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陆家嘴绿金专报 | 央行进一步完善宏观审慎评估 将绿色金融纳入MPA考核

2018-02-24 中国金融信息中心

要闻回顾

一个“碳币”引领的低碳生活

这个春节长假,江西抚州部分市民看电影支付方式有了新选择:用105个“碳币”兑换1张电影票。这是抚州碳普惠公共服务平台推出的首个“碳币”兑换项目,标志着市民积攒的300多万个“碳币”进入兑换使用新阶段。

杨奕铭是首批获益者之一。“真没想到每天走走路、骑骑车也能领到'低碳福利’。”拿到兑换到的电影票后,她第一时间就发了朋友圈。

“兑换电影票只是第一步,接下来'碳币’将用于看戏、抵扣公交车车票。”抚州市文明办主任杨瑞春说,政府在探讨出台政策激励的同时,正在引进一家企业负责“碳币”的商业激励计划。届时,“碳币”还可以用于参与联盟商家减免折扣等活动。

江西是全国三个生态文明试验区之一,抚州是江西生态文明建设先行示范市。2017年8月抚州开始探索鼓励绿色低碳生产生活的碳普惠政策,推动绿色发展与公众生活深度结合,把生态文明理念落到实处。

基于“我的抚州”智慧服务APP,打造了一个名为“绿宝”的碳普惠公共服务平台。打开“绿宝”界面,记者看到绿色出行、低碳生活、社会公益等3个大项10余个低碳应用场景,注册市民的每一次低碳生活行为数据都会被记录在案,并给予“碳币”奖励。

杨瑞春介绍,每天步行达到6000步能够得到1个“碳币”、每乘坐一次公交车或者每骑一次公共自行车1个“碳币”,每次网上预约挂号5个“碳币”……这些日常生活里司空见惯的行为,都能够获得相应数额的“碳币”。

如今“绿宝”平台已经拥有活跃用户16万多,累计发放“碳币”300多万个。

抚州市委宣传部部长傅云说,“绿宝”能够量化个人的节能减碳行为,通过建立起正向引导机制,对市民的低碳行为赋予一定价值,从而调动市民树立绿色低碳生活理念的积极性。

杨奕铭说,自从在“绿宝”平台注册后,便有意识地减少了开车的频率,取而代之的是步行或者骑行,2个月不到就获得了150多个“碳币”,“既锻炼身体,又节能减排。”

同是生活在抚州的市民李勇最近开始热衷于攒“碳币”。在他看来,攒“碳币”不仅是为了得到“福利”,更激励着自己践行绿色低碳的生活方式。

“现在,步行半小时到达的距离绝不开车,能拼车的绝不一人开一辆车。”李勇说,他的很多同事都和他持同样观点,以前单位院子里经常车停不下,现在每个时段车位都有富余。

如今在抚州市,获得“碳币”经常成为人们茶余饭后的谈资,在朋友圈炫耀“碳币”也成为新时尚。

“通过创新绿色文明机制,营造出人人参与低碳生活的社会氛围,实现绿色低碳的生产生活方式和勤俭节约的消费模式有机结合。”抚州市委书记肖毅说。 

2018年02月20日)

我国将从下半年起实施更严格的船舶污染物排放标准

环境保护部日前批准了《船舶水污染物排放控制标准》,将从2018年7月1日起开始实施。与原来施行的船舶污染物排放标准相比,新标准在控制船舶污染物排放上将更加严格。

环保部水环境管理司负责人介绍,改革开放初期制定的《船舶污染物排放标准》是我国第一个规范船舶排污行为的国家级排放标准,自发布实施以来,在防治船舶污染、改善环境质量等方面发挥了积极的作用。随着经济社会发展和环境保护要求的提高,以及相关国际公约和国内法律法规的不断完善,这一排放标准已经不能完全适应防治船舶污染工作的需要。

他表示,与原来的标准相比,新制定的《船舶水污染物排放控制标准》在名称、污染物范围、污染控制项目和限值、分类管控要求等方面进行了修改。新标准增加了船舶含有毒液体物质的污水的排放控制要求;在生活污水排放控制方面,增加了pH值、氨氮和总磷等6项指标;调整了船舶垃圾分类方案和排放控制要求;明确了机器处所油污水和生活污水的规范监测方法等。此外,新标准增加了在饮用水水源保护区内不得排放生活污水,并记录控制措施的规定。

《船舶水污染物排放控制标准》适用于各种船舶,几乎涵盖除军事船舶之外的所有船舶,航行水域横跨地表水、近岸海域和远海,既有国内船舶,也有外国籍船舶。

(2018年02月19日)

中国进出口银行绿色信贷余额突破千亿元

作为国有政策性银行,中国进出口银行不遗余力支持绿色发展。截至目前,中国进出口银行绿色信贷余额突破1000亿元,5年来增加近800亿元,增长率超过300%,年均增长率超过60%,远超同期该行信贷平均增长率。

进出口银行相关负责人表示,进出口银行向“绿色”倾斜的力度正不断加大。下一步,进出口银行还将重点围绕国际经济合作和开放型经济转型升级两个领域,为企业提供更具针对性和适应性的绿色金融服务,真正让绿色金融理念成就绿色发展。

让天蓝水绿空气清新

2018年,一批由我国制造的新一代超大型40万吨矿砂船将陆续下水出海。资料显示,该船能远航2.55万海里,装卸速度是一般船舶的两倍。新一代矿砂船在环保方面的表现更为突出,每天能节省20吨燃油,排放废气还不含硫氧化物。

秋冬季节,当一些农民依然选择焚烧秸秆时,湖南益阳、双峰,安徽霍山、宣城等地的稻壳、秸秆农业废弃物已经变为生物质发电的燃料,不仅在这些地区产生了良好的环境效益,还为当地农民创造了增收和就业机会。

这些项目背后都有进出口银行的融资支持。当绿色交通发展成为支撑国家生态环境根本好转的有力抓手,当清洁能源建设即将成为能源供应的重要保障,进出口银行充分履行了让“天更蓝、水更绿、空气更清新”的责任担当。

据了解,进出口银行绿色信贷余额突破1000亿元的背后,是多达400个绿色信贷项目。经独立第三方评估机构测算,这些项目合计减少标准煤使用量约748万吨,二氧化碳减排当量约2767万吨。这相当于北京7万辆出租车15年的碳排放量,环保效益和社会效益非常显著。

在大力发展绿色信贷的同时,进出口银行还注意严控产能过剩行业授信,对每一个产能过剩行业制定专门的授信政策,实行严格的限额和名单制管理,钢铁行业余额和集中度已连续三年实现“双下降”。

老树结新果  新芽成大树

2017年12月,进出口银行2017年第一期“债券通”绿色金融债券在上海成功发行。据了解,募集的绿色资金将用于支持“一带一路”沿线国家清洁能源应用发展和环境改善领域的绿色项目。

在支持企业“走出去”、助力“一带一路”建设、开展国际产能合作等项目实施中,进出口银行始终积极贯彻绿色发展理念,助推中国企业履行绿色和社会责任,促进全球经济可持续发展。

在埃塞俄比亚,当地百姓都熟知由进出口银行支持的阿达玛风电项目,因为它满足了人们的用电需求。但他们不知道的是,这是第一个采用中国资金、技术、标准、设备、设计、施工、咨询和运营管理服务整体出口的风电总承包项目,不仅助推了中国绿色企业全链条“走出去”,也提升了埃塞俄比亚利用清洁能源的能力,帮助其发展低碳产业,保护了生态环境。

同样是在进出口银行的支持下,巴基斯坦旁遮普省900兆瓦光伏地面电站项目已实现并网发电。作为全球规模最大的单体太阳能发电项目,该电站每年可为巴基斯坦旁遮普省提供清洁电力12.6亿千瓦时,将极大地缓解当地电力紧缺现状。

积极发展绿色信贷和绿色债券,也是绿色金融的重要内容。进出口银行已根据自身业务特点,建立了以转贷款、节能环保贷款、转型升级贷款、传统优势信贷产品为核心的绿色信贷产品体系。这些产品既支持传统产业升级换代,让“老树结新果”,又着力培育战略性新兴产业发展,让“新芽成大树”。

除绿色债券、绿色信贷外,进出口银行还推出了碳资产咨询顾问和碳资产增信业务。

既引进来也走出去

2017年年底召开的中央经济工作会议指出,按照高质量发展的要求,在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展。

对此,进出口银行表示,打好污染防治攻坚战,要积极发展绿色金融,大力支持节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业发展,加强对落后产能行业的限额管理,对高污染、高能耗项目进行严格限制。

据悉,2018年,进出口银行将重点通过促进国际经济合作和支持开放型经济转型升级两条渠道,加快推进绿色发展。

在促进国际经济合作领域,进出口银行将进一步把业务聚焦于支持对外贸易发展和跨境投资,推动企业、产品和服务绿色“引进来”、绿色“走出去”,将支持的着力点放在推动外贸转型升级、优化粗放型和高排放的贸易结构上,主动协调贸易、投资发展与环境保护的关系。

在支持开放型经济转型升级领域,进出口银行将进一步把支持链条延伸到与提高出口产品质量、“走出去”项目附加值、技术含量、能效环保标准等相关的研发、制造和服务等全链条环节,着力在经济结构调整、转型升级、科技创新、绿色发展,特别是供给侧结构性改革等领域提供金融产品和服务。

(2018年02月14日)

比尔·盖茨呼吁重视减贫及气候变化

美国比尔和梅琳达·盖茨基金会主席比尔·盖茨及其妻子梅琳达·盖茨13日在2018年度公开信中呼吁解决发展中国家的贫困问题,并在积极应对气候变化方面做出持续的援助努力。

这是盖茨夫妇发布的第10封年度公开信,回应常被问到的10个难题。比尔·盖茨在信中表示,卫生与农业领域的技术革新曾让世界最富裕地区人民的生活得到改善,贫困人口也应受益于此。但是企业要考虑投资回报,缺少动力去解决主要影响世界最贫困人口的问题。基金会正试图改变现状——鼓励企业投入一点专业资源用在解决贫困人口所面临的问题上,同时不让他们因此而亏钱。

在应对气候变化方面,比尔·盖茨表示,世界需要可靠、平价的新型清洁能源,但对于能产生重大突破的相关研究拨款却严重不足。目前,公共与私营部门在清洁能源上的投入并不协调,这也是一些具备潜力的技术无法走向市场的原因之一。

比尔和梅琳达·盖茨基金会每年在美国本土投入约5亿美元,用于援助发展中国家约40亿美元。比尔·盖茨表示,虽然与特朗普政府的分歧较前几届政府更多,但他们还是要尽可能地与其合作。

比尔·盖茨还指出,过去一年,特朗普政府政策问题出现的频率比这封信中其他问题加在一起还要高。本届美国政府的政策对基金会在很多领域的工作都有影响,最具体的例子就是对外援助,美国总统特朗普提出大幅削减对外援助,所幸美国国会已经着手准备将这笔钱放回预算。

比尔·盖茨说:“广义层面上来看,'美国优先’的世界观使我担心。在我看来,相比逃避世界,与世界沟通交流多年来已被证明对包括美国人民在内的全人类更加有益。就算我们仅仅以对美国人民的裨益来衡量政府的所作所为,参与全球事务依然是明智的投资。” 

(2018年02月14日)

地方动态

福建三明:绿色发展绘“浓”转型底色

莽莽林海,一望无际;清溪如带,蜿蜒其间。地处福建中部的三明市,森林覆盖率达76.8%,被誉为中国最绿省份的“绿海明珠”。

作为福建省唯一入选国家生态保护与建设典型示范区的设区市,三明坚持践行“绿水青山就是金山银山”发展之路,为全国生态文明建设探索出一个宜居宜业的“三明样板”。

绿水青山变身“幸福靠山”

永安市埔头村村民黄新添站在村后山头上,兴奋地向记者介绍自家林场。作为一位老林农,他已经多年没有砍树了。“我家山场200亩松木林全是碳汇林,还套种了一些名贵树种。”

碳汇林是指通过植树造林,将大气中的二氧化碳固定在植被与土壤中,产生经国际认证的碳减排量,再拿到市场上销售。去年底,永安市与浙江一家公司签订全国首批、福建首单林业碳汇交易。

作为全国林改先行区,为了将绿色发展与改善民生紧密结合,三明大力探索“保护”与“生金”的平衡,推行碳排放交易、发展林下经济、创新小额林权抵押贷款……一系列措施有效激活了林业资源,实现“不砍树、也致富”。

大金湖畔,泰宁县水际村是人人艳羡的“首富村”。但十多年前,水际村还是个“吃粮靠回销、用钱靠救济”的贫困村。为了脱贫,村民们争先恐后在大金湖里“抢”鱼,鱼越捞越少,越捞越小,大金湖绿藻遍布,恶臭难闻。

成立渔业协会、限渔、休渔……泰宁县对待大金湖的思路从“掠夺开发”转向“保护利用”。休渔仅两年后,大金湖水质从三类变为二类,大金湖成了远近闻名的5A景区,生态致富的路子越走越宽。

在保护“绿水”中,三明人尝到了甜头。由于地处闽江源头,三明“河畅、水清、岸绿”也保证了全省饮用水水源安全。

绿色发展引领产业转型

三明市在福建省GDP排名靠后,但招商引资却“挑三拣四”。

2012年,一家纺织企业希望入驻泰宁县工业园,预计能带来5000万元税收,几乎是县财税收入的三分之一,但因为印染厂的排污问题而被拒门外。

“哪怕税收再多,破坏环境就是断子孙路。”在三明,很多干部都将绿色发展根植于心、践之于行,“精打细算”经济账、生态账和发展账。

大田县矿业曾为百姓带来丰厚收入,但无序开采也造成严重的水土流失。2014年,大田县以“壮士断腕”的勇气拿税收大户矿业“开刀”:企业不符合国家政策,停止发放采矿许可证;现有的许可证到期,不再续期。

100余家企业因环保不达标被关停,关闭后的矿山被恢复成庄园和田园……。大田还成立了福建省首个生态综合执法局,乡镇主要领导干部签订生态环保目标责任状。

五年来,大田县水土流失面积减少近5万亩,森林覆盖率提高了4.3个百分点。曾经“青山挂白”的大田,已成为“省级生态县”“省级园林县城”,并被列为省级重点生态功能区。

作为福建省老工业基地,三明正全力推进产业结构优化升级,石墨产业孕育新“烯”望,节能环保项目备受青睐,氟化工产业从无到有,由小变大……一批含金量高的绿色产业正加速形成。

多方合力擘画生态图景

钢厂排污曾让不少市民苦不堪言,“当时站在高处向远望,整个天都是灰蒙蒙的”。加大环保投入,实现“由黑变绿”,成为三钢(集团)公司近年来发展的重中之重。

三钢董事长黎立璋介绍,近年来,三钢主动淘汰落后工艺,关停落后产能,环保投入和企业营收实现双提升:近两年,三钢环保投入5亿多元;但同时,设备运行效率也提高4%,新产生效益约7至8亿元,“绿色发展让大家感到加强环保也能产生效益”。

生态文明建设不仅是政府和企业的事,还得靠各方齐心协力。大田县建设镇建国村村民田生颖平时“爱管闲事”,看见村民向河道里乱倒垃圾,他就去他家里喝喝茶,唠唠这个事。

大田县河长指挥中心常务副主任卢国首说,大田实现水清岸绿,除了依靠“官方河长”,还多亏了田生颖这样的“民间河长”帮忙。“许多老党员、老干部和村里有威望的人都参与其中,形成全民治河的局面。”

如今,生态自觉已经融入三明人的日常生活。在三明,绿色不仅是一种颜色,更是一种行为,造一方林田、保一汪清水、留一片绿叶。三明正擦亮绿色底色、铺就致富新路,一座生态新城正在蜕变。

江西省丰城市积极发展绿色金融

江西省丰城市循环经济园区于2017年8月入选国家首批绿色园区名单。为支持丰城市循环经济园区绿色发展,人民银行丰城市支行践行绿色发展理念,引导辖区金融机构开展金融创新,支持做大做强再生资源利用产业。

一是强化组织机制建设。发布《丰城市人民政府关于绿色信贷支持低碳与循环经济的实施意见》,明确了人民银行丰城市支行、发改委、工信委、环保局、园区管委会及金融机构等单位的工作职责。人民银行丰城市支行相应出台《绿色信贷支持低碳与循环经济发展的实施意见》。

二是坚持政府、环保、银行和企业四方联动。强化金融机构与低碳、循环经济重点项目、重点行业的沟通,及时有效地对接循环经济企业的合理资金需求。

三是实施绿色信贷绩效考评办法。采取金融机构自查,人民银行考核和外部考核相结合、定量考核和定性考核相结合、现场考核和非现场考核相结合的方法,对金融机构贯彻支持循环经济信贷政策效果进行考核,以增强低碳、循环经济的有效信贷支持。

2017年,丰城市通过绿色信贷支持新能源、节能环保、再生资源利用等绿色制造产业项目20余个,信贷投放超过20亿元。

黑龙江农业绿色有机认证面积达7600万亩

记者从黑龙江省农业委员会获悉,目前该省农业绿色有机认证面积达到7600万亩,占播种面积的三分之一,实物产量超过4000万吨。

黑龙江省在稳定发展水稻、大豆、玉米等大宗粮食作物基地的同时,重点发展绿色、有机杂粮杂豆基地、蔬菜基地、食用菌基地,扩大总量规模。到2018年底,绿色、有机食品认证面积计划突破8000万亩。

据了解,黑龙江将坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农方向,以稳步增加认证产品数量,保障认证产品安全,扩大生产、供给规模和提高管理规范化程度为重点,加强绿色、有机食品原料基地监管,夯实产业发展基础,努力实现“推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”的战略目标。

绿政动态

央行进一步完善宏观审慎评估 将绿色金融纳入MPA考核

中国人民银行14日公布2017年第四季度中国货币政策执行报告中提出,进一步完善宏观审慎评估,将同业存单、绿色金融纳入MPA考核。

报告指出,2017 年以来,在党中央、国务院领导下,中国人民银行坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,根据我国经济发展主要矛盾和经济发展阶段变化不断完善宏观调控,实施好稳健中性的货币政策,做好稳增长、促改革、调结构、去杠杆、惠民生、防风险各项工作,为供给侧结构性改革和高质量发展营造了中性适度的货币金融环境。

其中,在完善并逆周期调整宏观审慎政策方面,党的十九大提出了健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架的要求。中国人民银行贯彻落实党中央、国务院战略部署,积极构建和完善宏观审慎政策框架。宏观审慎评估(MPA)是中国人民银行在这方面的重要探索和实践,在防范系统性金融风险、维护金融稳定方面发挥了重要作用。MPA正式实施两年来,人民银行积极做好评估工作,引导金融机构加强自我约束和自律管理,促进金融机构稳健经营,增强金融服务实体经济的可持续性,牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线。同时,人民银行还不断总结经验,根据MPA实施情况及宏观调控需要,对指标构成、权重、相关参数等加以改进和完善。继2017 年第一季度将表外理财纳入广义信贷指标范围之后,又于2017年第三季度评估时,将绿色金融纳入MPA“信贷政策执行情况”进行评估。

在下一阶段主要政策思路上,报告明确进一步完善宏观审慎评估,将同业存单、绿色金融纳入MPA考核。

专家视点

专家建议大力发展绿色金融支持可持续发展

国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠近日表示,我国要实现绿色经济可持续发展必须得到金融的支持。

由中国国际发展知识中心主办的“可持续发展大讲坛”近日在北京启动。张承惠在第一期讲坛中说,根据测算,中国绿色发展投资巨大,如果只靠财政投资是远远不够的。“十三五”时期,中国的绿色金融需求每年不低于2.5万亿元。

张承惠介绍,绿色金融包括了两个方面的含义:一是指金融机构投融资决策要充分考虑环境因素,加大对环境治理项目的支持,引导金融资源和社会资本流向有利于绿色发展的领域。二是金融机构自身要寻找有别于传统金融的发展模式,有效识别和防范环境因素导致的金融风险,实现可持续发展。

张承惠说,绿色投资项目通常有期限长、回报率低的特征,要研究调动金融机构发展绿色金融的积极性。同时,还应积极借鉴先进的国际经验,比如,要求机构投资者把可持续发展加入到投资决策中;把可持续因素加入到监管的法规中;推动绿色债券市场发展等。

责任编辑:夏寅   强正量

编辑:郑源   王子清

本文来源:中国金融信息中心



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