上海浦东争夺全球金融话语权和定价权
CFIC导读：
国家级金融要素市场集聚11家，占全市的逾8成，其中不乏面向国际的金融市场；持牌金融机构超过1000家，占全市的近三分之二，高能级的金融基础设施和金融机构纷至沓来……浦东金融，这个全球金融版图上冉冉升起的明星，正在奋力争夺全球金融的话语权和定价权。
”国家级金融要素市场集聚11家，占全市的逾8成，其中不乏面向国际的金融市场；持牌金融机构超过1000家，占全市的近三分之二，高能级的金融基础设施和金融机构纷至沓来……浦东金融，这个全球金融版图上冉冉升起的明星，正在奋力争夺全球金融的话语权和定价权。
加快建设面向国际的金融市场
评判一个国际金融中心是否具有话语权，金融产品的定价权尤其是国际市场上的定价权可谓最重要的衡量指标。
3月26日，中国版原油期货将在浦东正式启航，这是我国境内上市的首个国际化期货品种。届时，境外投资者也可以参加中国版原油期货，这将有助于我国谋求原油的话语权和定价权。
这并不是在浦东搭建的首个面向国际的金融要素市场。几天前，上海保险交易所宣布，在受托管理中国再保险登记系统的同时，将积极建设国际再保险平台，搭建涵盖邀约、交易、签约、账务、结算、摊赔、报表等数字化综合再保险交易平台，实现支持再保险分出机构、分入机构、经纪机构等多方参与的电子化再保险交易，被认为是全球再保险交易模式的重大革新。
目前，国际再保险平台已完成首单签约，即太平洋产险分出，中再产险、瑞士再保险、慕尼黑再保险等分入的上海地区住宅工程质量潜在缺陷保险的再保险合同。
早在2014年9月，“黄金国际板”在上海自贸区启动，这是上海自贸区首个国际化金融类资产交易平台，全球投资者可通过开立自由贸易账户，使用离岸人民币、可兑换外币参与上海黄金交易所交易，联动欧美等境外黄金市场，实现全球对接。
业内分析人士表示，“黄金国际板”实现了中国黄金市场境内境外的互联互通，有助于人民币的国际化进程，随着未来更多的国际投资者参与，上海将有望成为继伦敦和纽约之后的全球第三大黄金定价中心之一。2017年，黄金国际板成交量超过1.22万吨，成交金额达1.34万亿元。
2017年，金融市场和金融基础设施持续在浦东集聚。当年9月，中国信托登记公司（简称中国信登）信托登记系统正式上线运行，定位为信托产品及其信托收益权登记与信息统计平台、信托产品发行与交易平台及信托业监管信息服务平台。信托登记系统的上线运营，标志着中国信登这一信托行业的核心基础设施开始发挥功能。
2017年12月，中央国债登记结算有限公司上海总部成立，旗下人民币债券跨境发行中心、人民币债券跨境结算中心、中债担保品业务中心、中债金融估值中心、数据中心五大核心功能平台陆续落地，将进一步完善上海金融基础设施体系，服务全球人民币债券市场。
同时，中央结算公司还发布了上海关键收益率指标（Shanghai Key Yield，简称SKY），该指标的发布进一步丰富了上海基准定价指标体系，便利了中国国债收益率曲线的使用，有助于推动债券市场对外开放，提升人民币产品定价权，为上海形成全球人民币基准价格提供有力支撑。
事实上，金融要素市场集聚是浦东金融业最大优势之一，交易所的设立将带动大批专业金融机构集聚。截至2017年底，浦东已集聚了包括上交所、上期所、中金所、外汇交易中心、上海保交所和中国信登等11家金融要素市场，占全市13家重要金融基础设施中的85%。
高能级持牌金融机构纷至沓来
在金融要素市场集聚的同时，越来越多高能级持牌金融机构将“坐标”定格浦东。
仅2017年，浦东即新增38家持牌金融机构。截至2017年底，浦东拥有银、证、保类持牌金融机构达到1001家，接近全市的三分之二。其中，银行类266家，证券类454家，保险类281家。此外，还有人民银行核发支付业务许可证并实施监管的支付机构20家。
分行业来看，浦东的银证保法人公司及分公司占全市的比重均高于50%，其中，银行法人及分行占全市的比重为70%，证券法人及分公司占比为54%，基金法人公司及分公司占比为76%，保险法人公司及分公司占比为67%。
部分金融行业占全国的比重也较为可观。比如，浦东外资法人银行占全国的比重超过40%、货币经纪公司占全国的比重为40%、航保中心占全国的比重为82%、保险养老投资公司占全国的比重为60%。
值得一提的是，“能级高”是浦东持牌金融机构的突出特点。浦东的法人持牌类金融机构总数为379家，占比达37.9%，包括了金砖国家新开发银行、交通银行总行、太平洋保险集团、嘉实基金、海通期货、中国银联、支付宝等大型金融机构。
持牌类金融创新同样活跃，已经走在全国乃至世界前列。比如，浦东设立了首家汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、金融租赁专业子公司、保险资产管理公司等。而在上海自贸区成立后，浦东更是吸引了首家CEPA框架下合资全牌照证券公司、首家航运自保公司及合资健康险公司等。
文中涉及数据均为截至2017年底
本文来源：浦东时报
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杭迎伟代表：全力跑出自贸区速度
第十三届全国人民代表大会第一次会议于3月5日在北京开幕，全国人大代表，上海市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长杭迎伟，在本次会议上都有哪些精彩发言？快跟我们一起来看看吧！
杭迎伟代表：李克强总理《政府工作报告》中提到自贸区，我既能从总理的回顾中找到我们参与国家战略的点滴努力，更能从新时代全面改革奋进的号角中感受到沉甸甸的责任。浦东新区将落实好《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》，加快推进“三区一堡”和“三个联动”，深入推进自贸区的改革实践，加快构建开放型经济新体制。我们将持续探索高水平的贸易投资便利化、自由化举措，进一步落实服务业、制造业开放措施，积极做好引资、引技、引智，服务国家“一带一路”建设，推动市场主体走出去。浦东将在事中事后监管机制的创新上做好“加法”，以更好的管促进更多的放，推进“三全工程”，即企业准入“全网通办”、个人社区事务“全市通办”、政务信息“全域共享”，以及“五个一体系”，即“一网通办”、“一窗受理”、“一号响应”、“一库共享”、“一次办成”的政务服务体系，跑出自贸区速度，做好优化服务的“乘法”。
“证照分离”改革试点工作是持续推进放管服改革的重要内容，是党中央国务院交给上海，在浦东新区试点的重要任务。下一步，浦东新区要加大改革力度，全面落实国务院批复的《上海市进一步推进“证照分离”改革试点工作方案》中提出的10个领域47项改革任务。一方面要形成新一轮47项改革事项的推进方案，另一方面还要自我加压，主动改革，在10个领域中的3个领域、47项改革中的12项，进一步加大改革力度。我们要按照党中央和国务院要求，通过政府的简政放权、证照分离改革，特别是在‘照后减证’上下功夫，着力解决企业‘准入不准营’的问题，进一步激发市场活力和动能，不断增强上海的全球资源配置能力和国际竞争力。
杭迎伟代表：证照分离改革是党中央国务院交给上海浦东新区实施的重点改革试点任务，2016年4月改革试点以来，116项改革任务成效明显，我们围绕取消审批注重协同配套，改为备案注重当场办结，告知承诺等创新方式，进行了57项改革，有效降低了准入门槛，释放了市场活力。2017年，浦东新区新增市场纳税主体5.9万家，比改革前的2015年增长了29%。今年国务院批准将116项证照分离改革在全国复制推广，同时进一步交给上海和浦东10个领域47项改革任务，浦东新区将全面推进落实。
总理报告指出，各类证，能减则减、能合则合，要我们进一步加大照后减证力度。下一步将进一步加大改革力度，打造世界一流营商环境，全力对照国际最高标准、最好水平，全力跑出自贸区速度。杭迎伟说，开办企业要跑出自贸区速度，我们现在提出在名称库选名的当场办结，企业变更事项当场办结，需要核名的2天办；贸易通关跑出自贸区速度，95%的海运货物2天内实现入关，95%的空运货物12小时内实现入关。到2020年，全部以小时计；项目开工也要跑出自贸区速度，我们分方案出让的投资项目，24个自然日拿到施工许可证，不带方案出让的投资项目，80个自然日拿到施工许可证。不动产登记也要跑出自贸区速度，5个自然日内实现取证。
杭迎伟说，这些自贸区速度都达到了国际领先水平。我们要以政府的高效和有为，进一步激发市场活力和动能，努力增强上海全球资源的配置能力和国际竞争力，实现高质量发展。
主持人：上海自贸区如何发挥先行先试的引领作用，以及系统集成的辐射作用，服务上海“五个中心”的建设？
杭迎伟代表：上海自贸区大胆试、大胆闯、自主改，已经成为了上海“五个中心”建设的重要突破口和功能载体，100多项制度创新成果在全市、全国复制推广。4年多来，自贸区实现了浦东新区3 / 4以上的生产总值，50%的工业总产值，60%的财税收入，70%的社会消费和外贸进出口。承载了浦东新区80%的金融机构和跨国公司总部，90%的外资，有力地支撑了上海和浦东新区“五个中心”的建设。浦东新区将聚焦开放引领和价值链的再提升，促进“五个中心”的融合发展、协同发展，实现高质量的发展。
主持人：去年8月，张江科学城建设规划正式获批，9月底，张江实验室揭牌，半年过去了，想请问杭迎伟代表，张江科学城的建设进度怎么样？
杭迎伟代表：半年来，浦东新区按照市委市政府的总体部署，全力以赴推进科学城规划的落地实施，主要抓手是推动“五个一批”的重点项目，包括：一批大科学设施项目、一批创新转化平台、一批城市功能项目、一批基础设施和生态环境项目、一批产业提升项目。目前首轮73个项目中有38个已经开工，还有35个项目已基本完成了立项和选址，正进行前期准备。今年，所有73个项目都将开工，力争在“十三五”期间基本建成。张江将实现园区向城区的转变，进一步完善教育、文化和居住的功能，从而有力地提升人居环境品质。
本文来源：上观新闻、东方网、上海发布微博
美编：胡婷婷