

近日，为坚定不移深入实施“八八战略”，在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用，进一步为奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口营造安全稳定的社会环境，省总工会联合省安委办出台了《关于充分发挥工会职能作用  全面推进企业职工安全生产的若干举措》（以下简称《企业职工安全生产二十条》）。

据悉，出台《企业职工安全生产二十条》是工会组织推动安全生产工作的一项重要创新举措，旨在充分发挥工会组织优势，推动企业安全生产，加强职工劳动保护工作，全力助推全省安全生产形势稳定向好。

《企业职工安全生产二十条》全文共分为健全完善工会安全生产制度、加强职工安全生产教育培训、发挥工会安全生产监督职能、做好工会助力安全生产服务等4大方面20项措施。

有“六项措施”聚焦完善机制制度建设，要求各级工会充分发挥工会组织优势，聚焦长效治理，健全完善工会安全生产制度，推动安全生产闭环管理；

有“六项措施”聚焦加强职工教育培训，要求各级工会不断增强企业和职工群众的安全生产防范意识，提高安全素质技能，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的目标转变；

还有“六项措施”聚焦发挥工会监督职能，要求各级工会发挥群防群控群治组织优势，提升监督履职能力，切实促进企业安全发展，维护职工安全健康权益；

最后“两项措施”聚焦做好工会助力服务，要求各级工会高度重视职工职业健康，因地制宜开展“送物资、送文化、送政策、送健康、送安全、送培训”等系列活动，体现“娘家人”关怀。

值得注意的是，《企业职工安全生产二十条》明确提出了“安全生产工作成绩突出集体和个人可优先申报‘安康杯’竞赛荣誉、将安全生产工作情况纳入各级五一劳动奖评选指标分配要素”等“健全完善奖惩机制”的做法，同时还对“督促企业落实职工安全教育培训经费”“购买安全服务活动经费纳入各级工会年度预算”等涉及“经费”保障的内容作出了明确规定，具有鲜明的导向意义。
安全生产工作事关社会经济高质量发展和职工生命安全健康，全省各级工会将深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要批示指示精神，以《企业职工安全生产二十条》的出台为契机，结合实际，迅速行动，准确把握新任务、新要求，履行好工会职责，维护好职工劳动安全健康权益，助力我省安全生产工作行稳致远。

具体有哪些举措？一起来看~

健全完善工会安全生产制度

健全完善专题学习制度。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，专题组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的系列指示批示精神，切实履职尽责、主动作为。

健全完善源头参与机制。各级工会要积极主动参与本地区本系统对安全生产和劳动保护相关法律、法规、规章、制度的制定、执行及监督。

健全完善安全生产形势分析制度。县级以上总工会（产业工会）要建立健全安全生产工作领导小组，定期召开安全生产形势分析会，重点研究分析本地区本系统安全生产工作形势。安全生产形势分析会一般每年不少于2次。

健全完善专题调研制度。各级工会要经常深入基层调研，了解职工对安全生产和劳动保护工作的需求，掌握企业开展安全生产和劳动保护工作的好经验好做法、存在问题以及需要工会协助解决的问题。开展专题调研活动每年不少于1次，重大活动、重要时段前夕要及时开展调研排摸。

健全完善定期联系沟通制度。建立与健康办的定期联系沟通机制，注意了解掌握职工职业卫生和劳动保护情况，及时跟进做好职业病防治监督指导工作。

健全完善奖惩机制。对安全生产工作成绩突出集体和个人，优先申报“安康杯”竞赛荣誉。将安全生产工作情况纳入各级五一劳动奖评选指标分配要素。鼓励职工积极向本单位反映存在的安全生产隐患，对于存在重大安全生产隐患且拒不整改的单位，职工可向政府相关职能部门举报，对举报属实且对排除重大安全隐患作出积极贡献的，工会可按照有关规定给予一定的物质奖励。

加强职工安全生产教育培训

突出培训重点。分层分类组织重点人员开展培训。企业工会重点协助做好现场作业人员、班组长的培训，主要突出安全生产操作规范、本行业相关典型事故警示教育、安全常识等培训内容，并结合“守好红色根脉·班前十分钟活动”做好日常安全风险提示；镇街（园区）以上工会重点做好企业安全生产监督检查员、工会劳动保护干部的培训，主要突出安全生产法律法规、安全生产操作规范、重大安全隐患识别等内容的培训；县级以上工会要积极配合政府有关部门，组织开展对企业安全生产负责人、企业实际控制人的培训。当年培训人次原则上不得少于上年培训人次。

加强培训经费保障。企业工会要督促协助企业实现职工安全生产培训全覆盖。在督促企业落实职工安全教育培训经费的基础上，各级工会可采取购买服务的方式，依托第三方服务机构开展安全生产重点行业、企业人员的安全培训，并将相关经费纳入本级工会年度预算。镇街（园区）以上工会每年对重点人员培训的覆盖率不少于三分之一。

提升安全生产技能。将安全生产技能竞赛纳入省级职工职业技能竞赛体系，重点围绕安全生产隐患辨识、职业健康风险辨识、应急救护能力等开展安全生产技能竞赛，提升安全生产技能水平。

注重典型教育引导。培养、选树一批安全生产典型单位和个人，加强宣传推广。及时组织安全生产典型案例警示教育，汲取教训，举一反三做好事故预防工作。将安全生产知识普及工作向职工家属延伸，引导家属时常提醒职工注意安全生产。

深化拓展新时期安全教育方式方法。深入开展“安康杯”竞赛活动，常态开展安全隐患及时抓拍（随手拍）活动，结合“五小”活动开展安全生产合理化建议“金点子”评选。探索开展跨区域、跨部门（单位）、跨行业“安康杯”联盟创建活动。

发挥劳模工匠示范引领作用。组织引导劳模工匠带头学习安全生产知识，积极参加安全生产知识宣传普及工作，在劳模工匠进企业、进校园活动中，立足岗位现身说法，积极宣传安全生产知识；在劳模工匠助企服务中，注重加强对生产设备安全改造的技术帮扶工作。

发挥工会安全生产监督职能

督促落实专项整治行动。各级工会要紧紧围绕党政中心工作，积极参与重点行业、重点领域的专项整治活动。对专项整治落实不到位的地区、企业，通过专项督导的方式及时督促落实，对拒不落实的，及时将相关线索移交政府职能部门，助力巩固提升安全生产隐患大排查大整治成果，推动高水平安全与高质量发展“两手抓、双胜利”。

督促开展应急演练。企业工会或其上一级工会组织应结合企业安全风险辨识，督促并协助企业提升应急演练质量。对未开展应急演练的企业，要督促其落实完成年度应急处置、应急逃生、应急救护等演练工作，实现“人人能自救、个个会逃生”。

督促落实安全生产现场工作责任。要协助地方党委、政府相关部门督促企业落实安全生产现场工作责任“六做到”、“六必须”、“六务必”，确保普通操作工人、特种作业人员、监护员、实习生、派遣人员等参与现场生产作业的人员做到“三懂三会”（懂基本安全常识，懂岗位主要风险，懂逃生自救和呼救技能；会查改事故隐患，会使用消防器材，会使用应急广播或逃生警铃等呼救设备），岗前岗后开展安全检查，特种作业人员持证上岗。

督促做好特殊条件、特殊环境和特殊人群劳动保护工作。推动加强高温、低温、有毒有害等特殊工作环境劳动者的职业健康保护，强化重点行业和工种职工劳动保护措施落实情况的监督检查。督促用人单位加强从业职工的健康监护，规范建立职业健康监护档案并定期评估。督促落实好女职工和未成年工特殊保护工作。加强“妈咪暖心小屋”建设，督促用人单位落实对女职工经期、孕期、产期、哺乳期、更年期的特殊劳动保护工作，落实未成年人从事工种和劳动强度的特殊保护工作。

督促做好极端天气下职工劳动保护工作。要督促企业制定台风、强降雨、暴雪、冰冻等极端天气期间的应急预案。极端天气期间，督促企业依法落实停止户外集体活动、停课、停工、停业、停运等一项或多项应急措施。

认真履行工会参与生产安全事故调查职责。按照“四不放过”原则，依法履行职责，维护职工合法权益。主动参与事故应急抢险，配合党委政府做好工伤职工及遇难职工家属的安抚慰问、心理疏导、工伤鉴定和抚恤赔偿工作，引导职工依法理性有序表达合理诉求。

做好工会助力安全生产服务

做好暑期高温慰问工作。广泛开展“工会送清凉、防暑保安康”活动，重点对省重点工程项目一线职工，道路交通、消防、危化、建设施工、工矿、城市运行等领域处于高温作业场所的一线职工，快递员、货车司机、网约配送员等符合高温慰问条件的新就业形态劳动者开展高温慰问。县级以上总工会要安排高温慰问活动专项经费，全省各级工会年度直接开展高温慰问职工人数不少于100万。

开展赠送安全服务活动。协助安全生产重点单位开展安全隐患排查，重点针对安全设施“三同时”、设施设备操作安全、职工安全知识培训、应急演练、应急救援物资配备和使用、劳保防护用品配备、安全培训经费落实等情况进行排查，指导做好整改。有条件的工会可以采取购买服务的方式，聘请有资质的第三方公司开展。购买安全服务活动经费纳入各级工会年度预算。

编辑：沈佳慧

来源：浙江发布

图片均来源于网络

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