【重磅】成效显著！农行这项工作好评不断

农业银行是农村金融的国家队和主力军，服务“三农”是农业银行最大的政治责任。2017年，农业银行认真贯彻落实中央关于“三农”工作的各项决策部署，始终坚持高举服务“三农”、做强县域旗帜不动摇，始终坚持商业化服务“三农”不动摇，紧扣农业供给侧结构性改革要求，加大信贷投放力度，加快产品服务创新，完善三农金融事业部运行体系，服务“三农”和金融扶贫工作迈上了新台阶、取得了新成效。

截至2017年末，农业银行县域贷款余额3.57万亿元，较年初增加3900亿元，增速12.3%，高于全行平均水平2个百分点；涉农贷款余额3.08万亿元，比年初增加3586亿元，同比多增1414亿元。

农行服务“三农”和金融扶贫工作

主要在以下七个方面取得了好成绩

  一、服务农业供给侧结构性改革成效显著

2017年，党中央、国务院着眼于经济发展新常态和农业结构性矛盾，着力推进农业供给侧结构性改革，积极培育农业农村发展新动能。

◔农业银行紧紧围绕国家推进农业供给侧结构性改革的战略部署，积极把握“大三农”、“新三农”、“特色三农”的发展趋势和特征，创新出台多项政策措施，深入开展多个专项行动，不断加大“三农”金融服务力度。

◆制定出台了《关于贯彻落实中央一号文件精神服务“三农”做强县域的若干意见》，明确服务农业供给侧结构性改革的目标、重点和要求。

◆贯彻落实国家“藏粮于地、藏粮于计”战略要求，出台支持“三区三园一体”建设指导意见、高标准农田信贷政策等政策制度，积极服务农田水利、重大水利工程等农业基础设施建设，着力支持农业科技公司、优质种业公司创新推广农业科技，助力提升农业综合生产能力。

◆深入开展“龙头企业·百亿百家”、“规模农业·万户万社”等专项行动，服务新型农业经营主体发展壮大，助推农业适度规模经营。

◆大力支持农产品批发市场、优质物流企业、加工企业等发展，推动农业“接二连三”，加快农村产业融合发展步伐。

◆以乡村旅游、休闲农业、农村“双创”等为重点，加大对“三农”新产业新业态支持力度。

◆启动实施“百优特色农业产区”专项行动，创新出台区域性“三农”信贷政策，精准研发特色金融产品，支持特色优势农业发展，助力增加优质农产品供给，调整优化农业结构。

◆以农村公路、农村饮水安全工程、第二轮电网改造、农村垃圾污水处理项目等为重点，积极支持美丽乡村建设。

◔围绕农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，完善推广农村土地经营权、农民住房财产权、集体经营性建设用地使用权、林权等抵押贷款产品，创新开发农村资金资产资源管理平台，积极提供全方位金融服务。

截至2017年末，农行全行家庭农场和专业大户贷款余额达657亿元，较年初增加128亿元;水利贷款余额达3353亿元，较年初增加607亿元;县域旅游贷款余额达289亿元，较年初增加106亿元；累计投放商品流通市场建设贷款423亿元，贷款余额155亿元，累计支持客户271家；累计投放高标准农田建设贷款86亿元，贷款余额45亿元。

    二、金融扶贫工作扎实有效

农民是贫困人口最主要的组成部分，农村是贫困人口最集中的区域。作为面向“三农”的大型商业银行，做好金融扶贫工作，是农业银行必须履行好的重大政治任务。农业银行始终把金融扶贫作为服务“三农”的重中之重，不断加大工作力度。

☆贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战的战略部署，农业银行出台了《关于做好2017年金融扶贫工作的意见》，明确全年工作目标、重点任务和保障措施，确保2017年全行在832个国家扶贫工作重点县贷款增量不低于750亿元，增速高于全行；精准扶贫贷款增量不低于400亿元，支持和带动建档立卡贫困人口不少于100万；精准扶贫贷款余额和年增量要位居四大行前列。制定了《2017年金融扶贫专项评价方案》，对832个国家扶贫开发重点县支行实施专项考核，督促提升相关地区行进一步加大工作力度。专门下发了《推进全行扶贫小额信贷业务稳健发展的通知》，指导各级行结合本地实际创新扶贫小额贷款产品，切实加大精准到户扶贫贷款投放力度。

农行云南梁河支行支持的农户黑木耳种植，有效带动农民增收。梁志强摄

☆贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，制定了《关于金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的意见》，围绕深度贫困地区的重大基础设施项目、特色支柱产业、扶贫开发项目等，进一步增加资源投入，完善支持政策，确保贷款投放快速增长。出台了《关于做好2017年定点扶贫工作的意见》，对河北饶阳和武强、重庆秀山、贵州黄平等定点扶贫县，持续强化政策倾斜、资源倾斜和资金倾斜，选派7名优秀干部赴定点扶贫县挂职副县长和贫困村第一书记，推动定点扶贫县按时脱贫摘帽。

截至2017年末，农业银行精准扶贫贷款余额2878亿元，比年初增加844亿元，服务带动了665万建档立卡贫困人口，精准扶贫贷款余额、增量均居四行首位；在832个扶贫开发重点县的贷款余额8151亿元，较年初增加1107亿元，增幅15.7%，高于全行平均增幅4.32个百分点；4家定点扶贫县贷款余额70亿元，较年初增加25.3亿元，增幅达56.9%；发行全国首单精准扶贫债券，设立精准扶贫产业基金，规模达到255亿元。

    三、互联网金融服务“三农”亮点突出

提升农业农村信息化水平，填补城乡数字化鸿沟，是推进农业农村现代化的重要内容和抓手。为了让现代金融服务惠及广大农村和农民，农业银行顺应农业农村进入移动互联时代的新趋势，将互联网金融服务“三农”作为全行的“一号工程”，着力打造“惠农e通”平台，融合“惠农e贷”网络融资、“惠农e付”支付结算、“惠农e商”农村电商三大功能，让更多的“三农”客户“用农行的APP，扫农行的码、贷农行的款、享受农行的现代化线上综合金融服务”。

农行将普惠金融送到农牧民家门口

□加大对龙头企业、专业市场、县域批发商等重点客户的服务力度，积极为其上线“惠农e通”平台，帮助其提升财务管理、存货管理、物流管理等能力。制定出台了农户网络融资贷款管理办法，创新推出政府增信、特色农业产业、信用村建设等“惠农e贷”融资模式，研发推广金穗快农贷、便捷贷、数据网贷、e链贷等多个网络融资产品，进一步优化业务流程，提升“惠农e贷”服务效率。

□加快研发推广“惠农e付”业务，依托“金穗惠农通”工程，打造了集各种支付场景、支付渠道和支付方式于一体的“综合收银台”，为商户和农民提供“一点接入”多个支付渠道、线上线下一体化的便捷支付结算服务，有力解决了“三农”生产经营和生活服务场景下的支付难题。大力推广“惠农e商”服务体系，

□陆续推出了企业ERP对接版、专业市场版、农户版、微信版、扶贫专区等电商应用APP，初步形成了面向涉农企业、农产品批发市场、农户等“三农”客户的电商金融服务模式，构建完善了“工业品下乡、农产品进城”的线上通道。

截至2017年末，农业银行已有31家一级分行开办“惠农e贷”业务，贷款余额152亿元、覆盖15万农户，其中，“惠农e贷”农户贷款余额119亿元，较年初增加113亿元。“惠农e付”使用场景和支付产品进一步丰富，全行共有25万个“惠农服务点”完成互联网化升级，较年初增加17.7万个。“惠农e商”上线商户超过150万户、交易金额达到2500多亿元。

  四、三农金融事业部体制机制更趋完善

贯彻落实2017年中央一号文件“深化农业银行三农金融事业部改革”的要求，农业银行多措并举完善三农金融事业部运行体系。

①以“县域+涉农”为标准，进一步明确三农金融事业部职能边界。

②增设三农渠道中心和三农互联网金融管理中心，构建完善三农金融事业部“三部+八中心”的组织架构。

③进一步做实三农金融事业部单独的信贷管理机制、资本管理机制、会计核算机制、风险拨备与核销机制、资源配置机制、考评激励约束机制，“六单管理”机制更加完善，有效激发和释放了农业银行服务“三农”的内生动力。

农行山东烟台分行“产业链贷款”化解果企果农融资难题

通过十年的持续改革，特别是经过2017年的深化改革，农业银行三农金融事业部体制机制趋于完善。三农金融事业部已经成为全行落实面向“三农”市场定位的坚实平台，推动服务“三农”工作的重要抓手，强化服务“三农”政策支持和资源投入的有力保障，并为监管部门和社会各界评价农行服务“三农”成效提供了载体和依据。2017年，三农金融事业部9项监管指标全面达标，县域增量贷存比达到80.5%，存量贷存比达到51.7%，基本实现了县域资金取之于农、用之于农。国务院领导对农业银行三农金融事业部改革给予了充分肯定，人民银行、银监会将农业银行三农金融事业部作为大中型金融机构设立普惠金融事业部的标杆。三农金融事业部成为农业银行服务“三农”的响亮品牌。

五、农村基础金融服务能力进一步提升

2017年，农业银行大力发展农村基础金融服务，扩大服务覆盖面，提升服务质量，让更多“三农”弱势区域、弱势产业、弱势群体更方便地享受农行的金融服务。

▼积极将城区低效网点迁建至重点乡镇，持续优化农村网点布局，扩大物理网点服务辐射范围；加强“金穗惠农通”工程与国家信息进村入户工程的对接，加快惠农通服务点互联网化升级，不断丰富服务内容；大力推广掌上银行、网上银行、手机银行等产品，积极建设互联网金融服务“三农”新渠道，线上线下融合为农村居民提供方便、快捷的基础金融服务。

农行发放贷款支持农村妇女创业致富（图为农行支持的创业妇女在茶园采茶）

▼着力完善农户贷款产品，推广农民安家贷、消费贷、“两权”抵押贷款、农家乐贷款、农户保证保险贷款、政府增信农户贷款等业务，简化流程、丰富抵押担保方式，进一步加强对各类农户的金融服务，客户满意度不断提升。

▼进一步提升村镇银行服务能力，充分发挥村镇银行支农支小作用。积极参与农村征信体系和农户信用档案库建设，持续开展“送金融知识下乡”、“送惠农服务入村”等活动，助力改善农村金融生态环境。

2017年3月，农业银行农户贷款首次突破万亿元大关。截至2017年末，全行农户贷款余额达到1.15万亿元，其中农户小额贷款余额997亿元，惠及196万农户；农村物理网点1.27万个，占网点总数的54%；共建设“金穗惠农通”工程服务点62万个，布放电子机具87.2万台，行政村覆盖率达到74.4%。

    六、“三农”绿色金融服务加快推进

绿色发展是农业供给侧结构性改革的重要底色。2017年，贯彻落实农业农村绿色发展要求，农业银行制定出台了《关于大力发展“三农”绿色金融业务的指导意见》，引导各级行以农村环境综合整治、农业面源污染治理、农地整治修复、生态循环农业发展、农业高效节水灌溉、绿色资源开发利用、县域工业绿色升级、县域节能环保产业发展等八大领域为重点，加大“三农”绿色金融服务力度。

农行甘肃分行支持白银市会宁县梯田建设

与农业部联合下发《关于推进金融支持农业绿色发展工作的通知》，积极加强与各级农业部门的合作，切实做好农业农村绿色项目、绿色产业金融服务。将绿色信贷理念纳入到全行政策体系中，环评达标已经成为农业银行贷款准入的必要条件。明确提出“绿色投行”业务发展理念，积极引入绿色债券、绿色基金、绿色理财、绿色顾问等新型金融服务工具，着力打造集信贷、投行、基金、融资租赁等工具于一体的专属产品箱，“融资+融智+融信”服务国家农业农村绿色发展重大战略。

截至2017年末，农业银行绿色贷款余额7476亿元，较上年增加982亿元；所支持的节能环保项目每年可节约标准煤2185万吨，减排二氧化碳当量4780万吨。农业银行浙江分行在金融同业中率先设置了绿色金融部，创新“五水共治”贷款、绿发农银产业基金等产品服务，有力支持了农业农村绿色发展。

    七、“三农”产品和服务模式丰富多样

适应农业农村改革发展新形势新要求，农业银行积极加大金融产品和服务模式创新力度。制定出台《关于加强“三农”产品创新的指导意见》，指导全行“三农”产品创新工作。发挥总行统领作用，创新出台4项全行性“三农”金融产品；发挥分行主体作用，下放“三农”产品创新权限，因地制宜创新58项“三农”区域性特色产品；发挥“三农”产品创新基地示范作用，加强对基地的分类指导，29个“三农”创新基地全年共创新32项金融产品。

农行吉林白山分行积极创新金融产品，支持畜牧业客户发展。王建林摄

截至2017年末，农业银行“三农”专属金融产品达204项，其中全行性“三农”金融产品45项，区域性“三农”金融产品159项，较好的满足了各类“三农”客户的金融服务需求。

农业银行完善推广了产业链和价值链金融、农地金融、银担合作、银保合作等服务模式，充分发挥产业链核心企业、政府机构、担保公司等的优势，形成银企、银政支农合力，进一步提升服务“三农”效果。探索创新了“政府增新+银政共管”等四类金融扶贫模式，县域商贸流通企业电商金融服务等四类电商金融服务模式，以及“旅游+特色小镇”等县域旅游金融服务模式，“三农”金融服务模式体系更加丰富，全行服务“三农”能力和水平又上了一个新台阶。

农行在服务“三农”上付出的不懈努力

才取得了如此不菲的成就

获得了众多赞誉

农业银行服务“三农”工作得到了各级党委政府、市场、客户的广泛认可，品牌价值进一步提升。2017年，各级党委、政府领导多次对农行服务“三农”工作作出重要批示，充分肯定农业银行服务“三农”作出的努力和取得的成效；主流新闻媒体广泛报道了农业银行服务“三农”和金融扶贫典型案例；农业银行先后荣获《财经》评选的2017年长青奖“最佳农村金融服务银行”等多项荣誉。特别是，2017年9月，农业银行农村普惠金融服务的实践探索，被正式纳入了国际知名商学院瑞士洛桑学院的教学案例库，成为该院首个中国商业银行发展农村普惠金融主题的国际化案例，引起了国内外各界的广泛关注和好评。

农行新疆兵团分行支持兵团大型机采棉

党的十九大从实现“两个一百年”的奋斗目标、统筹推进新时代中国特色社会主义建设大局出发，明确提出按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。2017年底召开的中央农村工作会议，进一步明确了实施乡村振兴“三步走”的目标。2018年中央一号文件又对实施乡村振兴战略做出了全面系统的部署和安排。实施乡村振兴战略已成为新时代“三农”工作的总抓手。作为面向“三农”的国有大型商业银行，全面做好乡村振兴金融服务，既是农业银行必须履行好的政治责任，也是加快业务发展、巩固“三农”差异化竞争优势的难得历史机遇。农业银行将以义不容辞、当仁不让的态度，勇于担当，主动作为，力做服务乡村振兴战略的主力银行和领军银行。

2018年，农业银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平“三农”工作新理念新思想新战略为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国金融工作会议和2018年中央一号文件精神，以服务乡村振兴战略为统领，启动实施服务农村产业融合、农村产权制度改革、国家粮食安全战略、脱贫攻坚、美丽宜居乡村、县域幸福产业、三农绿色金融发展等“七大行动”，进一步加大“三农”金融服务力度，加强政策资源保障，力争在服务乡村振兴上拔头筹、出亮点、创佳绩，把服务“三农”大旗举得更高、扛得更牢，把服务“三农”工作抓得更实、做得更好，努力以新气象新作为开创新时代服务“三农”工作新局面。

内容来源： 三农政策与业务创新部

责任编辑：宋小晶