完成走访任务=大调研？李强书记说不！

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CFIC导读：

在上海市委的季度工作会议上，李强再次深入解析“大调研”的内涵。大调研不是简单完成走访任务，而要真正问需问计于民，问需问计于企，真正沉下去找问题、抓细节、促落实。抓工作一具体就深入，一深入就见效。

”

大调研=简单完成走访任务？

李强书记说：不行！

在3月1日举行的

上海市委新年首次季度工作会议上

李强书记再次深入解析“大调研”的内涵

开展大调研，是抓落实的重要方法和手段

上海市委季度工作会议

发出抓落实的强烈信号

昨天（3月1日）上午，上海市委举行季度工作会议。上海市委书记李强主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“一分部署、九分落实”的自觉性和紧迫感，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，全力推动全市各项重点工作抓好落实。要营造干字当头、奋发作为的抓落实氛围，以大调研推动大落实，以实际行动不辜负党中央的期望和全市人民的重托。

李强指出，按照中央的决策部署，今年全市各项目标任务、重点工作已经十分明确，必须集中精力抓好落实。各地区、各部门、各单位要结合自身实际，主攻重点难点，努力补齐短板，坚守安全底线，确保社会稳定，把目标思路一步步变成现实，让老百姓有更多获得感。

让敢担当、会干事、干成事的干部

得到褒奖和重用

李强强调，抓落实，要在各级干部中形成鲜明导向，在全社会营造浓厚氛围。领导干部要做出样子，一把手要带头抓推进抓落实。责任落实要层层到位，考核评价要注重实干，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢担当、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用。

“开会时群众关心我们说了什么，开完会群众关心我们干了什么，最终评价是看我们干成什么，只有在抓落实上下功夫，才能交出满意答卷。”

那么，怎么具体有效地“抓落实”？

靠大调研！

李强指出，开展大调研，是抓落实的重要方法和手段。

大调研不是简单完成走访任务，而要真正问需问计于民，问需问计于企，真正沉下去找问题、抓细节、促落实。抓工作一具体就深入，一深入就见效。要立足更好地察实情和发现问题，始终把落脚点放在出实招解决问题上，到基层一线找办法，真心实意拜群众为师，推动问题解决和工作落实。

哪些工作被重点提到了呢？

• 一是对发展撬动力强的事，要集中力量抓。

• 优化营商环境，要认真倾听服务对象的感受和诉求，在单项优化的基础上，进一步实现整体全面优化，让市场主体有更大获得感。要大力推动数据互通、信息共享，努力实现政务服务“一网通办”，使数据成为科学决策、城市管理的重要依据。

• 自贸试验区建设，要以制度创新为核心，大力推进改革探索，发挥好先行者、试验田的作用，形成先发优势。

• 科创中心建设，要营造良好创新环境，聚集全球创新资源，聚集更多高峰人才，依托自身产业优势抢占战略制高点。
  

• 二是让群众有获得感的事，要用心用情抓。

抓工作不能只为了统计上的数据干，而要围绕老百姓的实际感受和现实需求来干，回应好群众关切的问题，解决好市民期盼的事情。要以绣花般的耐心、细心、卓越心推进城市精细化管理工作，努力破解架空线入地、垃圾分类等难题。必须守牢城市安全底线，不能有丝毫懈怠，坚决排查各类安全隐患。

• 三是破解难题的事，要盯住不放抓。

坚决持续抓好“五违四必”区域环境综合整治，进一步消除违建存量，防止反弹回潮，开展无违建居村（街镇）创建，加强常态长效管理。要持续攻坚、用力抓好道路交通违法行为整治、城乡中小河道综合整治、市民满意的食品安全城市建设等补短板工作。

• 四是培育未来竞争力的事，要久久为功抓。

上海未来能有什么样的发展势头，取决于今天的前瞻布局以及抓落实的能力水平。要坚定信心决心，全力打响“四大品牌”，形成上海独有的优势和特色，这也是将国家战略具体化的重要抓手。各区、各部门要发挥主观能动性，抓紧破题、重点突破，不断积小胜为大胜。要按照全面从严治党也要走在前列的要求，把党的建设各项任务落到实处。

本文来源：上海大调研 

延伸

阅读一

李强：以大调研推动大落实，抓好让群众有获得感的事

集中精力抓对发展撬动力强的事、培育未来竞争力的事

李强指出，按照中央的决策部署，今年全市各项目标任务、重点工作已经十分明确，必须集中精力抓好落实。各地区、各部门、各单位要结合自身实际，主攻重点难点，努力补齐短板，坚守安全底线，确保社会稳定，把目标思路一步步变成现实，让老百姓有更多获得感。抓落实要讲究方法、提高水平，科学调度、合理安排、统筹推进，切实抓好四方面工作推进落实。

一是对发展撬动力强的事，要集中力量抓。优化营商环境，要认真倾听服务对象的感受和诉求，在单项优化的基础上，进一步实现整体全面优化，让市场主体有更大获得感。要大力推动数据互通、信息共享，努力实现政务服务“一网通办”，使数据成为科学决策、城市管理的重要依据。自贸试验区建设，要以制度创新为核心，大力推进改革探索，发挥好先行者、试验田的作用，形成先发优势。科创中心建设，要营造良好创新环境，聚集全球创新资源，聚集更多高峰人才，依托自身产业优势抢占战略制高点。

二是让群众有获得感的事，要用心用情抓。抓工作不能只为了统计上的数据干，而要围绕老百姓的实际感受和现实需求来干，回应好群众关切的问题，解决好市民期盼的事情。要以绣花般的耐心、细心、卓越心推进城市精细化管理工作，努力破解架空线入地、垃圾分类等难题。必须守牢城市安全底线，不能有丝毫懈怠，坚决排查各类安全隐患。

三是破解难题的事，要盯住不放抓。坚决持续抓好“五违四必”区域环境综合整治，进一步消除违建存量，防止反弹回潮，开展无违建居村（街镇）创建，加强常态长效管理。要持续攻坚、用力抓好道路交通违法行为整治、城乡中小河道综合整治、市民满意的食品安全城市建设等补短板工作。

四是培育未来竞争力的事，要久久为功抓。上海未来能有什么样的发展势头，取决于今天的前瞻布局以及抓落实的能力水平。要坚定信心决心，全力打响“四大品牌”，形成上海独有的优势和特色，这也是将国家战略具体化的重要抓手。各区、各部门要发挥主观能动性，抓紧破题、重点突破，不断积小胜为大胜。要按照全面从严治党也要走在前列的要求，把党的建设各项任务落到实处。

抓工作一具体就深入，一深入就见效

李强指出，开展大调研，是抓落实的重要方法和手段。大调研不是简单完成走访任务，而是要真正问需问计于民，问需问计于企，真正沉下去找问题、抓细节、促落实。抓工作一具体就深入，一深入就见效。要立足更好地察实情和发现问题，始终把落脚点放在出实招解决问题上，到基层一线找办法，真心实意拜群众为师，推动问题解决和工作落实。

让敢担当、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用

李强强调，抓落实，要在各级干部中形成鲜明导向，在全社会营造浓厚氛围。领导干部要做出样子，一把手要带头抓推进抓落实。责任落实要层层到位，考核评价要注重实干，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让敢担当、会干事、干成事的干部得到褒奖和重用。“开会时群众关心我们说了什么，开完会群众关心我们干了什么，最终评价是看我们干成什么，只有在抓落实上下功夫，才能交出满意答卷。”

部署六个方面重点工作

市委副书记、市长应勇在会上就全市有关重点工作作了部署。

一要全力推进上海自贸试验区建设有新突破，按照中央统一部署探索建设自由贸易港，举全市之力抓好中国国际进口博览会筹备工作。

二要深入推进科技创新中心建设，全力推进张江综合性国家科学中心建设，全面启动共性技术研发与转化平台建设，继续推进重要承载区发展、“双创”建设和全面创新改革试验落地。

三要大力推动实体经济发展，加快重大产业项目和重大工程建设，全力打好防范化解重大风险攻坚战。

四要深化“放管服”改革，优化营商环境，不断深化“证照分离”改革，全力推进“互联网+政务服务”。

五要着力保障和改善民生，加快建立租购并举的住房制度，积极稳妥推进长护险试点等民生保障工作。

六要以更大力度保护和改善生态环境，全面实施第七轮环保三年行动计划。要切实做好城市运行安全和社会稳定工作。

会上，市委副书记尹弘通报了全市大调研工作开展情况，市委常委、市委秘书长诸葛宇杰通报了市委常委会2017年度民主生活会有关情况，虹口区委、闵行区委、市金融工作党委、市商务委党组负责同志交流相关工作。

市领导吴靖平、周波、陈寅、翁祖亮、徐泽洲、翁铁慧、时光辉、吴清、龚道安、方惠萍出席。

延伸阅读来源：上海发布

延伸

阅读二

开启新时代追求卓越新征程——专访上海市委书记李强

中共中央政治局委员、上海市委书记李强2017年11月在浦东新区调研

新华社客户端上海频道3月1日电（记者 姜微、季明、何欣荣）上海市新一轮城市总体规划获批，提出“卓越全球城市”的建设目标；全市生产总值首次突破3万亿元，自贸区、科创中心建设谋划新突破；着力优化营商环境，精心打响“四大品牌”……去冬今春，一股“改革开放再出发”的热潮在党的诞生地上海奔涌激荡。

“始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，时刻不忘初心，矢志永远奋斗。”上海市委书记李强在接受新华社记者专访时说，上海要面向全球、面向未来，努力实现高质量发展、创造高品质生活，在新时代坐标中坚定追求卓越的发展取向，勇担新使命，实现新作为。

高楼林立的陆家嘴金融区

高站位与低身段：“大上海”甘当“店小二”

浩瀚的长江入海口，巨轮满载货物驶向全球，一旁的自由贸易试验区生机勃勃；高楼林立的陆家嘴，电子屏上跳动的交易数字，牵动着国际金融的神经……

“上海的发展要面向全球、面向未来。”李强表示，无论是“卓越全球城市”的目标，还是国际经济、金融、贸易、航运和科创中心的定位，都要求上海站在高处、看到远方。

在李强看来，上海作为全国最大的经济中心城市，其使命不只体现在自身发展的水平上，更重要的是服务全国大局，代表国家参与全球合作竞争。

抓当下，构建改革创新大格局，打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌，擦亮城市“金招牌”；谋长远，着力构筑战略优势，特别是彰显功能优势、增创先发优势、打造品牌优势、厚植人才优势，为决胜未来下好“先手棋”。

新春期间，李强书记来到崇明普通农户家中走访慰问

人们发现，经济体量变得更大的上海，姿态却放得更低——李强说，上海不仅对标国际，还在学习兄弟省区市先进经验中“找差”。“面向市场时，政府要有求必应、无事不扰，甘当服务企业的‘店小二’，打造世界一流的营商环境。”

商事､医疗等领域的47项审批事项，列入浦东新一轮“证照分离”改革试点；全市社会投资项目审批时间，从原来的105个工作日压缩到最长不超过48个工作日；把事前审批作为特例，事中事后监管作为常态……“上海陆续出台的新举措，就是要让企业和市民有满满的获得感。”李强表示，“政府是制度供给的主体，实现制度供给新突破，最关键的是加强政府自身改革。”李强说，“该放的权要放得更彻底、更到位，把经济管理权放到离市场最近的地方，把社会管理权放到离老百姓最近的地方。”

中国国际进口博览会主会场上海国家会展中心

大调研与小细节：让城市更有温度

新年之初赴虹桥商务区，调研中国国际进口博览会筹备工作；新春伊始登长江第一大岛崇明，了解世界级生态岛建设进展……市委书记密集的调研步伐传递出信号：上海的“再出发”之年，也是“大调研”之年。

“上海开展大调研，就是贯彻落实习近平总书记的重要指示，以调研开局、以调研开路，按照需求导向、问题导向、效果导向，以更务实的作风推动十九大精神落地落实。”李强表示。

大调研正式启动后首月，上海1464个各级调研主体共走访企事业单位、社会组织和居民11.7万个（户），收到十大类问题4.1万个、意见建议1.4万个。数量最多的还是林林总总的民生问题，大到医疗卫生、教育文体，小到早餐摊点设置、物业管理。

新年伊始，李强书记来到崇明调研世界级生态岛建设进展

“上海是国际大都市，市民对美好生活的要求更高，一切工作都应该立足于满足人民群众对美好生活的期盼。”对于城市精细化管理，李强表示，要以绣花般的细心、耐心和卓越心，使上海这座城市更有温度、更富魅力、更具吸引力。

绣花管理看细节。谈到优秀历史建筑武康大楼几乎所有立面被电线杆、架空线或空调外机遮挡，李强说，这个例子很能说明问题，目前各区都在加快解决架空线落地这个“老大难”。

“要更加注重在细微处见功夫、见质量、见情怀，把城市管理落到一砖一瓦、一草一木，把平时不注意的地方管细、管好。”李强表示。

如今，架空线入地、垃圾分类、完善盲道等问题，已列入了政府的工作计划。上海还提出更多运用大数据、云计算、人工智能等先进技术管好城市，实现“神经元系统”全覆盖。积极实践上海世博会“城市，让生活更美好”的承诺，更高品质的生活正向上海市民走来。

中共一大会址

冷思考与热实干：不忘初心谱新篇

“上海是中国共产党梦想启航的地方，是一座有着特殊使命的城市，所以我们必须登高望远，以清醒坚定担当时代重任。”李强强调。

改革开放40周年之际，上海正以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感快马加鞭，做深做透改革开放这篇大文章。

李强书记在上海自贸区参观走访

在李强看来，深化自贸试验区改革，上海将对照国际最高标准、最好水平，持续加强“三区一堡”建设，在投资贸易等方面打响“自贸区速度”品牌，按照中央的统一部署积极探索自由贸易港建设。

深化全面创新改革试验，上海正推动国务院授权的10个方面先行先试改革举措落地，推进人才高峰建设，加快建设全球科创中心。“要不断提高创新浓度，形成创新的‘场效应’。”李强说。

举全市之力做好中国国际进口博览会服务保障工作，李强表示，上海正研究如何发挥“溢出效应、带动效应”，打造城市发展新平台，更好发挥辐射带动作用。

上海自贸区

“当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，建设卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市，是党中央交给上海的光荣使命，也是新时代出给我们的历史考题。”李强说，“上海要在新的时代坐标中坚定追求卓越的发展取向，在新的历史征程上赓续改革开放的宏图大业，共同谱写新时代上海发展新篇章。”

延伸阅读来源：新华社客户端

编辑：余彦锋

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