“二”次创业！龙文“双”向奔赴

4月16日，在挖掘机的轰鸣声中，位于龙文蓝田经济开发区的德记（漳州）食品工业有限公司（以下简称“德记食品”）单层老旧厂房被逐栋推倒。

“我们的改扩建项目已经‘在路上’了，总投资2亿元，规划总建筑面积约6.2万平方米，预计24个月后可全面竣工投产。”看着施工现场的繁忙景象，德记食品改扩建项目负责人林炳坤一脸期待，届时企业将拥有2栋现代化食品生产厂房和2栋高层综合办公楼，未来不仅可以从事现代化智能化食品加工生产及贸易进出口业务，年纳税额目标更是力争1000万元以上。

受早期规划限制，德记食品所处地块少建且低效，早已跟不上企业发展进度，但工业厂房又不能随意改变规划向上扩建搭盖，否则涉嫌违建。就在一筹莫展之际，政府送来了政策红利，允许企业在合规、安全、环保的前提下改扩建。

“‘向上要发展空间’，这不仅是一场解忧‘及时雨’，更是一次企业需求和政策支撑的‘双向奔赴’。”林炳坤由衷点赞。

▲蓝田经济开发区鸟瞰图

德记食品的改扩建发展，仅仅只是龙文区近年来推进存量工业提质增效工作的一个缩影。

“推进片区提质增效，既是贯彻落实市里‘亩均论英雄’工作部署的实际举措，也是推动工业高质量发展的内在需要，更是蓝田开发区推进‘二次创业’自身发展的迫切要求。”龙文区委常委、蓝田开发区党委书记沈晓辉说。

蓝田开发区成立于1992年，至今年已有31年的发展历程，最先开发建设的檀林片区，多数企业存在引进发展早、产业层次低、亩均效益差等问题。

为推动片区提质增效，龙文区以市里关于“存量工业用地提质增效”鼓励政策和工作部署为契机，以“蓝田开发区檀林片区”为重点，通过实施“六大行动”，提出“两改善”“两降低”“四提升”三个目标，向“工业存量”要“发展增量”，着力打造产业集聚、环境友好、资源集约的都市型工业园区。

▲蓝田经济开发区雷勃动力传动企业生产一线

为了摸清“家底”，去年来，蓝田开发区成立提质增效工作组，将区域现有约6.7平方千米的303个工业地块，划分为8个网格进行全面摸底，梳理出完整的业主家数和租户家数，并将企业用地亩数、厂房面积、建筑密度、容积率、三年平均税收、亩均税收、三年平均营业额、亩均营业额、空置面积等数据逐一落图落表，录入GIS系统、形成数据库，通过不同色块“一企一档”精准分类，为工业企业改扩建和片区提质增效提供数据支撑。

经过“海选”摸排，目前第一批共33家企业有改扩建意愿， 其中10家已在实施改扩建“变身”、5家正加快进度推进计划落地。

同时，蓝田开发区与改扩建企业重新签订《项目管理协议》，对建筑容积率、亩均效益、开竣工条件等进行约束，并统筹片区发展城市设计，确保各施工项目规划合理、风貌协调。

▲蓝田经济开发区高新智能企业车间一线

“不是所有意向企业都可以登上‘工业改扩建’名单。”蓝田开发区规划建设局局长张峰表示，清单项目既要看用地容积率、纳税额，还要看产出比、亩均收益，进出“门槛”非常严格。

以德记食品改扩建项目为例，不仅工业园区新建道路留足绿化带、改扩建后用地容积率需达2.0以上等条款被明确列在协议细则中，还要求投产后第二年亩均税收达10万元且逐年提高。

“算好土地的产出账、空间账和经济账，才能推动企业自我倒逼、自我革新，不断推进以‘亩均论英雄’为指挥棒的高质量发展模式。”在沈晓辉看来，建档、定标、严控后，紧接着就是挖潜、盘活和提效。

“时间对企业而言就是成本，集中体现在一个‘快’字上。从在谈项目快落地、签约协议快开工到在建项目快投产，企业想什么、盼什么、急什么，蓝田开发区就谋什么、做什么、促什么。”

沈晓辉告诉记者，蓝田开发区成立片区提质增效工作组后，又分设工业提质增效服务专班和综合改造服务专班，由所有科级干部牵头挂钩企业，主动靠前服务，把办公桌搬到项目一线，专人专岗专职对接，针对“堵点”进行“一对一”协调、“一企一策”帮扶，最大程度帮助企业减环节、抢时间，加快实现向“工业存量”要“发展增量”，真正做到争优、争先、争效。

▲本文刊发于2023年4月17日闽南日报1版

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来源：本报记者 蔡柳楠 通讯员 王思亮

本期编辑：赵露佳 李伟

值班主任：林堃