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国企改革|深投控:全力推进实施国企改革三年行动,打造国际一流国有资本投资公司

深圳国资 2023-09-23


市属国企深圳市投资控股有限公司(简称“深投控”)成立于2004年,是深圳市委、市政府深化国资国企改革的重要抓手,先后经历国企改制退出、事业单位划转整合和转型创新发展三个阶段,现已发展成为以科技金融、科技园区、科技产业为主业的国有资本投资公司。


目前,深投控注册资本285亿元,拥有全资、控股企业50家,其中上市公司17家,位居2022年《财富》世界500强第372位。近两年,深投控先后荣获“全国先进基层党组织”“第六届全国文明单位” “国有重点企业管理标杆”“国有企业公司治理示范企业”等称号。


深投控坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,以落实国企改革三年行动为牵引,推进“双百行动”、深圳区域性国资国企综合改革试验、对标世界一流管理提升行动等改革专项工程,初步形成系统完备、科学规范、运行高效的管理体系,公司治理水平显著提升、发展活力充分释放。


▲深圳湾创业广场


(一)

坚持党的领导融入公司治理

完善中国特色现代企业制度

坚决贯彻“两个一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来,切实推动制度优势转化为企业治理效能。


01 强化党组织领导作用

坚持加强党的领导和完善公司治理一体推进,推动党建入章程在各级企业实现全覆盖,不断巩固党组织在公司法人治理结构中的法定地位。


严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制,同步制定坚持党的领导、加强党的建设20条措施,修订完善党委会议事规则和党委研究决定事项清单、党委研究讨论事项清单,明确重大经营管理事项必须经党委会前置研究讨论,实现党的领导与公司治理深度融合。


02 完善董事会决策机制

建立起外部董事占多数,内部董事、专兼职董事合理搭配、规模适中、专业互补的董事会。设立董事会执行委员会并授予一定决策权限,进一步提升董事会决策效率。在系统企业全面推行卓越董事会建设,从顶层设计、战略决策、组织管理、能力建设、评价考核等5方面26项措施入手,实现董事会应建尽建、配齐配强和外部董事占多数。培育“开放包容、质疑辩论、务实高效”的董事会文化,确保决策科学审慎,不断强化董事会定战略、作决策、防风险重要作用。


03 健全大监督体系

构建纪检监察、财务总监、审计、风控、内控等协同联动的大监督体系,紧盯工程建设、招标采购、境外投资等重点领域,灵活运用投资后评价等多种工具,不断拓展审计监督的广度和深度,消除监督检查盲区,实现审计监督全覆盖,有效防范化解风险隐患。


(二)

坚持国有资本投资公司职责使命

服务科技创新和产业培育


自觉把各项工作放到服务国家战略、服务经济特区事业中去定位和谋划,聚焦“科技金融、科技园区、科技产业”主责主业,全面提升核心竞争力。


01 构建完善的科技金融服务体系

积极布局证券、保险、担保、资管、基金等业务领域,形成全方位、全周期、全链条的多功能金融服务体系。


深高新投、深圳担保集团累计服务企业超13万家次,担保金额近2万亿元。深圳天使母基金投资700多家种子期、初创期高科技企业,包括4家“独角兽”和124家估值超1亿美元的“潜在独角兽”企业。打造覆盖天使、VC/PE、并购等企业发展全生命周期的千亿级基金群,聚焦深圳“20+8”产业培育,2022年新增主动投资项目275个,完成上市挂牌项目18个



▲第二十四届高交会深圳天使母基金展区


02 打造多功能产业空间保障体系

加快推进科技园区建设和海外科创中心布局,开发运营园区50多个,建成建筑面积约600万平方米,规划建筑面积3000万平方米


深圳湾园区年产值突破2500亿元,成为国内知名、行业领先的科技园区运营品牌;宝安新桥东项目落实“三生融合、三创结合、三效平衡”要求,打造全市首个平方公里级“工业上楼”标杆项目;承接河套深港科技创新合作区深圳湾超级总部基地深圳国际交流中心等深圳标志性重大项目;在越南海防建设运营中越经贸合作区,在比利时等地建设运营海外科创中心,提升深圳在全球的科技资源配置能力。


▲深圳湾超级总部基地“C塔”效果图


03 持续优化国有资本布局结构

按照“补链条、育龙头、强集群”的思路,做大做强新兴产业集群。在半导体、新材料、环保科技等领域培育形成赛格集团力合科创深环科技等一批优质企业。


实施“上市公司+”战略,加大新兴产业和高端服务业投资布局力度,在新一代信息技术、供应链、智慧安防等领域收购了优质上市公司。


拥有国家高新技术企业39家,建成国家级实验室、院士工作站、企业技术中心等各类创新载体218个,拥有专利超2100项,荣获国家级和省级科学技术奖励30余项,自主创新能力显著增强。



▲河套深港科技创新合作区


(三)

坚持市场化导向转换经营机制

激发企业发展内生动力活力

秉持市场化运作理念,充分调动参与市场竞争的能动性、创造性,实现公司高质量可持续发展。


01 优化选人用人机制

在坚持党管干部、党管人才的基础上,按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则健全完善选人用人机制。全面推行经理层成员任期制和契约化管理,用市场化契约明确任期期限、业绩目标、薪酬待遇、退出机制等内容。强化考核刚性约束,有效解决企业高级管理人员“能上不能下、能进不能出”问题。


02 健全绩效考核与薪酬激励体系

坚持业绩与市场“双对标”,构建“以业绩为导向、增量利润分享为主、收入能高能低”的激励约束机制。


分类建立长效激励约束机制,推动所属金融类企业选取净资产收益率、净利润等经济指标,建立增量分享机制;基金管理以及房地产开发企业按照“同股同权、同进同出”的原则实施强制跟投;园区类企业建立以完成项目进度节点为目标的激励约束机制。


03 深化混合所有制改革

按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则,全面评估引入方的综合实力、运营资源、关键技术等因素,筛选出最匹配企业发展的战略投资者,深水规院成为国内首家水利勘测设计行业A股上市企业。


针对新收购的民营上市公司,探索构建一部章程、一支队伍、一套程序和紧急情形干预的“3+1”管理体系,将国企的资源优势与民企的灵活机制相结合,实现多种所有制经济共同发展。


▲深圳国际交流中心效果图



改革成效


深投控以国企改革为契机,持续优化体制机制,改革发展红利持续释放。


1

经营业绩实现历史性跨越

实施国企改革三年行动以来,深投控各项经营指标连创历史新高,与2019年相比,2021年底公司总资产、净资产、营业收入、利润总额四项指标分别增长34%、20%、22%、23%。2020年成为深圳市属首家世界500强企业,2022年位列《财富》世界500强第372位。


2

综合改革实现关键性突破

在国家“双百企业”2021年度评估中获评优秀。公司改革经验入选《国企改革“双百行动”案例集》,荣获“中国企业改革发展优秀成果”特等奖,获评“全国国有重点企业管理标杆”“全国国有企业公司治理示范企业”,被国务院国资委誉为“全国国企改革尖兵”“改革先进典型”“新国企改革典型样板”。


3

国企党建形成示范效应

践行“跟党一起创业”理念,培育“党建+园区楼宇”“党建+产业服务”“党建+境外共建”等一批特色品牌。所属深圳湾创业广场“党建+园区楼宇”模式入选“全国基层党建十佳创新案例”;深投控党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。




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内容来源:广东国资、深投控

深圳国资整理发布

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