韩正应勇：最期待的就是上海市民生活更幸福
CFIC导读：
10月19日下午，中国共产党第十九次全国代表大会上海市代表团在人民大会堂上海厅举行全团会议，认真讨论习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，会议向中外媒体开放。代表讨论结束后，韩正、应勇等代表接受了中外媒体记者的采访提问。
10月19日下午，中国共产党第十九次全国代表大会上海市代表团在人民大会堂上海厅举行全团会议，认真讨论习近平同志代表第十八届中央委员会所作的报告，会议向中外媒体开放。代表讨论结束后，韩正、应勇等代表接受了中外媒体记者的采访提问。
1、新华社：请问韩书记，作为一座超大城市的管理者，您对上海的许多数字烂熟于心。我们很想知道，过去五年上海让您最高兴的数字是什么？最担心的数字又是什么？我们最可期待的关于上海的数字又是什么？
韩正：作为城市管理者，特别是一座国际化超大城市的管理者，最高兴的一定是人民群众有很强的幸福感、有很高的满意度。
对于过去五年上海各方面的发展，人民群众是满意的。这座城市的就业是充分的，每年新增就业岗位60万个左右，登记失业率保持在4%左右。居民收入是稳步增长的，去年全市居民人均可支配收入超过5.4万元，并还在稳步增长，过去五年全市居民人均可支配收入增幅已高于GDP增幅。生态环境是持续改善的，我们说人努力、天帮忙，蓝天白云在上海已经成为常态。大家对空气关注度极高，早晨起来第一件事情就是打开窗看看空气质量好不好，现在没有人会问GDP多少，但空气质量人人关心。去年上海PM2.5年平均浓度降到45微克/立方米，今年预计可以进一步降到40微克/立方米左右，又将有较大幅度改善。社会保障是完善的，广大居民身体健康状况也在持续改善，现在上海人均期望寿命超过83岁，当然女性还要更高一点，这些都令我们高兴。
我们最担心的是安全。安全面前不能有丝毫懈怠，安全永无止境。在一座拥有2400万常住人口、流动人口超过500万的城市，安全是我们最关心的也最担心的问题。现在我们把消除安全隐患作为日常工作中天天要想的重点，确保人民生命财产安全。
最为期待的，是上海这座国际化大都市的综合实力、软实力进一步提升，上海市民生活更加幸福美满。
2、中央电视台：习近平总书记要求上海要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。您认为未来五年上海继续当好排头兵、先行者的关键是什么？
韩正：2013年3月全国两会上，习近平总书记提出上海要当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。这是十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对上海工作提出的新要求。上海始终把这个要求作为贯穿全市各项工作的主线，全力推进自贸试验区和科创中心建设两项国家战略，初步体现了当好排头兵、先行者的要求。经过这几年努力，各方面都取得了新进展。
党的十九大报告提出，中国特色社会主义进入新时代。进入新时代，当好排头兵、先行者又有新要求，这对于上海各级领导干部来说，是全新课题。新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，这是关系全局、历史性的变化。面对变化，我们应当在坚持发展是第一要务的基础上，集中精力着力解决那些不协调、不充分的问题。当好排头 32 36336 32 11881 0 0 1134 0 0:00:32 0:00:10 0:00:22 2785、先行者，就应该在这方面走在前列。
要坚定不移深化改革。改革有了新要求，就是通过改革着力解决那些不协调、不充分的主要问题，争取在重点领域和关键环节取得新突破，使经济始终保持高质量、高效益的发展。要坚定创新发展，真正把科技作为第一生产力，把创新作为第一动力。我们还要实施好人才战略，对上海而言，人才是第一资源。此外，面对不协调、不充分的新矛盾，我们要着力补好短板。
3、人民日报：上海各项改革中，特别引人注目的是规范领导干部亲属经商办企业行为。这是上海主动作为的，为什么会这样做？上海并非腐败高发地带，带这个头是否有压力？
韩正：这个问题，去年全国两会在类似场合也有记者问过我。这项工作开展两年来，又有了新进展。
从严治党要有制度安排，关键是要抓住“关键少数”。各级领导干部就是“关键少数”。在上海，“关键少数”就是局级以上领导干部。为了把上海的队伍建设得更好，2015年，按照中央要求结合上海实际，我们从制度上对局级以上领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为进行规范，涉及2133名领导干部，实现了全覆盖。
这项制度得到了上海广大干部的积极支持。试点开始后，我们发现，有229名领导干部的配偶、子女及其配偶存在经商办企业行为，需要清理规范。上海的领导干部按照中央要求，以高度自觉认真执行这项制度，在半年多时间内就完成了全部清理和规范。
规范领导干部家属经商办企业工作，目前已进入常态化阶段。现在每年在这方面对干部的抽查比例超过20%，可以实现一届任期干部抽查全覆盖。同时，我们对计划提拔或正在接受考察的干部、后备干部进行全过程甄别考核。目前，这项制度从申报、核实、甄别到退出机制、常态监管、问责机制等六个方面形成了工作闭环，实现了常态化全过程管理。
规范领导干部家属经商办企业工作，到目前为止开展得非常顺利。我们在实践中深深体会到，这是全面从严治党的一项非常重要的制度安排，是完全有必要的，也是可行的。接下来，我们将按照党中央和习近平总书记的要求不断深化这项工作。
4、凤凰卫视：上海自贸区建设已经进入第五个年头，已有100多项改革成果在全国复制推广。您认为下一步自贸区金融改革应如何继续推进？另外，总书记在十九大报告中说，下一步要探索自由贸易港，请问上海自由贸易港的方案具体有什么内容？
韩正：自贸区建设，我们走了三步。2013年9月上海自贸区挂牌，我们称之为1.0版；2015年中央批准深化自贸试验区改革开放方案，这是2.0版；今年3月中央深改组正式批准全面深化上海自贸试验区改革开放方案，这是3.0版。
自贸区的核心任务是制度创新。经过这几年改革，上海自贸区已有100多项创新制度在全国推广。关于自由贸易港，我们正在按照中央部署，做好这方面方案。现在只是筹划阶段，最终方案必须经过中央批准后实施。
关于自贸区和金融中心建设的关系，上海自贸区应当能够进一步促进上海国际金融中心建设，相关举措还要进一步深化完善。重要一条，上海金融改革和创新，一定是在风险可控的前提下进行的，这是一条基本遵循。
5、经济日报、中国经济网：近日上海出台新规，进一步支持外资研发中心参与创建全球科创中心。今年毕马威发布的一份报告也显示，上海有可能成为继硅谷之后的下一个全球主要技术创新中心。请问上海如何发挥自身优势、汇聚全球资源建设科创中心，近期还将出台哪些新政策？
应勇：习近平总书记在2014年对上海提出要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的要求，这既是一项重要的国家战略，也是事关上海未来、对上海发展至关重要的工作。上海市委、市政府经过近一年的调查研究，并专门召开市委全会，推出了加强科创中心建设“22条”，明确到2020年前形成科创中心基本框架体系，到2030年形成科创中心城市的核心功能。
科创中心建设的重心是集中力量建设好张江综合性国家科学中心，力争迅速作出影响、提升集中度和显示度。我们要在张江综合性国家科学中心建设中，布局建设包括光子科技装置在内的一大批世界水平的大科学设施，集聚一批世界顶尖水平的科研机构、创新团队，包括张江实验室。目前我们正在规划建设94平方公里的张江科学城，目标是成为科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚的世界一流科学城。同时我们还在建设一批共性技术的转移转化平台和重要承载区。
科创中心建设的主体是企业和科研机构。我们在调查研究基础上，出台了进一步扩大开放、加快构建开放型经济新体制的33条意见，以及支持外资在沪研发中心参与具有全球影响力科创中心建设的16条意见。目前，跨国企业在上海的全球总部和地区总部已经有610多家，外资在沪研发中心也已超过418家。我们出台相关政策，旨在进一步提升能级，更好配置全球创新资源，发挥更大作用。这既是推进开放型经济新体制的重要举措，也是建设科创中心的重要举措。发挥外资在沪研发中心的作用，是上海建设科创中心的一大优势。
科创中心建设的基础，是营造更好的大众创业、万众创新的环境氛围，核心是人才。上海比以往任何时候都需要人才、渴求人才。这两年我们出台了人才新政“20条”、“30条”，但人才政策没有最好，只有更好。我们还要适时推出有针对性地、更好的人才政策，建设人才高地，服务科创中心建设。
6、中国日报：今年以来，上海在提振实体经济方面出台了一系列措施。上海如何定位实体经济的定位是什么，未来还会出台哪些提振实体经济的措施？
应勇：上海市委、市政府高度重视实体经济发展，相继出台了包括发展实体经济、提升实体经济能级“50条”等一系列政策举措，并注重狠抓落实，目前已收到初步成效。今年1至9月，上海GDP增长7%，这个数字是首次公布，比去同期提高0.3个百分点，其中规模以上工业总产值提升9.4%，比去年同期提高10.7个百分点，工业企业利润比去年同期增加15.7个百分点，都是近七年来增幅最大的，另外战略性新兴产业在工业产值当中的比重同比提高3.3个百分点。习近平总书记的报告提出要贯彻新发展理念，把发展经济的着力点放在实体经济上，下一步我们要按照十九大的精神和习近平总书记的要求，贯彻好市第十一次党代会提出的上海要加快形成以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，实现结构更优、质量更高、效益更好，可持续发展。
7、中天电视台：习近平总书记在报告中提到要逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，在台湾引发了极大的关注和讨论，总书记也强调两岸一家亲。想为台湾年轻人问一个问题，现在很多台湾年轻人到上海来就学、就业、创业，未来上海还有哪些更多的办法和优惠措施来协助他们？您在台湾有很多老朋友、好朋友，有机会的话还想来台湾看一看吗？您最想看哪些东西，最想去哪些地方呢？
韩正：习近平总书记的报告对两岸和平发展进行了非常精辟的论述。上海和台湾之间有非常密切的联系，合作与交流是全方位的。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。上海一直本着“两岸一家亲”的理念，推动上海与台湾各地之间的友好交流往来。今天有许多台湾同胞特别是台湾年轻人在上海就业、学习、居住，记得有一次接待台湾代表团时，他们告诉我在上海和苏州有70万左右台胞，大部分居住在上海，我们都非常希望台胞们在上海得到更好发展。
2010年4月，我曾经率领上海代表团到台湾参访，去了企业、坐了捷运、逛了夜市、到了垃圾焚烧场，还去了学校，所到之处都给我留下非常深刻的印象，台湾小吃也非常好吃。自那以后，我们建立了机制，上海和台北之间互办的双城论坛，今年已是第八届，使上海和台北之间有了正常的机制性安排交流，涉及科技、文化、教育、体育，上海男篮五人首发主力之一来自台湾，希望上海两支中超足球队也能有来自台湾的球员。我认为，任何因素和力量都不能把我们隔开，我们确确实实是同根同族的一家人，我们要携起手来为两岸和平发展，为祖国和平统一，为中华民族伟大复兴共同努力。
本文来源：澎湃新闻
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上海代表团分组讨论：报告为党和国家事业长远发展提供科学指南
董云虎代表说，过去五年党和国家事业的历史性成就和历史性变革具有划时代意义，标志着中国特色社会主义进入新时代：一是综合国力、国际影响力前所未有地提升，党、国家、军队、人民、民族的面貌发生了前所未有的变化，为中国进入新时代提供了强大的物质基础；二是在实践中形成了习近平总书记这个党中央的核心、全党的核心，为实现中国梦提供了强大的组织保障；三是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，为实现中国梦提供了强大的思想保证。报告作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，深化了社会主义初级阶段理论。报告确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为党和国家事业的长远发展提供了科学指南。
廖国勋代表说，全面从严治党成为十八届党中央工作的一大亮点，鲜明提出实现中华民族伟大复兴关键在党、关键在党对各项事业全面有效的领导；突出民心是最大的政治，必须从关系人心向背的高度解决好群众反映强烈的突出问题，夯实党的执政基础；强调把党内监督与群众监督、舆论监督等有机结合，探索形成跳出“历史周期律”的有效路子；明确全面从严治党无禁区、零容忍、全覆盖，必须做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要求以永远在路上的精神，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制和防线，实现管全党、治全党。习近平全面从严治党思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义建党治党理论的最新发展，是指导我们工作的强大思想武器。
吴靖平代表说，报告全面总结十八大以来中国特色社会主义理论创新和实践创新成果，明确宣示新时代中国特色社会主义道路、理论、制度、文化、使命、目标，具有很强的时代性、思想性和战略性。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，是时代的选择，历史的选择，人民的选择，是党心所向，民心所向。五年来，上海认真贯彻中央各项部署，始终把从严治党抓在手上，在高素质执政队伍建设、城市基层党建、激发人才创新创造活力等方面取得显著成效。下一步要认真学习好宣传好贯彻好党的十九大精神，组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育，勇当践行习近平新时代中国特色社会主义思想的排头兵和先行者。
周波代表说，报告回顾五年伟大成就令人振奋，彰显政治宣言意义深远，描绘宏伟蓝图催人奋进。2014年5月以来，上海深入贯彻习近平总书记加快建设具有全球影响力科创中心的重要指示，举全市之力，集各方之智，三年来，张江综合性国家科学中心建设取得新进展，全面创新改革试验形成新突破，大众创业、万众创新呈现新气象，创新人才队伍建设和集聚显现新成效。报告提出要加快建设创新型国家，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，我们要认真贯彻十九大精神，按照上海科创中心“三步走”战略，持续用力，加快推进，为建设创新型国家做出上海的贡献。
翁祖亮代表说，过去五年是党和国家进程中极不平凡的五年，也是具有划时代意义的五年。我们要深刻领会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深化改革，继续当好排头兵中的排头兵、先行者中的先行者。一是坚持深化改革开放不动摇，根据国务院批准的全面深化上海自贸试验区改革方案，扎实推进“三区一堡”建设。二是坚持改革系统集成不松劲，深化证照分离改革、系统推进“放管服”改革。坚持制度创新、金融创新、科技创新联动发展，深化自贸试验区和自主创新示范区“双自联动”，推进张江科学城和陆家嘴金融城“双城联动”。三是坚持改革初衷不懈怠，不忘初心，牢记使命，不断把改革推向纵深。
诸葛宇杰代表说，习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的重要里程碑，是以习近平同志为核心的党中央带领人民建设中国特色社会主义现代化强国的政治宣言。报告提出中国特色社会主义进入新时代，为中国梦的实现指明了方向，也为解决人类问题贡献了中国智慧中国方案。报告提出新时代中国特色社会主义思想和基本方略，不仅谋划了今后干什么，而且指出要怎么干好，是我们党执政方略的重大集成创新，体现了党在执政理念和执政能力上的新飞跃。报告丰富和完善了“两个一百年”奋斗目标的内涵，体现了敢于担当、追求卓越的精神，吹响了全面建设社会主义现代化强国新征程的集结号。
施小琳代表说，报告是举旗定向、决胜启航、不忘初心、砥砺前行的宣言书、动员令，具有历史纵深感和穿透力。这五年发展的历程极不平凡，取得了来自不易的历史性成就，体现在各项事业推进的坚实步伐中，体现在广大人民群众的获得感和口碑中。以习近平同志为核心的党中央作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，形成新时代中国特色社会主义思想，具有划时代意义。我们要认真学习、深入贯彻十九大报告精神，发挥新时代统一战线法宝作用，促进统战成员巩固共同思想基础，画好最大“同心圆”，培养“靠得住、叫得响”的党外代表人士；服务祖国统一大业，扩大促进祖国统一的“朋友圈”，为全面建成小康社会、“两个一百年”目标全胜完胜凝聚更多智慧和力量。
本文来源：解放日报·上观新闻
作者：谈燕 朱珉迕
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上海自贸概念再掀涨停潮 自由贸易港初步方案已成形
继上周爆发后，上海自由贸易港概念股23日早盘继续走强，个股再掀涨停潮。截至目前，交运股份、华贸物流、锦江投资、长江投资、上海物贸、东方创业等涨停。
消息面上，上证报报道，多位知情人士对记者透露，上海相关部门已形成了探索自由贸易港区建设的初步方案，并已上报。
今年3月底，国务院印发的《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》提出，上海将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内，设立自由贸易港区。对标国际最高水平，实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度。
“从上海自由贸易港建设初步方案看，与之前的保税区、进出口加工区、自由贸易试验区相比，上海自由贸易港将借鉴新加坡、迪拜等国际上的做法，实行‘一线放开、二线管住、区内自由’，类似于‘关内境外’。其最大突破就是区内进出口关税存在优惠举措，以满足国内消费升级，增强出口竞争力。”一位知情人士表示。
分析认为，受此影响，区内的加工贸易、转关贸易和出口贸易等都将受到提振，港口、物流、仓储、商务等相关行业产业将迎来利好。
华泰证券表示，上海依托沿海运输通道和长江黄金水道交汇点的区位优势，随着相关方案通过中央批准，自由贸易港逐步实行开放，将带动相关货运客运、加工贸易业务需求增加，根据业务相关性建议关注“港江贸”组合：上港集团、华贸物流、长江投资。
中泰证券则认为，现有的自贸区跟国际通行的自贸区不太一致，自由贸易开放的程度不高，而自由贸易港的建立将会大大提升贸易的自由度，真正实现境内关外的自由贸易，是自贸区探索的一大飞跃。非常看好自贸港建立过程带来的相关行业的投资机会，主要涵盖上海本地的地产、商业、物流、贸易转口、旅游以及上海本地的一些制造业等领域的公司，主要从三个方向选择投资标的，一是业绩好、直接受益自贸港建立的上港集团、外高桥、华贸物流等，二是当年上海自贸区主题中表现较高的个股，如长江投资、申达股份等，三是其他自贸区的港口股，如广州港、珠海港、盐田港、天津港等。
本文来源：证券时报
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解析上海GDP增速重回7%的动力“密码”
最新公布的统计数据显示，今年前3季度上海GDP同比增长7%，不仅在上半年基础上有所攀升，也是时隔两年重新迈上“7速”台阶。数字不是目标，而是上海全力贯彻自贸区和科创中心建设两大国家战略、坚持创新驱动提质增效、落实供给侧改革的自然结果。
创新转型输出澎湃动力
2015年上半年，上海GDP同比增长7%。彼时上证指数节节攀升，来自股市和楼市的红利为上海经济做出不小贡献。如今重回7%，一样的数字，含金量和质效则大大提升。
制造业走出低谷，二三产发展更加协调。统计显示，今年前3季度上海第二产业增加值同比增长8.1%，第三产业增加值同比增长6.6%，服务业占全市生产总值的比重为69%。
新兴产业逐渐扛起增长大旗。前3季度，上海新能源汽车同比增长27.9%，新一代信息技术增长12.3%，生物医药增长9.2%。
实体经济后劲仍足。前3季度，上海固定资产投资同比增长6.4%，其中工业投资增长2%，步入正增长通道。
“围绕建设全球科创中心的目标，上海积极推动创新转型，‘百花齐放’的格局进一步巩固。”上海市政府发展研究中心发展研究处处长高骞说。
能够对活体细胞进行三维全息成像、最短仅需2分30秒就能认识一个蛋白质……浦东张江高科技园区的大科学装置，成为解决重大科技问题的摇篮。除了已有的上海光源、国家蛋白质中心，上海超算中心、李政道研究所等重大基础科学设施集群也将陆续扩容或落成。
位于郊区的上海松江，沿着G60科创走廊布局，今年陆续引进了海尔、修正、清华启迪、正泰等一批百亿级项目。“秉持新发展理念，要全力抓实先进制造业的产业航母集群发展。”松江区委书记程向民说。
此外，静安区的大数据、宝山区的石墨烯等功能性平台扎实推进，青浦区的北斗产业集群和徐汇区的人工智能产业崭露头角，上海的增长动能加速转换。
深化改革激发市场活力
市场主体的创新转型，离不开制度创新的保驾护航。对接自贸区建设，上海各区“照着做”与“自主改”并举，加大简政放权力度，不断优化的营商环境正逐步转化为实际生产力。
诞生国内1／3一类新药；背着书包进来就能搞新药研发；无需建厂，也能拥有自己品牌的上市新药……作为首个试点药品上市许可持有人制度的区域，上海张江将生物医药行业遇到的“痛点”变成“疏点”。
在上海徐汇区，随着黄浦江沿线8.4公里岸线贯通开放，滨江地带将陆续建成一大批商务楼宇、文化设施和公共空间。顺应这种趋势，打破行政区划和部门界限的滨江市场监管所近期挂牌。“无论是服务经济转型升级，还是强化区域综合管理，都需要一支高效的市场监管力量。”徐汇区市场监管局局长俞晓红表示。
改革不停顿，开放不止步。近期，上海市政府发布相关行动方案，推出60项具体举措建设“一带一路”桥头堡。与此同时，人才新举措步步深入、支持外资研发中心发展……共同释放出全方位开放的强大合力。
金融是上海开放的优势和重点。目前上海正加快推进人民币跨境支付系统二期建设，打造人民币跨境支付和清算中心，境外机构和企业也纷纷在上海金融市场发行债券。“上海将进一步扩大金融开放合作，放宽境外金融机构准入限制，加快建设‘一带一路’投融资中心和全球人民币金融服务中心。”上海市金融办主任郑杨说。
环境整治彰显绿色定力
进入深秋，蓝天白云时常在上海市民的朋友圈里刷屏。统计数据显示，去年上海PM2.5年平均浓度降到45微克／立方米。今年预计可以进一步降到40微克／立方米左右。
良好的生态环境，是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。这是上海近年来开展环境综合整治、持续补短板的成果，也彰显了城市绿色发展的定力。
统计显示，近两年来上海累计拆违1.5亿平方米，“五违”问题集中区域基本消除。9个郊区腾出土地86平方公里，7个中心城区腾出4.56平方公里，大多数变成了城市绿肺、绿廊。
不只是蓝天白云，环境整治对上海发展产生的助 60 36336 60 21945 0 0 1835 0 0:00:19 0:00:11 0:00:08 4625力是多方面的：
加快产业结构调整。50个市级地块在环境整治中，总计消除违法用地2.1万亩，整治污染源3395处，关闭无证及淘汰企业9922家。嘉定区委书记马春雷说：“要将‘五违四必’综合整治与产业转型、城市发展、民生改善同步推进。”在闵行、奉贤，优美的自然环境吸引企业落户，包括“东方美谷”在内的美丽产业蔚然成型。
探索特大城市精细化管理新途径。上海静安区借鉴“河长制”的做法，推进“两级路长”“一路一策”机制，环卫作业从原来的“管路面”延伸到“管设施”“管绿地”，将道路要素纳入全覆盖管理。
凝聚发展“向心力”。随着环境改善，百姓满意度和获得感增加，干部的精气神十足。上下齐心，为经济社会发展凝聚了强大的“正能量”和“向心力”。
本文来源：新华社客户端
记者：姜微、何欣荣 编辑：黄荣生