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市场经济地位是个啥玩意?为什么美日欧都用它对中国耍流氓?!

2017-12-02 李光满 新民智库

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2016年12月11日是中国入世15周年的日子,按规则,这一天,中国应该自动获得市场经济地位,美国、欧洲、日本应该承认中国企业的市场经济地位。然而,这个日子过去了一年,这些狗日的国家不仅不承认中国企业的市场经济地位,而且还将中国企业的市场经济地位变成了中国国家的市场经济地位。


2017年11月30日,美国总统特朗普政府正式拒绝中国在全球贸易规则下获得“市场经济”待遇的要求,美国于11月中旬向设在日内瓦的世界贸易组织提交了这项决定。中国为加入世贸组织,为履行世贸组织规则做出了巨大的牺牲,忍受了许多耻辱,然而在十五年之后中国企业应该自动获得市场经济地位的日子,美国、欧洲和日本却他们集体耍起了流氓,使中国加入世贸组织的这一天成了西方国家联合欺辱中国的又一个耻辱日!


按照15年前中国加入WTO时签订的《入世议定书》第15条规定:“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时,并不自动用中国产品国内价格作比对价格,而是选择第三国产品价格,即替代国价格作对比价格,这种待遇保持15年。”


2016年12月8日,日本经济产业省发布消息称,关于中国在世界贸易组织(WTO)中的地位,已决定继续不承认中国是“市场经济国家”。日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。报道称,日本担心中国的廉价商品大量涌入,与持同样方针的美国与欧盟统一步调。日本之所以抢在美国和欧盟最后宣布不承认中国市场经济地位之前宣布这一决定,就是生怕美国和欧盟届时承认中国的市场经济地位,所以想在西方国家中做个表率,也是给美国和欧盟增加压力。


此前的2016年11月24日,日本在审议关税和外汇问题时,日本财务省宣布调整“特惠关税”制度对象国的条件,将中国等五国排除在特惠关税对象之外。我们可以看到,日本已经不仅在外交、军事上实施与中国全面对抗的政策,而且在贸易上也已经开始与中国进行对抗。


2016年5月16日欧洲议会以546:28的压倒性票数通过决议,拒绝承认中国市场经济地位,呼吁欧盟不要向中国提供市场经济国家的地位,虽然这一决议不具备法律效率,但可以认为是一个风向标。欧盟认为,中国作为世贸组织成员国,赋予其市场经济国家地位不利于欧洲对中国商品收取反倾销税,欧洲议会认为中国钢铁业过度生产及削价出口,为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。与美国建议的一样,欧洲议会认为中国无法满足市场经济的条件。


2016年7月13日,欧盟委员会主席容克在北京表示,为应对产能过剩问题,将设置中欧钢铁工作组对数据进行确认和检测。容克在同中方领导人会见时,表示欧方将遵守承诺,认真讨论如期履行《中国入世议定书》第15条承担的义务。欧洲还进一步表示,中国目前的过剩产能“已经对欧洲的社会、经济和环境产生了影响”,特别是在欧洲的钢铁行业。欧洲议会还拒绝放松对中国的反倾销禁令,其决议声明中称欧盟目前73项反倾销措施中,中国违反了56项。然而时间过去了一年,欧盟并没有承认中国市场经济地位。


美国是最早也是最坚决表态不承认中国市场经济地位的国家。2016年7月14日的世界贸易组织(WTO)货币贸易理事会正式会议上,当中方提醒各方《中国加入世界贸易组织议定书》第15条规定将在2016年12月11日到期时,美方首次对中方的声明作出回应。美方提出:


其一,到期并不意味着对中国市场经济地位的自动授予;其二,中国市场经济改革尚未达到预期,特别是在铝业和钢铁行业,还存在着产能过剩等问题。


一位WTO官员表示,美国不会像中国要求的那样,在12月11日自动授予中国市场经济地位。2016年6月初来华出席第八轮中美战略与经济对话期间,美国财长雅各布·卢在清华大学的一场论坛上,被问及是否认为中国的市场经济地位可以“自动获得”时,他回答:“市场经济地位并不是一种自动认可的地位,这将取决于美国商务部进行的分析和评估。”


那么市场经济地位到底是个什么东西呢?所谓“市场经济地位”,是一个经济学上的名词,它表示一个国家的市场经济状况。按照一个国家市场经济在全国经济中的重要性,以及国家政府对于经济的干预程度,一般可区分为完全市场经济国家和非市场经济国家。市场经济地位是反倾销调查确定倾销幅度时使用的一个重要概念。“市场经济地位”说到底其实是一种反倾销调查中的算法问题。


美国认为,社会主义国家中国家垄断经济,控制商品价格,因此,出口产品的价格不真实。进口国在反倾销调查中难以按照市场价格来计算倾销幅度。那怎么算呢?找一个生产成本远高于中国的替代国,以该国的生产成本作为生产成为,然后说你倾销,向中国提出反倾销起诉。目前中国的鞋类、钢铁、轮胎、纺织品,打火机、铝板、铝箔等都被国外指控倾销,中国连续20年成受到反倾销调查最多国家。


目前俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚、新西兰承认中国是市场经济国家。中国商务部在2016年11月10日发表的声明中称,中方将对不履行协定的国家保留采取一切必要手段的权利,坚决维护自身合法权益。


那么针对中国的“完全市场经济地位”是怎么来的呢?据人民日报新媒体报道,是否承认中国的“完全市场经济地位”,在中国入世首席谈判代表龙永图看来完全是一个伪命题。


龙永图说:


从中国进行入世谈判的那一天开始,不是人家承不承认中国的市场经济地位,而是每一个代表,从美国到欧洲逼着中国人承认搞市场经济。当时的矛盾焦点是,我们不承认搞市场经济,人家逼着我们搞市场经济。


最后我们说:“好,我们搞市场经济”,但是要加一个尾巴“社会主义市场经济”。人家说“管你搞什么市场经济,只要搞市场经济就行”。所以这才解决了中国入世最大的问题。不是他们承不承认,而是中国想不想搞市场经济的问题。


后来,我们在入世协议中专门加入了市场经济地位的条款。这个条款是在反倾销的特定范畴里提出的“要承认中国企业的市场经济地位”,是企业的市场经济地位,不涉及到国家的市场经济地位。


之所以接受了这个条款,主要是当时中国的很多外贸企业相互杀价,你说这个杯子5块钱,他说4块5、3块5。当时讨论是不是接受这个条款的时候,当时的国务院主要领导就讲“我看还是让WTO来管我们,让我们的企业不要内斗了,不要互相杀价了”。


是这样的背景下,我们接受了让企业接受市场经济的规则,不要互相杀价,不要搞内斗。因为杀价的结果,中国企业不但没有得到好处,还反而遭到反倾销。所以我们才跟世界贸易组织提出了市场经济地位的条款,是企业在反倾销的具体范畴里取得市场经济地位。


加入WTO15年以后,让大家承认我们的市场经济地位,谁承认美国的市场经济地位?美国人、欧洲人补贴农业那么多年,那是市场经济吗?每一个国家都有不按市场经济规律办事的时候。我们中国搞市场经济,为什么要让人家承认?中国是搞社会主义市场经济,让美国人来承认我们搞市场经济,这不是天大的笑话吗?我们每天找人家承认我们的市场经济地位。让人家拿着一根棍子来敲我们,跟人家交换一点东西。现在又搞到了欧盟议会来说不承认我们的市场经济地位。


现在大家应该基本搞清楚了关于市场经济地位的原委以及美国、欧盟、日本现在的态度,现在应该能够作出以下判断:


首先尽管龙永图说这是一个伪命题,但也说明了中国在与发达国家打交道时缺乏经验,钻进了他们设计好的一个笼子,本来是他们求中国搞市场经济,结果中国搞了市场经济后,他们又说三道四,不承认你的市场经济地位;


其次,关于市场经济地位本来是针对中国企业的,现在被弄成了针对中国这个国家了,说中国人没经验也好,说发达国家偷梁换柱也好、偷换概念也罢,总之,在这个事情上中国被发达国家给耍了。


第三、它证明了一个颠扑不破的真理,资本主义国家就是一伙强盗和流氓,这不仅仅是一个耍赖的问题,而是本性的问题,如果你问他们为什么面对白纸黑字的协定拒不执行却脸也不红,那只能说明你太幼稚了。西方强盗对别国发动战争、实施暗杀、侵略并掠夺它国财富、屠杀它国人民的时候,有过什么恻隐之心和悲悯之情吗?


第四、2017年11月11日,特朗普首次访华即带着2535亿美元的经贸大单离开中国,可特朗普翻脸比翻书还快,刚一离开中国就针对中国干了四件事,一是在对东盟国家提出充当南海问题调停人,虽然被东盟国家拒绝,但显示出特朗普的冷酷无情;二是重提印太战略,准备组建美日印澳四国参加的印度洋—太平洋战略联盟;三是发起25年来首宗由美国政府带头而不是企业提出的针对中国铝合金板材进行的反补贴和反倾销调查,政府跳到了前台;四是宣布不承认中国市场经济地位。特朗普就是一头狼,一头永远喂不饱的狼,从中美百日计划到2535亿美元经贸大单,收获不可谓不丰硕,却一离开中国就开始骂娘。


随着特朗普“美国优先”政策的实行,随着安倍晋三对中国更加仇视,也随着欧盟的分崩离析,2017年乃至以后相当长时期,中国都将面临经济、军事和外交上的重大挑战和压力,中国要采取的对策,除了智慧之外,最主要的是要拿出一股狠劲,其实是否给予中国市场经济地位的问题并不是一个纯粹的经济和贸易问题,而是一个重大的政治问题,明明是你应该履行的承诺,现在反而对我指手划脚。因此,我们一定要对这一问题做出坚决反击,我们会受多少损失,也必让这些国家得到相应的惩罚,如果我们每次都忍气吞声,以后会受到更多的耻辱。


西方国家一向标榜按法律、按规则行事,可这次他们带头破坏了规则,如果我们仍然对其容忍,以后他们就会对中国把所有规则都踩以脚下。所以中国也可以完全不按规则和常理出牌,对最先跳出来的日本实施惩罚性关税,一拳就将其打疼,打趴下。对美国特朗普政府不必总是迁就和忍让,而是是针锋相对,以牙还牙,绝不姑息。对欧盟则可以通过谈判解决争端,实在无法解决,则要还以颜色,让其知道中国当今的经济和贸易实力已经不可小觑。


世界上的事争不过一个理,但西方发达国家从来都是只讲强权不讲理,既然他们不讲理,我们又何必求着跟他们讲理?当年美国等西方国家对中国实施全面封锁二十多年中国都挺过来了,自1989年西方发达国家对中国实施武器和高技术禁运至今也有近三十年了,中国也挺过来了,而且你越禁,我越发展得快。首先是不要怕,一怕气势就馁了,没了气势,就只有任人宰割。


市场经济地位的问题并不是一个简单的经济问题,而是一个重大的政治问题,在这个问题上,如果美欧日一定要闹事,中国的反击应该又狠又准,毫不手软,特别是对日本,既然他们要干损人又害己的事,我们又何惧之有?


对美国特朗普,中国为了中美不发生贸易战已经做出了太多的妥协,从百日计划到2535亿美元经贸大单,中国已经做是太多,从现在开始,中国再不能退让了


二战时,苏联有一句名言:“苏联虽然疆域辽阔,但我们已经退无可退,因为我们的背后是莫斯科。”现在中国虽然是一个贸易大国,但中国同样退无可退,因为我们的背后是中国人民的利益。


对中国,无论是欧洲,还是日本和美国,都他妈的在耍流氓!


来源:李光满冰点时评




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