（八）、特别说明：
★1.供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
★2.供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
（九）、质疑和投诉
1.供应商认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、招标文件
（一）、招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：
1.公开招标采购公告
2.招标需求
3.供应商须知
4.评标办法及评分标准
5.合同条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）、供应商的风险
供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）、招标文件的澄清与修改
1.供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在递交投标文件截止时间十日前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间三个工作日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
2.采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。
（四）、对招标文件的异议
购买招标文件的潜在供应商对招标文件有异议，应在投标截止时间十日前书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖供应商公章和注明日期。
没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。
三、投标文件的编制
（一）、投标文件的组成
投标文件由商务部分和技术部分（含公司经营及基本情况、售后服务等）组成。
1．商务部分包括以下内容：
（1）投标函（格式附后）；
（2）法定代表人（或企业负责人）的身份证明或法定代表人（或企业负责人）授权书（投标人的代表若为非法定代表人（或企业负责人）的，必须提交法定代表人（企业负责人）授权书）（格式附后）；
（3）法定代表人（或企业负责人）身份证和授权代表身份证的复印件（正反两面）
（4）开标一览表（格式附后）；
（5）投标分项报价表（格式附后）；
（6）商务条款响应（偏离）表（格式附后）；
（7）项目经理和项目负责人所在投标单位社保证明复印件（加盖公章）；
2.技术资信部分（含公司经营及基本情况、售后服务等）包括以下内容：
(1)资格证明文件：
•营业执照复印件（加盖公章）；
•国、地税税务登记证复印件（加盖公章）；
•投标人基本情况表（格式附后）；
•投标单位声明函（格式附后）；
（2） 技术方案；
（3） 产品组成系统说明，产品主要技术数据和性能的详细描述及提供产品样本；
（4） 产品制造、安装、验收标准；
（5）项目实施方案
（6）项目负责人简历表（格式附后）；
（7）项目技术负责人简历表（格式附后）；
(8) 本项目人员配备表（格式附后）；
（9）技术条款（偏离）表（格式附后）；
(10) 业绩表（格式附后）；
(11) 培训方案；
（12）技术支持和售后服务方案；
（13）投标商认为需要提供的其它材料。
3.上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。
4.投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。
（二）、投标文件的语言及计量
*1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）、投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
*2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）、投标文件的有效期
*1.自投标截止日起90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）、投标保证金
*1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2.保证金形式： 同城支票、华东三省一市汇票、电汇。
3. 未中标投标人的投标保证金在招标结果通知书发出（公示期结束后），凭收据（税务部门印发的）原额退取。
4.中标人的投标保证金在与买方签订了合同并提交了履约保证金保函（如适用）和交付中标服务费后，凭合同复印件和收据（税务部门印发的）退取。
5.保证金不计息。
6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1） 投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（6）拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（六）、投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标文件正本 1 份，副本各 4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。
3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。
4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人（或企业负责人）或法定代表人（或企业负责人）的授权委托人签署，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（或企业负责人）或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）、投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标人应将投标文件密封封装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标文件名称（商务/或技术文件等）、投标项目名称、项目编号、标项等内容，并加盖投标人公章或授权代表或法定代表人（或企业负责人）签字。
2.未按规定密封或标记的投标文件，招标人有权拒绝接受其投标。
3.如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
4.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）、投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
1.投标书响应性的确定
审定投标书是否实质上响应了招标文件的要求，是否存在重大偏差，存在重大偏差的投标将直接作无效标处理。下列各项均为重大偏差：
1.1不具备招标文件规定的资格要求；
1.2未交投标保证金或投标保证金不足；
1.3投标有效期不足；
1.4未按照招标文件要求密封、签署、盖章；
1.5未提供招标文件要求的资格证书和资质证明文件；
1.6任何对招标文件带“*”号的重要条款的负偏离和未作实质性响应，都将直接导致投标无效。
1.7未对招标文件作出实质性响应的，或者投标文件的组成存在较大缺陷，不符合招标文件规定的要求。由全体评委出具书面意见确认。
1.8工期、服务内容、技术方案存在较大偏离，不能符合采购使用要求。由全体评委出具书面意见确认。
1.9投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价,且未声明哪个为有效的，或投标文件中出现重大漏项、漏量的。由全体评委出具书面意见确认。
1.10投标文件附有招标人不能接受的条件。由全体评委出具书面意见确认。
1.11提供虚假证明材料被查实的。由全体评委出具书面意见确认。
1.12法律、法规规定的其他应作无效响应的。
四、开标
（一）、开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。供应商的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
（二）、开标程序：
1.开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；
4.供应商或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性，确认无误后拆封唱标。
5.招标代理机构在开标仪式上，将公布供应商名称、投标内容、投标价格、交货期等以及采购人认为合适的其他内容，并做开标记录。
6.供应商的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证（原件）准时参加开标会议。
7.供应商的授权代表应在开标记录表上对自己的总投标价确认无误后签字。
8.开标会议结束。
五、评标
（一）、组建评标委员会
本项目评标委员会由评审专家和采购人代表组成。
（二）、评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）、评标程序
1.形式审查
采购人代表和代理机构工作人员协助评标委员会对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对供应商进行询标,供应商要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于供应商的评判。
（3）各供应商的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各供应商的商务报价得分。
（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（四）、澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）、错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）、评标原则和评标办法
1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章 评标办法及评分标准》。
六、采购方式变更
1．采购响应截至时间至或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，采购人有权全部或部分终止招标。经相关部门批准，采购人可以按照原招标文件确定的采购方式进行，或者改用竞争性谈判或者单一来源方式采购。
七、定标
（一）、确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。
1.采购代理机构在评标结束后将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示（公示期为五个工作日）。
2.供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
2.3项目建设的必要性
2.3.1从国家指导思想角度来看
全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和上级部门关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民利
有这样一个中国警察，
他奔走11年，为轰动全中国的，
“聂树斌”特大冤案平反，
可也因此，让他的命运，
陡然翻转，失去了一切。
近日《民主与法制时报》的一篇报道，
曝光了他的现状，
人们这才震惊地发现，
他的余生居然活得如此凄凉而孤独。
但在他的现状被曝光后，
很多人都开始行动了起来……
而一切的一切，
都得从故事的最初开始说起。
这名警察就是，
聂树斌案真凶的发现者：郑成月
郑成月的童年正值文革，
当时由于一名8岁小孩的指控，
他的父亲就被抓入狱，从此，
年仅6岁的他，不得不在大街上流浪，
之后经过一次又一次地申诉，
终于，在1978年，
他的父亲获得了平反，
而此时的他，也已经18岁了。
同年，他应征到新疆塔城当兵，
退伍后，为了能帮助别人，
他靠自学考进了中国政法大学法律系，
毕业后，成为了，
家乡公安局的一名刑警。
未料，他接触的第一个命案，
就为他孤独凄惨的余生，拉开了序幕！
聂树斌
而在聂树斌被执行死刑的3个月后，
郑成月走进河北广平县公安局，
正式成为了刑警，他接触的第一起命案，
是广平县南寺郎固村枯井内，
发现了一具被奸杀的女尸。
经过调查，他认为，
村民王书金有重大作案嫌疑，王书金14岁就强奸过一个8岁女孩，他没读过书，平日里给窑厂切砖坯混口饭吃，可蹊跷的是，案发后王书金就失踪了。他用尽一切手段想将王书金抓捕归案，可始终没能查到王书金的行踪。
他只好将这个案子先放在一边，光阴流转，弹指间10年都已过去了，而他早已不是当初的小刑警了。
因为表现太过优异，仅仅3年，
他就被破格提升为副局长，
因为他是有着真材实料的，
一年破获案件高达300多起，
曾孤身一人擒住8名穷凶极恶的罪犯，
当晚，这8名罪犯，
就老老实实交待了做过的108起案子。
他曾连续获得十年全国优秀刑侦工作者，
他的事迹更是被拍成电视剧，
在邯郸市委的《工作简报》中，
他被誉为“罪犯克星”，
如果按照这样的轨迹发展下去，
不出意外，
未来他就是市公安局局长了。
可王书金的再次出现，
让他的命运发生了巨大的转折！
其实，这10年来，他一直没有忘记这第一个案子，他把王书金的卷宗长期放在办公桌上，时时刻刻提醒自己还有事没完，每年春节，他都会亲自跑到王书金家蹲守。
2005年，郑州荥阳市警方，
在一家砖窑厂查到，
一个名叫王勇军的可疑河北人，
他听到砖窑厂，心中就闪过一个念头：
王勇军就是王书金！
果不其然，
对方就是他追捕了10年的王书金，在他的审讯下，王书金交代了，自己4起强奸案的作案过程，其中造成3名被害人死亡。可当他带王书金，到石家庄市西郊指认现场时， 一个可怕的事实出现了。
这起王书金犯下的命案，居然早在10年前就被侦破，“嫌疑人”聂树斌也早就被枪毙了！
聂树斌和姐姐聂树慧1993年时的合影
他震惊极了，
急忙找当年查案的人核实情况，
可对方都避而不谈，直觉告诉他，
这也许是个大冤案！
他通过渠道好不容易拿到部分卷宗，
才翻了几页，就愤怒到极点，
把文件直接摔在了地上，
这份案卷漏洞百出，而且，
居然将聂树斌的口供作为定罪依据，
更离奇的是，聂树斌被抓5天后，
笔录就缺失了，
其他重要证人的笔录也没了。
于是他找到，
《河南商报》的总编辑马云龙，
两人决定一起为聂案平反，
之后马云龙的报道一出，
此案就迅速轰动全国。
当聂母得知儿子背负的奸杀罪另有真凶时，老人几乎昏厥过去。他们一家长达10年背负着强奸杀人犯家属的恶名，受尽乡亲们投来的歧视目光，他们求助无门，为了证明儿子的清白，把积蓄全花完了，举债累累。
然而万万没想到，由于巨大的阻力，聂案的复查突然不了了之，有人找到他，要求他把案件抹去，而之前王书金交待杀了3个人，
也突然变成了2个人。
他自然明白，如果继续查下去，对他一定影响巨大，可如果视而不见，这辈子都良心难安，他想起了父亲的教诲：“当警察掌握着人民的生命，什么时候都要实事求是，
不能作假，不能害人。”
想到这，他毫不犹豫地，
就把自己安稳的人生一脚踹了！
他开始自掏腰包，帮聂树斌苦命的父母请律师。他四处奔波，确认案件的种种疑点。当时关在监狱里的王书金，没有一个家人肯去看他，可他却常常跑去监狱看王书金。
渐渐地，王书金的心变柔软了，他哭着对他说：“我这一生从没人对我这么好过……”他点点头回答：“书金，记住，是你干的就如实说。”
之后的日子里，据王书金律师称：有人在狱中拿木板抽王书金脚心，有人拿各种残酷的法子折磨他，还让王书金承认说，他招供全是郑成月唆使的。但王书金都没有屈服。
而当一审判决时，王书金突然在法庭上高喊：“我明明杀了三个人，怎么变成了两个？”听到这话，现场围观的人都笑了。
王书金在庭审现场
之后，王书金不服提起上诉，2013年，法院给出二审裁定：驳回上诉，维持原判。
而这边作为翻案人的他，处境也是岌岌可危，恐吓信、无端的举报等等就没断过，49岁时，他又离开了热爱的刑侦工作，卷着铺盖回家了。
他心里难受到极点，连续好几天躲在家里喝闷酒，
振作起来后，到北京一家律师事务所打零工，可工资远远不足以支撑他的生活。
他的家人也受到了牵连，妻子工作丢了，多次喝药自杀，儿子读书时常常被陌生人殴打，2012年，儿子报考廊坊国税，获得了第一名的好成绩，然而离奇的是，儿子居然被刷掉了。
2015年，因要给岳父岳母看病，
他又和银行产生借贷纠纷，他痛苦地说：
在判决书都未送达的情况下，
有人伪造我的签字，查封了我家房子，
冻结了我的工资。
而为了给老人们看病，
他将自己的病情是一拖再拖。
聂母知道他有多辛苦，
特地找到他感恩地对他说：
“为了我儿子你受了不少苦吧！”
听完这句话，刚强的他顿时泪流满面。
他说：我不会退，也不能退。
如果我退了，聂母怎么办？
之后，在他的不断努力下，
终于，2016年12月2日，
在聂树斌被抓的第8106天，法院正式宣判：“聂树斌无罪！”
听到宣判后，他大哭不止，
不禁仰头质问苍天：
“为什么正义的事，来得这么迟！？”
2016年12月02日，聂树斌父亲和姐姐得知聂树斌无罪的消息，两人喜极而泣。
事件过去2年了，
如今，58岁的郑成月，
生命却也即将走向终结，
他身患尿毒症、
肾功能衰竭等9种疾病，
再不治疗，也许半年都活不过去了……
可为了聂案平反，他失去了太多，
由于贫穷治不起病，
他已经苍老得像个80多岁的老人，
医生曾多次警告他住院，
可他根本承担不起医疗费。
他的妻子说，由于经济窘迫，
丈夫的尊严早就崩塌。
看到他如今的样子，实在令人心酸，
你很难想象，
这个居然就是当初为聂案奔走的硬汉。
在哭了一次又一次后，虚弱至极的他，
已经彻底接受了现实，他说：
“我活不了多久，我死了以后，
要给我在聂树斌的坟墓旁边树一个碑，
写上人民警察爱人民。”
这，就是他最后的愿望……
但好在，一切都还有希望！
经《民主与法制时报》报道后，
他的事情引起了很多人的关注，
而微博上也有媒体行动起来，
呼吁大众一起帮助这个好人：
据报道，短短4小时，
网友就为他捐助了20万善款，
截止目前，
已经有7544名网友，
共为他捐助了47万善款！
时下，
有人总是觉得这个社会太寒心，
近年来，
曝光的负能量的事的确越来越多，
但事情总有两面性，
为什么这样的事会越来越多？
一是因为国家反腐力度不断升级，
将那些藏在背后的黑暗给揪了出来。
二是舆论开放，亿万自媒体活跃。
那些大事小事，丑事美事，
全都逐渐展现在大众面前，
公道自在人心，
舆论的力量已经不容小觑。
三是国民知识水平提升。随着知识的增长，
越来越多人懂得，用法律用舆论来维护自己的权益。
从聂树斌死刑，到聂树斌无罪，从郑成月凄凉度日，再到郑成月得到好心人的救助，对那些深陷绝望的人来说，希望都正在中国悄然发生：虽然一切都还不完美，但中国人民在前进，中国司法在前进，中国社会也在不断地前进！
正义太重，一人难当，那么就让我们14亿人的肩膀，一起撑起正义，力挺英雄，如今，郑成月正处于人生最艰难的时光，今天，就让我们每一个人，都献出一份正义的力量，让更多的人知道这样的故事，让更多人看到未来的希望，一起为重病的英雄加油呐喊：挺住！挺住！挺住！好人一定有好报！如觉文章不错，请把它放在朋友圈让更多朋友看看，以示鼓励！坚持是一种信仰，专注是一种态度！
接力下去，拒绝冷漠!!