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【思想者】霸气初露,刘士余上任一年A股变天

2017-02-22 张亦 佑安 思想者参考

“高调撤换肖,这是一场赌注?”一年前的2月20日,当刘被宣布代替前任肖,成为中国证监会主席的时候,外界曾在第二天发出这样的疑问。如今,从北京建国门内大街69号的中国农业银行总部,到金融大街19号的中国证监会,刘在这个被称之为“火山口”的位置上已经坐满了整一年。今天,我们又该给这个新科证监会主席作何评价呢?“有为”可能是比较恰当的一个标准(刘的确是这一年一直在做事的,而且是有为的做事,不是有些官员的不作为,也不是前任那种“乱作为”)。


股市泡沫遭挤压


2017年2月20日下午,沪市收盘强势上涨1.18%,收报3239.96点;深市同样飘红涨1.29%,报收10329点;两市合计成交4987亿元。这是中国再融资新规发布后,A股两市首个交易日的走势。


此前的2月17日,中国证监会新闻发言人在例行新闻发布会中透露,中国证监会有意在规模、周期和用途三个维度,来收紧上市公司再融资行为。这一政策的发布,被认为是对部分上市公司存在的过度融资、频繁融资、募集资金“脱实向虚”等不正常现象做出的限制,亦是股市挤泡沫的一个过程。有券商分析师对此认为,短期而言,再融资新规将对“壳资源”和此前市场热捧的上市公司外延式并购行为,带来明显的冷却作用。


把时针拨回到2016年3月12日:在经历了异常波动、熔断机制后的中国资本市场“千疮百孔”,千股跌停、投资者信心溃散、市场交易萎靡。上任不到一个月的刘,在十二届中国人大四次会议的记者会上的“首秀”宣称:“俗话说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,总得挤出去。”明确了挤股市泡沫的态度。


刘上任后,中国证券市场开始趋于稳定


表态之后,刘很快便将第一把火烧向“退市制度”。2016年5月11日,因触及重大信息披露违法,博元投资退出中国证券市场,这是2014年11月16日退市新规实施后,A股首家启动退市机制的公司;7月8日,欣泰电气也因欺诈发行被强制启动退市程序。整个2016年,中国证监会通报行政处罚的案件近170起。案件类型涉及内幕交易、操纵市场、信披违规、传播虚假信息、短线交易等。向中国公安机关移送了35起利用未公开信息交易案件。


对“垃圾壳”进行规范后,刘很快便在市场上树立起监管的威望,第二步便是打扫屋子,重建秩序。2016年中国证监会进行了4批专项执法行动,分别是会计师、评估机构等中介机构违法违规专项执法行动;IPO欺诈发行及信息披露违法违规专项执法行动;市场操纵违法专项执法行动;打击防范利用未公开信息交易违法行为专项执法行动。在专业人士看来,这4项“专项”严打,正中要害。


回顾整个2016年,中国股市区域稳定,A股整体上涨11.05%,市场信心和盘面非常稳定。新机制增加了市场的资金供给,同时完成了大量新股上市任务,国家队平稳推出,及时地抑制住了险资“投机”的风潮,控制住不理智局面的再度发生,底盘已经基本筑牢……任职中国证监会一年,刘已经成功的挤破泡沫,让中国证券市场趋于稳定和平实,他的个性也开始露出棱角。


刘士余霸气初露


去年底,刘再次向市场投下了“炸雷”。2016年12月3日,在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上,刘措辞严厉,痛批“土豪”、“妖精”、“害人精”,他警告“陌生人变成了野蛮人,野蛮人变成了强盗。当你挑战刑法的时候,等待你的就是开启的牢狱大门。”还痛斥“这是在挑战国家金融法律法规的底线,也是挑战职业操守的底线,这是人性和商业道德的倒退和沦丧,根本不是金融创新。”


在中国的政治文化中,谨言慎行一向是为官的“金科玉律”。尤其是证监会主席,时刻处于风暴眼之中,可能一句话就会引发市场剧烈波动,因此相较其他官员更是“惜字如金”。但是刘却打破这种潜规则,在公开场合直接表达他身为证监会主席对某些“危险”资本的担忧和不满。


2017年1月3日上午,元旦节后刚一上班,刘专程到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研,他强调要进一步做好2017年资本市场稽查执法工作,严惩挑战法律底线的资本大鳄,逮鼠打狼,敢于亮剑。2月10日,全国证券期货工作监管会议召开,刘表示,“黑嘴多年没打了”,“资本市场不允许大鳄呼风唤雨,对散户扒皮吸血,要有计划地把一批资本大鳄逮回来。”


“敢说敢做”并不意味着刘是个“莽夫”,恰恰相反,在中国金融体系内对他的风评为“情商高,懂政治”。在刘刚刚接任证监会主席之后,就盛传央行内部对他评价——“善于平衡和协调各方面利益关系,对外协调人民银行和其他部委的矛盾,对内协调人民银行内部各司局的冲突”,“情商比较高”。这种理性的不盲目,对于刘而言,或许也是保证他能在“大风大浪”的证监会中得以屹立的保障。


对比上一轮中国股灾前后的证监会反应迟钝,束手无策的表现,刘掌印之后,中国股市在3,200点上下企稳,新机制增加了市场的资金供给,同时也抑制住了险资“投机”的风潮,股市理性回归,底盘已经基本筑牢……对于刘而言,首年亮相可圈可点,未来亦让外界大有可期。


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