中纪委机关刊点名孙政才：阳奉阴违的“两面人”
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1月8日，中纪委机关刊物《中国纪检监察杂志》刊发一篇文章，标题为《系列述评之二 问诊“表态多调门高、行动少落实差”——言行一致方为真忠诚真看齐》，标题虽长，但非常犀利地批评了官员中存在的“重表态轻落实”的风气，文章还援引学者观点表示，“表态冠冕堂皇，落实敷衍塞责，可以说是一种‘软腐败’。”而这类腐败的典型代表，则是阳奉阴违的“两面人”孙政才，以及“驴粪蛋表面光”的王三运。对于这类问题，文章也给出了解决之道和具体案例。
文 | 张国栋
本文转载自《中国纪委监察》杂志2018年第1期，原文标题为《系列述评之二 问诊“表态多调门高、行动少落实差”——言行一致方为真忠诚真看齐》
言行一致，做多少说多少，是党员干部坚持党性原则的重要体现。但现实工作中，有的党员干部尤其是领导干部对于贯彻党的路线方针政策、党中央决策部署，表起态来拍着胸脯、调门很高，但一到具体落实，就大打折扣，工作进展缓慢、成效不彰，甚至光说不练，“只听楼梯响”，就是“不见人下来”。
这种重表态轻行动、言行不一的问题，是形式主义、官僚主义的一个突出表现。习近平总书记最近在加强作风建设重要指示中，要求特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。这对我们锲而不舍纠正“四风”，具有重要指导性和极强针对性。
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问题症结在于行动少、落实差
表态和行动，也即说和做，应是前后一致、相互配合的一对概念。作为党员干部，尤其是各级各部门的“关键少数”，对重要问题、重大事项必须亮明态度，决不能含含糊糊、遮遮掩掩。领导干部对党的路线方针政策、党中央决策部署是否旗帜鲜明地说、脚踏实地地做，反映“四个意识”强弱和对党的忠诚度，反映立场站位和思想觉悟。表态本身没问题，该表态必须表态。问题出在下一半，有表态没有下文，调子飙得高不见落地，形成强烈反差。
比如，有的领导干部时时把上级精神挂嘴上，表态比谁都早，会议传达不过夜、一开到半夜，但抓落实干劲韧劲不足；有的把喊口号、表表态、开开会当作“忠诚”，但行动起来轻飘飘，不爱找差距、不愿触矛盾、不敢碰具体问题；有的追求轰动效应，哗众取宠，说起来头头是道，做起来“一掂二看三摇”。明明是担当精神差，慢作为、不作为，却还想要位置、握权力、上台阶，便装模作样、大搞花拳绣腿。
程度更严重者，就是阳奉阴违的“两面人”。2013年9月25日，中央巡视组向重庆市委反馈巡视情况时，时任中央政治局委员、重庆市委书记孙政才表态，“尤其要狠抓反腐倡廉、贯彻落实中央八项规定、选人用人等突出问题的整改”。3年后，中央巡视组对重庆开展“回头看”，却发现“全面从严治党不力，‘两个责任’落实不到位”“选人用人把关不严，一些干部‘带病提拔’”等问题。后来，孙政才本人也被查出“严重违反中央八项规定和群众纪律”“严重违反组织纪律，选人用人唯亲唯利”“官僚主义严重，庸懒无为”等问题。其实，十八大以来查处的不收敛、不收手的党员干部尤其是一把手，如黄兴国、周本顺、万庆良、王敏等，都是言行不一、光说不练的典型。
喊得响落实差，甚至根本不落实，任由这种问题发展，就会形成一种“驴粪蛋表面光”的重表态轻落实的不良风气。甘肃省委原书记王三运经常把牢固树立“四个意识”挂在嘴边，然而正是因为不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实，导致祁连山生态环境遭到严重破坏。
"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。表态冠冕堂皇，落实敷衍塞责，可以说是一种‘软腐败’。它摆出一副‘紧跟看齐’‘政治正确’的样子，实为慢作为、不作为，从某种程度说对党的事业的危害不亚于腐败。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟如是指出。
重表态、轻实效，本质是作风漂浮、懒政怠政，投机取巧心理作祟，只想当官不想干事，只想出彩不想出力。“华而不实，怨之所聚也。”群众对这种不良风气深恶痛绝。调门高、落实差的不良风气滋生蔓延，损害党的形象，败坏党风政风，污染党内政治生态，使政令落空、政策走样，啃噬人民群众获得感，侵蚀党执政的政治基础，必须高度重视、坚决纠正。
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治理离不开有效教育管理和监督问责
归根结底，表态多行动少、调门高落实差，是党员干部形象的侵蚀剂、党的政策执行的绊脚石。对党员干部而言，牢固树立“四个意识”是维护党中央权威和集中统一领导的必然要求。但是否忠诚看齐，不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。既表态又落实，言行一致方为真忠诚真看齐。加强党的作风建设，推动十九大精神落地生根、开花结果，必须狠刹那种把表态当样子、拿行动作应付的歪风。
引导党员干部从思想上找差距。说得多、干得少，根本上是党性不纯、思想不正、宗旨观念淡薄，政绩观错位、权力观扭曲。解决这类问题，必须加强思想教育，引导党员干部从思想认识上找差距，树立全心全意为人民服务的根本价值取向。十八大以来，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，“务实”这一关键词贯穿始终。领导干部应提高政治站位和思想觉悟，拒绝作秀、跳出套路，坚持实事求是、求真务实的思想路线，自觉清除形式主义、官僚主义的思想根源。
倡导实干，压实责任担当。空谈误国，实干兴邦。十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，都是以习近平同志为核心的党中央带领干部群众干出来的，特别是习近平总书记以身作则、以上率下，展现出强烈的历史担当，为全党树立了标杆。为政贵在行，以实则治，以文则不治。盛唐三朝宰相姚崇临终前总结为政经验，只谈及“崇实充实”四个字；相反战国时期赵括纸上谈兵，南北朝时期南朝士大夫虚谈废务、不尚实干，都留下深沉的历史之思。对于共产党人而言，“不干，半点马克思主义都没有”。各级党组织应加强监督管理，层层压实责任，激发党员干部担当精神，增强狠抓落实本领，让脚踏实地扎实干蔚然成风。领导干部特别是“关键少数”应带头把自己摆进去，查找不足、坚决整改，表态之后更要作表率。
强化监督，严肃问责形成震慑。前不久，河北省委对张家口市及蔚县、康保县扶贫领域突出问题严肃问责，其中2名县委书记、1名县长、2名县纪委书记由于落实党中央决策部署不扎实不彻底等问题被免职；2017年5月，天津市工信委党组书记、主任李朝兴因推脱责任、态度敷衍，导致某数据中心建设项目3年多未有实质性进展，受到免职处理。这些典型问责案例都引发舆论高度关注。重表态、轻落实的不良风气有市场，与管党治党宽松软有直接关系。强化党内监督、严肃党内政治生活，是治理重表态、轻落实不良风气的一剂良方。对于“空谈家”，该红脸出汗的就红脸出汗，该组织调整的就组织调整；同时，严明政治纪律和政治规矩，用好问责这把利剑，对慢作为、不作为乃至阳奉阴违造成严重后果的加大惩处力度，不断释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。从实践来看，近年来北京、安徽、武汉、石家庄等地对“为官不为”出重拳、下猛药，均取得阶段性成效。
匡正选人用人导向，健全完善考核评价机制。组织重实绩，干部重实干。长远来看，建立健全科学的干部考核评价制度，是整治作风虚浮问题的关键一招。十九大报告指出，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲；近期召开的中央经济工作会议强调，要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，凸显党中央坚决的态度、鲜明的导向。让奋发有为者得到重用，让作风漂浮者没有市场，调门高、落实差的歪风邪气自然无法持久。
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