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解读贪腐污吏：公开民众实情，曝光黑幕：
3.4.2 建立监理程序和行政管理体系。
3.4.3 3协助招标人做好开工前的一切准备工作，协助不同合同工序间的配合和衔接。
3.4.4 实施监理，确保监理组织能有效地和顺利地进行监理，监理工作包括但不限于：
? 审查监控系统中标运营商委派的管理、骨干人员，审查监控系统中标运营商提出的施工组织设计、技术方案、安全保证措施、施工进度计划及物质、设备投入计划和来源。
? 严格检查施工放线与施工质量。
? 督促监控系统中标运营商严格按照施工规范、工程技术标准和合同要求对工程科学、规范、文明地组织施工，全面监督工程的质量、进度和安全；定期向招标人报送监理报告和进度报表；检查安全防范措施。
? 对工程各工序进行质量跟踪监督管理，并按规定进行抽检；严格对隐蔽工程进行现场监督和检查验收（实行旁站监理制度）。根据操作工艺与技术规范的要求检查工程的施工质量。
? 对工程使用的材料、构配件和设备负责把关，根据业主确定的需求确认增减情况。
? 根据设计图纸、施工合同等审核中标运营商完成的工程量，采取有效手段，配合招标人、审计部门的造价控制。
? 协调工程各参与单位之间的工作关系。督促有关单位提供技术档案及竣工验收资料，并审查资料的规范性、真实性、可靠性和完整性。
? 检查工程进度，督促中标运营商做好安全文明施工，防止环境污染。
? 主持与中标运营商的每周例会，以审查图纸、工程进度和其它有关事务，保存经有关方签字的会议记录。
? 编写并保存各类监理工作报表、报告和竣工报告。
? 监理任务完成后，向招标人提交一份完整的工程建设监理档案资料（包括文字资料和图片、声像资料）。
? 承担质量保修期内监理应承担的工作。
4. 监理工作要求
4.1 监理措施要求
4.1.1 质量控制措施
? 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工和有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
? 技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。
? 经济、合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定和相关标准规范要求的，建议招标人对中标运营商进行的经济处罚。
4.1.2 进度控制措施
? 组织措施：落实质量控制的责任，建立进度控制协调制度。
? 技术措施：建立施工进度计划体系；增加并行工作面；采用新工艺、高效能设备缩短工艺过程时间。
4.2 监理管理工作要求
4.2.1 施工准备阶段
? 监督检查监控系统中标运营商质量保证体系和安全技术措施，完善质量管理程序与制度。
? 检查设计文件和施工图纸是否符合设计规范和技术标准。
? 审查监控系统中标运营商上报的实施性组织施工设计，对施工方案、材料、仪器仪表设备的组织及保证施工质量、进度等方面措施进行监督，并向招标人提出监理意见。
? 对单位工程开工前的复测资料进行检查。
? 审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报招标人核准备案。
4.2.2 施工阶段
? 工程质量监理
? 对所有隐蔽工程在隐蔽以前进行检查和办理签证。
? 检查确认运送到现场的工程材料、设备、配件的质量、品牌、型号和数量是否与合同相符，以及出厂合格证是否齐备。
? 监督监控系统中标运营商严格按照施工规范、设计图纸的要求进行施工。
? 监督监控系统中标运营商认真处理出现的质量问题，并认真作好监理记录。重大质量问题及时通知招标人。
? 工程进度监理
? 监督监控系统中标运营商按照合同约定和施工进度计划进行施工，审查进度保证措施。
? 对发生延误的工序，帮助查找延期原因，并监督监控系统中标运营商及时纠正。
? 建立工程进度台帐，定期向招标人汇报进度情况。
4.2.3 竣工验收阶段
? 督促检查监控系统中标运营商及时整理竣工文件和验收资料，受理单位竣工验收报告，并提出监理意见。
? 根据监控系统中标运营商的竣工报告，提供工程质量检验报告。
? 审核监控系统中标运营商编制的工程决算，提出咨询意见。
4.3 施工阶段的质量控制要求
4.3.1 质量的事前控制
? 工程所需材料、设备的检验验收
? 监控系统中标运营商提交工程所需材料、设备交验单，招标人对所列材料设备的数量、型号、产地、技术指标、质量合格证和权威机构的检测报告进行审核检验。
? 对关键材料、设备进行抽样检验。
? 对符合合同约定和技术规范的，由项目总监签字，同意验收通过。
? 不符合合同约定和技术规范的，责令整改后，再行验收。
? 施工方案、质保措施的审核
? 监控系统中标运营商提交施工组织设计或施工方案、质量保证体系。
? 招标人依据技术方案设计和相关技术、工程规范对其审核。监理工程签署审核意见。
? 签发开工申请、下达开工令
? 由监控系统中标运营商提交开工申请单，项目总监签署开工意见。
? 下达开工令，确定开工日期，由项目总监、招标人代表签发。
4.3.2 质量的事中控制
? 施工工艺过程质量控制：监理单位应该针对本项目的具体特征，制订施工过程的质量控制计划，确定控制手段。
? 对项目的各个阶段或节点进行质量控制，坚持上道阶段或节点不经检验合格不准进入下个阶段或节点的原则。某个阶段或节点完成后，由监控系统中标运营商出具检验方案，经项目总监审验同意后，先由监控系统中标运营商按照检验方案自检，并出具检验报告。
? 隐蔽工程的检查验收：隐蔽工程完成后，在隐蔽前，先由监控系统中标运营商自检，并出具自检报告和验收通知单，由监理单位到现场验收，签署验收意见，合格后，才可开工。
? 行使质量监督权，下达停工令：为保证工程质量，出现下列情况之一者，项目总监有权指令监控系统中标运营商停工整改。
? 工程质量出现问题或问题未得到纠正而继续作业。
? 擅自使用未经认可的材料或设备。
? 擅自将工程转包。
? 质量技术签证：凡质量、技术方面问题有法律效力的最后签证，只能由项目总监签字。特别情况，可由项目监理组成员初签，最后必须由项目总监补签方可生效。
? 组织现场质量协调会：在必要时，由项目总监组织招标人、监控系统中标运营商、监理人员召开现场质量协调会，协调解决质量问题，会后印发会议纪要。
? 分阶段向招标人汇报有关工程质量动态情况。大体有如下四种：照读式演讲、背诵式演讲、提纲式演讲，即兴式演讲。
照读式演讲
亦称读稿式演讲。演讲者拿着事先写好的演讲稿，走上讲台，逐字逐句地向听众宣读一遍。其内容经过慎重考虑，语言经过反复推敲，结构经过精心安排，话讲得郑重。它比较适合于在重要而严肃的场合运用。如各级党代会、人代会、政协会议等大会报告、纪念重大节日的领导人讲话、外交部的声明等。它的缺点是照本宣科，影响演讲者与听众之间思想感情交流。据说，在英国下院，照本宣读演讲被认为是愚蠢的表现。在我国，一般场合采用这种演讲方式也不受听众欢迎。
背诵式演讲
亦称脱稿演讲。演讲者事先写好演讲稿，反复照背，背熟后上讲台，脱稿向听众演讲。这种演讲方式比较适合于演讲比赛和初学演讲者，可以在一定程度上检验和培养演讲者的演讲能力。其缺点是不便于演讲者临场发挥，使听众觉得矫揉造作，一旦忘词，就难以继续，往往要当场出丑。据说，英国首相丘吉尔曾有一次因背不出讲稿而栽倒在讲台上。所以，运用这种演讲方式，必须做好充分准备，语言尽量口语化，表达自然，切忌表演的痕迹。
提纲式演讲
亦称提示式演讲。演讲者只把演讲的主要内容和层次结构，按照提纲形式写出来，借助它进行演讲，而不必一字一句写成演讲方式，其特点是能避免照读式演讲和背诵式演讲与听众思想感情缺乏交流的不足——演讲者根据几条原则性的提纲进行演讲，比较灵活，便于临场发挥，真实感强，又具有照读式演讲和背诵式演讲的长处——事先对演讲的内容有充分准备，可以有一定的时间收集材料，考虑演讲要点和论证方法，但不要求写出全文，而是提纲挈领的把整个演讲的主要观点、论据、结构层次等用简练的句子排列出来，作为演讲时的提示，靠它开启思路。是初学演讲者进一步提高演讲水平的行之有效的一种演讲方式。
即兴式演讲
演讲者预先没有充分准备而临场生情动意所发表的演讲，它是一种难度最大、要求最高、效果最佳的演讲方式，可以根据实际情况，针对听众的心理和需要，灵活机动，迅速调动语言的一切积极因素，以悬河之口生动的直观和形象的直接感染力，是其它各种演讲方式都无法比拟的。使用演讲方式需要演讲者具有德、才、学、识、胆诸方面很高的修养，具有很强的记忆力、丰富的想象力和联想力、敏捷的思维能力、大量的语言和材料储备……如果不具备这些条件，即使使用这种演讲方式，也不会取得理想的演讲效果。相反，往往还会出现信口开河，漫无边际，逻辑混乱，漏洞百出的现象。这样反倒影响了演讲的效果。虽然如此，每个演讲者必须争取掌握这种演讲方式。只要下苦功，肯定是会学到手的。
4.3.3 质量的事后控制做好演讲提纲是关键的一步：演讲的题目、逐渐深化的论点、论据、结论和提议都是重要的环节。
要想演讲吸引听众、起到煽动听众情绪、让人进入演讲人的时态就要：
尽量使用听众觉得与众不同的词语，如古诗、名句、名言或者网络、社会、切中时代利弊的新词,做到引人入胜。
尽量使用排比句和循环句，可以得到事半功倍的效果，吸引听众。
尽量使用首尾呼应的方法，突出重点，推出理想的效果。
整个演讲要讲究思维的逻辑性，由浅入深、有条有理的把论点论据讲明白，讲清楚。
事先要进行准备，包括背诵；不带稿纸的演讲要比带上草稿的效果高明的多，要读熟练。
内心要有一个预案，考虑可能演讲中听众可能有的异议、提问，万一一时回答不了的也可以用“没听明白，请再讲一遍好吗？”延长自己思考回复的时间；也可以用一些托词（时间问题，不便于在此回答，下面面议等），立即回绝。
懂得托物起兴，有一个好的开头很重要；同时，结尾也要有力而精炼，令人回味无穷。
随时了解听众动态，懂得适可而止和趁热打铁等。
在一切准备就绪时，应注意手稿，如果是一般例会就无所谓了，如果是比较重要的场合，建议使用质地优越的合同专用纸作为手稿，这样手里的东西比较有分量，不至于那么寒酸。
研究对象编辑
演讲学的研究对象包括三个方面：
（1）关于演讲对社会生活的作用与反作用的规律问题.诸如演讲在社会生活中所处的地位及其社会作用，演讲自身的特征，以及演讲自身的继承、革新和民族演讲的相互影响等等。
（2）关于演讲活动本身的规律问题。诸如演讲的分类，演讲的内容与形式，演讲的准备阶段以及演讲活动的过程等等。
（3）关于演讲的鉴赏和批评的一般规律问题。诸如鉴赏的依据和批评的标准，如何通过鉴赏与批评推动演讲自身的发展等等。
上述三个方面既有各自的相对独立性，又有相互间的依存性。说它们相对独立，是因为每一个方面都是从某一角度出发的，说它们互相依存，是因为作为一个有机的整体.部分与部分之间存在着密切的联系，缺少哪个部分都将影响整体的完善性。
注意事项编辑
要理解你的听众都希望你成功，他们来听你的演讲就是希望能听到有趣的、有意义的、能刺激和提升他们思想的演讲。
对自己没有信心或没有兴趣的演讲，如果能推掉就尽量推掉。
要坚信人人都可以成为一个优秀的演讲者。只要不断练习，必然能够成功。这是发生在我身边的一个真实的故事：
2006年8月的一天早上，我的表哥秦海林早早的就来到儿子干活的工地，教儿子怎么样放线，父子俩六点多就开始干了起来。儿子是刚学这个活，所以父亲一边教，一边干，他们干活的地方是一个长宽各三米，高四米见方的土坑，要从里面砌上砖。父子俩正干着，忽然从南面的墙壁上掉下了一大片土块，凭着多年的工作经验，父亲马上就知道要发生危险了，他一边说：“儿子，快闪开！”一边猛得把儿子从墙根拉了出来，推到了一边，随后就塌方了，大面积的土从墙壁上脱落下来，儿子只被埋住了腿，父亲却被土方一直埋到了胸口，当时就吐了几口血。他的内脏被砸坏了。
当人们把父亲从土方里弄出来时，父亲一句话也没说，就走了，他的面容十分的安详，看不到一丝的惊恐。父亲可能知道，自己的儿子没有生命危险，所以就这样平静的走了，他生前的最后一句话就是：“儿子，快闪开！”
就是这样一个父亲，本来他是可以跑掉的。可在生死危险来临时，把生的希望给了儿子，把死亡留给了自己，我觉得这是一个合格的父亲，英雄的父亲。伟大的父亲！
同学们，如果说母爱是涓涓细流，一点一滴滋润着我们的心田，那么父爱就如高山，伟岸页淳厚，父亲总是默默无闻的付出，虽然他有可能不会为你做一顿可口的饭菜，虽然他不能时时的亲吻你，他可能只会轻轻的拍拍你的头，嘿嘿的笑上几声，他也可能对你声色俱厉，所以让你觉得父亲的爱不够深刻，可是你往往看不到父亲的另一面：
语言艺术编辑
演讲是一门语言的艺术，它旨在调动起听众情绪，并引起听众的共鸣，从而传达出你所要传达的思想、观点、感悟。
标准的普通话是必须的条件，当然一些大的演讲家不一定都有标准的普通话，但与人沟通中让人听懂是一个十分重要的内容。
注意语句的顿挫，演讲开始如一首昂扬的乐曲时不想成功都难。
互动。反问，诘问都是演讲中引起观众思考，提高演讲质量的方法。
忘稿时，尽量以圆滑的语言顺随过去，向下接稿，不要想不起下句而卡在那里。
名言编辑
如果有一天神秘莫测的天意将从我这里把我的全部天赋和能力夺走，而只给我留下选择其中一样保留的机会，我将会毫不犹豫的要求将口才留下，如此一来我将能够快速恢复其余。----丹尼尔·韦伯斯特Daniel Webster
便捷的口才将使得你雄辩滔滔，占尽上风。——镌刻于3,000年埃及古墓上的铭文
一人之辩，重于九鼎之宝；三寸之舌，强于百万之师。--刘勰《文心雕龙·论说》
良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。中国古谚语
一言可以兴邦，一言可以亡国。中国古谚语
周望，字仲弼，蔡州人，有口材，好谈兵。----宋·王明清《挥后录》之十宰予，字子无，鲁人，有口才著称。-----2000年前孔丘门人撰《孔子家语·七十二弟子解》
可与言而不与言，失人；不可与言而与之言，失言；言不顺，则事不成。——孔子
口者，心之门户，智谋皆从之出。——鬼谷子
如果让我重进大学，我将修好两门课：演讲和说服。——尼克松
简洁的语言是智慧的灵魂，冗长的语言是肤浅的藻饰。——[英]莎士比亚
说话和事业的进展有很大的关系，是一个人力量的主要体现。——富兰克林
你能面对多少人，未来就有多大的成就。---前英国首相丘吉尔
人们并不想反对你，他们只是在满足自己的需要。---吉恩·福勒
世界上更多的麻烦来自于轻率的回答，而不是莽撞的发问。--西德尼·哈里斯
听众是水，水能载舟，亦能覆舟。---柏君（JORI）
有思想而不表达的人就等同于没有思想。---前微软副总裁李开复
不会教育员工的领导充其量就是一个监工。---阿里巴巴马云
人人都需要赞美，你我都不例外。---美国前总统林肯
演说就是讲故事，就是通过吸引人的故事来说明观点。--美国前总统林肯
说话要足够简短，任何说话都不会是完全糟糕透顶的。---欧文·古柏Irving S.Cobb
语言是灵魂的透镜：言如其人。----普布利乌斯·西鲁斯
良好的过渡对于听众来说非常重要，因为它能使听众感觉被带入了一片平坦的大陆，而不用
在泥泞的沼泽中艰苦跋涉。----乔·格里菲思罗
我们最好的思想，最深厚的感情，只能被最美妙的语言表达出来。若是表达不出，谁能知道
那思想与感情怎样好呢？这是无可分离的、统一的东西。----老舍
? 单项工程竣工验收：单项工程完工后，先由施工单位初验合格，再提出验收申请表，分系统测试表，招标人和监理签字同意才能进行单项工程竣工验收。验收是进行单项工程系统测试，形成分系统测试报告，质量合格后签署单项工程验收证书。
? 竣工初步验收
项目竣工初步验收程序如下：
新晃一中老师邓世平，被校长及亲戚埋尸一案，在16年后一经曝出，天下哗然。疑为失踪人员邓世平的尸骸，从该校操场跑道下挖出。
邓世平原本在新晃一中从事工程质量监督，工程验收须由他签字把关。由于校长黄炳松的外甥杜少平承包的学校操场跑道做成了豆腐渣工程，拿水管一冲就倒塌，邓世平拒绝签字验收。
2003年1月22日，邓世平在操场失踪，16年来未曾破案。2019年4月，新晃侗族自治县的扫黑除恶专项斗争中，查获杜少平团伙，杜少平交代自己于2003年1月将邓世平杀害，埋尸于校操场跑道之下。
新晃一中操场埋尸案嫌疑犯杜少平
此案的凶残暴烈，骇人听闻，令人恐怖，让我在酷热的夏季不寒而栗。
十六前发生的暴行，让一位正直的老师冤死于挖掘机铁爪之下，水泥一抹埋忠骨，心香三瓣吊雄魂。
但他的死过于骇人，他是怎么死的？为什么非要杀死他？又是怎么杀死了他？杀死他的人又在主席台上坐了十六年，直到退休后前往深圳，坐享他从别人尸骨中榨取的成果？
各种疑问，令人迷惑，不思不得其解——
1、为什么好人难寻？邓世平老师由新晃一中的校办仪器厂，调入学校后勤部门不过两年，行使的也不过是质量监督这个本职，就会被灭口埋尸长达十六年，谁还敢检举揭发坏人？那些拨地而起的高大建筑：楼房、桥梁、街道，下面有没有埋着一些敢较真的好人？这难道就是好人越来越少的原因？
2、新晃中学有任何一位老师，曾经站出来帮助过邓世平的家人，或者拿起电话报案，以及试图寻找过真相吗？当然没有，唯一一个敢对校长说不的人，已经被校长解决掉了，这样的学校怎么教书育人？
3、谁把检举信透转发给了被检举人？
4、更加诡异的是，解决掉了提出问题的人之后，检举信里提出的问题就解决了，再也没有进行调查，而且这项豆腐渣工程就验收合格了，是谁在验收时签了字？校长手握公章几十年，此类案件还有多少起如石沉大海？此黑恶集团非法获利多少钱？又进行了多少次利益输送？
新晃一中原校长黄炳松
5、校长黄炳松参与了谋杀吗？据邓世平的儿子在检举信里说，校长在邓世平老师失踪的当日，晚上下起了很大的雨，挖掘机反常地冒雨连夜加班作业。次日，校长黄炳松亲自指挥挖掘机在日前由警方发掘出一具尸体的地方作业半小时。而且在邓世平家人找到校方要求报案时，校长解释已经报案。但三天后邓世平家人去派出所询问进展，才知道校方根本没有报案。校长还在邓世平失踪后一年，散布邓世平卷款潜逃的谣言。那么，校长是否参与了杀人？
6、为了自己亲戚的豆腐渣工程不达标，验收的老师没有签字就要杀人清除障碍，身为校长的黄炳松，还杀过别的人没有？杀了多少？
7、是活埋还是埋尸？邓世平老师尸骸被发掘出来时，发现他被反剪着双手，十六年里一直保持着这个姿势。他被埋前是活着还是已经死亡？生前是否受过非人的折磨，而万分痛苦？到底是不是死亡后被挖掘机埋尸，或者压根就是活埋？
无法还原案发时挖掘机埋尸过程。
这段来自网络的视频，
展示了挖掘机伤人的凄惨过程。
此视频与本案无关。
8、网络上甚至有新晃当地人留言说，传闻邓世平老师被埋前还被监禁过近一年，令人脊背发凉，毛骨悚然。真相如何？期待职能部门尽早给出权威通报。
9、抹掉一宗杀人案需要多少部门通力合作？黄炳松和杜少平的帮凶又是谁？
10、破案为何用了漫长的十六年？十六年里新晃一中和办案部门似乎进入了集体遗忘，如果不是挖掘机师傅为了立功减刑，邓世平老师就会凭空消失，就像从未在这个世界出现过一样。而挖掘机师傅的招供，怎么就变成了杜少平的招供，是谁在体贴呵护杜少平？
11、邓世平老师的儿子，凭一己之力，四处奔走，竟然靠仅有的线索，把案情推理得分毫不差，甚至连埋尸地点都指定得非常准确了，而职能部门为何破不了案？并且匆匆以失踪了结？
12、如果说杜少平的保护伞是他的舅舅黄炳松校长，那么黄炳松校长的保护伞又是谁？校长的保护伞的保护伞又是谁？
13、“打网破伞”“深挖彻查”，这个网要打多宽？破伞要是把伞收一收还是拿出壮士断腕的勇气干脆把伞撕了？深挖能挖多深？敢不敢斩草除根？彻查能不能从根本上解决问题，使这类奇冤大案尽可能的不再有发生的可能？
14、迟到的正义还算得上正义吗？邓世平老师家破人亡，远走他乡，有冤难伸，其妻几乎哭瞎了双眼，全家也被迫两次搬离县城，生活在痛苦与绝望冥冥之中 而杀人恶魔却飞黄腾达，一直坐在主席台上。意外的破案称其为迟到的正义，这个意外还有何颜面假以正义之名？倒不如说成天道轮回、报应不爽、近乎神迹，才更恰如其分？
15、邓世平被杀后为什么家人还要远走他乡？命案迟迟不能破，家属却在为担心二次迫害而远避，奔波流离，正义在哪里？
埋骨新晃一中操场跑道的邓世平老师
16、新晃一中是否可以改名为“邓世平中学”？唯其如此，才能让那些毫不知情的孩子们每天从英雄的头顶踩过时，有机会向这个为了他们的生命安全而付出了自己生命的老师表达敬意。英雄的胜利，才是真正的正义。
17、令人恐慌的杀人案仅仅是杀人案吗？杀人犯以极其凶残地方式夺取他人生命，同时也极大地破坏正义和良知的生存处境，让好人都活在恐怖之中。而有关部门破案时的不作为，和时隐时现的掩护，让层底民众彻底失去信心。杀人犯和背后的黑恶集团，这次有没有人会被判死刑？即使判了死刑，又会不会如孙小果一样，二十年后又独霸一方？透支的公信力如何恢复？
18、未来还会有正直的人吗？还会有吗？还敢有吗？如果有，正不压邪，他会不会一样埋骨操场？
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