【营商环境】保税区政务服务改革创新实现多点突破
今年以来,保税区政务服务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”和“证照分离”改革要求,坚持需求导向、问题导向、效果导向,以打造一流政务服务体系为目标,以优化营商环境为主线,聚焦重点,攻坚推进,加快政务服务集成化建设,全力推动政务服务提质争先,服务新举措实现多点突破新局面,企业群众获得感明显增强。
积极探索推进
“办成一件事”改革
深入推进政务服务事项集成化办理,围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期,通过梳理事项清单、再造审批流程、编制办事指南及优化窗口服务等措施,形成一张清单、一个窗口、一套标准“办成一件事”的良好机制,构建更高水平的“只进一扇门、最多跑一次”服务模式,进一步提升企业、群众办事的便利度和获得感,首次实现从政务服务部门的“集中化”向政务服务事项的“集成化”升级转变。截至目前,已出台“企业职工退休一件事”、“加油站一件事”、“公用管线开工一件事”、“建设项目前期‘涉水一件事’”、“环评与排污许可一件事”及“涉路涉绿施工许可”6个一件事方案,已惠及820家企业及个人。
推出“证照联办”
改革新举措
以方便企业和群众办事为导向,在全市率先出台《天津港保税区“证照联办”改革实施方案》,围绕企业办件频率高、“一窗受理、并行办理”条件较为成熟的审批事项,进行企业证照办理流程再造,将申请人依次向各部门提交的材料的传统办事流程,改造为一次提交、同步办理、限时办结的“一窗受理、并行办理”“证照联办”模式,在保税区域内首次实现营业执照和行政许可并联审批,让企业办事更加快捷、方便,实现“准入”和“准营”无缝对接。目前已将道路货物运输经营许可(危险货物除外)、出版物零售单位设立/变更许可等10个事项纳入首批“证照联办”范围,进一步激发出后疫情时代行业市场活力。其他涉企经营事项,在条件成熟后分批纳入“证照联办”范围。
出台“首席营商环境
专员”制度
持续深化“放管服”改革,充分发挥区域资源优势,打造一流的营商环境让保税区成为企业家投资兴业的沃土,政务办不断创新服务方式,有针对性的选配15名“首席营商环境专员”,围绕企业从设立到注销、项目从洽谈到运营的全生命周期,提供政策法规指导、前期业务咨询、事项领办帮办等全流程精准服务。及时收集重点企业、重点项目需协助解决的重大事项和问题,全方位帮助推动解决,并做好跟踪服务。确保疫情防控期间服务建设项目审批不歇、速度不减、发展不停,用“保税速度”推动企业加速发展,推动保税区营商环境迈向更高水平。
全面深化推行
“综合一窗”改革
坚持以人民为中心,以企业需求为导向,通过对窗口受理模式、业务范围、操作规程等方面重新优化,把事项清单标准化、服务方法规范化、办理过程程序化、全员能力综合化,陆续在人力资源、企业登记、工程建设项目等领域全面推行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的“综合窗口”服务模式,真正实现从“一窗办部分事”到“一窗办全部事”、“一次只能办一件事”到“一次办全部事”,让企业群众成为改革的监督者、推动者、受益者,进而打造更优质的便民、亲民、利民的政务服务环境。截至目前,商事登记、人力资源、建设业务、综合业务四大类业务均实现“一窗综合受理”,事项覆盖率100%,集成服务水平、人员综合能力和企业群众办事体验明显提升。
新愿景引领新征程,新作为铸就新辉煌。保税区政务服务办将以党的二十大精神引领航向,精准把握新时代政务服务发展要求。坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将“保税力量”拧成一股绳,心往一处想、劲往一处使,齐心协力推动保税区政务服务各项工作再上新台阶,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家保税新篇章。
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