李强：上海要聚天下英才而用之！
CFIC导读：
“上海要聚天下英才而用之！”3月26日下午，上海市人才工作大会举行，市委书记李强指出，抓人才是上海构筑战略优势、打造战略品牌、实现战略目标的第一选择和最优路径，要认真贯彻落实习近平总书记关于人才工作的指示要求，持之以恒厚植上海发展的人才优势，坚持党管人才的政治导向、人才引进的高端导向、人才配置的市场导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，努力建设世界一流的人才发展环境，让上海成为天下英才最向往的地方之一。
“上海要聚天下英才而用之！”3月26日下午，上海市人才工作大会举行，市委书记李强指出，抓人才是上海构筑战略优势、打造战略品牌、实现战略目标的第一选择和最优路径，要认真贯彻落实习近平总书记关于人才工作的指示要求，持之以恒厚植上海发展的人才优势，坚持党管人才的政治导向、人才引进的高端导向、人才配置的市场导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，努力建设世界一流的人才发展环境，让上海成为天下英才最向往的地方之一。
市委副书记、市长应勇主持大会，市人大常委会主任殷一璀、市政协主席董云虎出席，市委副书记尹弘就人才“30条”贯彻落实情况和人才高峰工程行动方案作说明。
李强指出，习近平总书记高度重视人才工作，对人才发展提出一系列新思想新论断新要求，对上海人才工作寄予深切厚望。我们要学深悟透，贯彻落实到人才工作全过程。要从战略和全局的高度，深刻认识人才的极端重要性。上海的发展，从来都是靠人才。有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。
上海发展正站在一个新的起点上。我们要当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，加快建设“五个中心”，建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人才是决定性因素，当前比以往任何时候更加渴求人才，特别是卓越人才。
必须对标国际最高标准、最好水平，面向全球、面向未来，围绕推动高质量发展、创造高品质生活，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，广开进贤之路，广纳天下英才。
必须有引才聚才的强烈危机感和紧迫感，推出“动真格”的举措，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
李强强调，要牢牢把握厚植人才优势的基本导向。
坚持党管人才的政治导向，发挥党的领导核心作用，“一把手”带头抓“第一资源”，寻觅人才要求贤若渴，错失人才要有切肤之痛。
坚持人才引进的高端导向，吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家等高端人才。
坚持人才配置的市场导向，让人才的评价、流动、激励都按市场规则办，真正把权和利放到人才和市场主体手中。
坚持人才发展的国际导向，大力引进国际人才，大力推进国际人才本土化和本土人才国际化。
坚持人才服务的精准导向，甘当服务人才的“店小二”，让人才从细微处感受到上海这座城市的温度。
李强强调，要努力造就适应新时代发展需要的高水平人才队伍，重视抓好引领性人才、支撑性人才、青年人才队伍建设。
要实施人才高峰工程，进行大刀阔斧的人才政策改革，形成对全球高峰人才的“磁吸效应”,打造“人才梦之队”。在基础研究领域，集聚一批能够引领国际科技发展趋势、具有全球号召力的科学家；在应用研究领域，集聚一批能够突破关键核心技术、发展高新技术产业的领军人才；在重大产业领域，集聚一批具有国际视野的企业家和通晓国际规则的投资家。
要形成门类齐全、梯次合理、充分满足经济社会发展需要的人才体系。上海的发展既需要金领、白领，也需要蓝领；既需要国际金融、航运、贸易等经济发展类专业人才，也需要文化、教育、卫生等社会事业类专业人才；既需要企业经营管理人才，也需要一线的高技能人才和社会工作人才。“上海工匠”是提升“上海服务”品质、擦亮“上海制造”品牌、提高“上海购物”美誉、促进“上海文化”传承的关键。要实施重点领域技能提升计划，造就一批世界级工匠和标志性服务大使，为打响四大品牌提供人才支撑。
投资青年人才，就是投资未来。要积极引进海内外优秀博士后，积极集聚优秀应届大学毕业生，对青年人才多一点关心和支持，不搞论资排辈，摒弃门户之见，帮助他们打开成功之门。
“真正的人才，最看重的是成长的舞台、发展的空间。”李强强调，要营造有利于人才成长发展的良好生态。优化政策环境，向用人主体放权、为人才松绑，持续深化人才发展体制机制改革，破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍。拓展发展平台，积极为人才施展才华提供更广阔的天地，重视用好张江综合性国家科学中心，积极打造研发与转化功能型平台，大力构建生态、生产、生活一体化，社区、街区、孵化区相融合的新型双创载体。创造品质生活，大力提升城市生活的丰富性和舒适度，着力解决人才普遍反映的安居、子女教育、医疗等问题，让上海成为各类人才创新创业、实现梦想的热土。
市委常委吴靖平、周波、翁祖亮、诸葛宇杰和中组部人才局负责同志出席。市科技工作党委、复旦大学、上汽集团、浦东新区作交流发言。
摄影：新民晚报—陈正宝
本文来源：上海发布
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人才竞争，上海出招了！在这个特别大会上，李强释放新信号
3月26日下午，上海开了一个特别的“大会”。
冠之以“上海市人才工作大会”的，这还是历史上头一回。而上一次召开全市性的“人才工作会议”，也是2010年的事了。
为什么要开“大会”？上海市委书记李强解释说，开大会研究的是“大事”，开完了要有“大影响”，要用“大力度”来推动这件大事。说到底，开大会，要向全社会、海内外发出一个明确的信号。
什么信号呢？上海“比以往任何时候都更加渴求人才，特别是卓越人才”，这座城市要“聚天下英才而用之”！
人才是第一资源。在全国各地都求贤若渴，甚至打起愈演愈烈的“人才大战”时，很多人都把目光投向上海——作为传 34 52425 34 17892 0 0 5443 0 0:00:09 0:00:03 0:00:06 5444的人才高地，也是特别需要打造“人才高峰”的地方，上海会出什么大招？
开这场大会，就是为了给出含金量极高的干货，也是亮明上海对人才的态度——
人才在上海发展全局中的地位和作用，怎么强调也不过分。上海要提升城市的全球影响力，必须吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家等高端人才。
“盖有非常之功，必待非常之人。”世界上最顶尖的科学家在哪里，未来重大科学发现就会在哪里；世界上最具创新意识的企业家在哪里，未来开创性的产业就会在哪里。上海这次出台人才高峰工程行动方案，突出“量身定制、一人一策”，就是要打造“人才梦之队”。
没有国际化的人才，就没有国际化的上海。关键要深化人才开放与国际合作，大力引进国际人才，大力推进国际人才本土化和本土人才国际化。同时注重中西合璧，在接轨国际通行规则、对标国际最高标准的“物理反应”中，实现上海实践与国际机制融合的“化学反应”，增强上海人才的国际竞争力。
上海不一定要照搬别人的做法，但一定要有引才聚才的强烈危机感和紧迫感，要有一些“动真格”的举措，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把各方面的优秀人才吸引过来、集聚起来，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
每个“一把手”都要带头抓“第一资源”，善于同人才交朋友，寻觅人才要求贤若渴，错失人才要有切肤之痛。
是不是人才、人才价值有多大，最终要靠市场说了算。什么是人才？用人单位愿意花大价钱雇佣，就是人才。什么叫人才高地？青年人愿意往那儿跑的地方就是人才高地。
行业领军人才，不会单纯冲着钱多钱少来上海，也不会单纯冲着钱多钱少离开上海。我们要积极为人才施展才华提供更广阔的天地，让他们干事有舞台、发展有空间、事业能出彩……
干货很多，要点不少，权威信息，请看通稿——
“上海要聚天下英才而用之！”3月26日下午，上海市人才工作大会举行，市委书记李强指出，抓人才是上海构筑战略优势、打造战略品牌、实现战略目标的第一选择和最优路径，要认真贯彻落实习近平总书记关于人才工作的指示要求，持之以恒厚植上海发展的人才优势，坚持党管人才的政治导向、人才引进的高端导向、人才配置的市场导向、人才发展的国际导向、人才服务的精准导向，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，努力建设世界一流的人才发展环境，让上海成为天下英才最向往的地方之一。
市委副书记、市长应勇主持大会，市人大常委会主任殷一璀、市政协主席董云虎出席，市委副书记尹弘就人才“30条”贯彻落实情况和人才高峰工程行动方案作说明。
李强指出，习近平总书记高度重视人才工作，对人才发展提出一系列新思想新论断新要求，对上海人才工作寄予深切厚望。我们要学深悟透，贯彻落实到人才工作全过程。要从战略和全局的高度，深刻认识人才的极端重要性。
上海的发展，从来都是靠人才。有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，有什么样的未来。上海发展正站在一个新的起点上。我们要当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，加快建设“五个中心”，建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人才是决定性因素，当前比以往任何时候更加渴求人才，特别是卓越人才。必须对标国际最高标准、最好水平，面向全球、面向未来，围绕推动高质量发展、创造高品质生活，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，广开进贤之路，广纳天下英才。必须有引才聚才的强烈危机感和紧迫感，推出“动真格”的举措，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
李强强调，要牢牢把握厚植人才优势的基本导向。
坚持党管人才的政治导向，发挥党的领导核心作用，“一把手”带头抓“第一资源”，寻觅人才要求贤若渴，错失人才要有切肤之痛。
坚持人才引进的高端导向，吸引一批具有全球影响力的大科学家、大企业家、大艺术家等高端人才。
坚持人才配置的市场导向，让人才的评价、流动、激励都按市场规则办，真正把权和利放到人才和市场主体手中。
坚持人才发展的国际导向，大力引进国际人才，大力推进国际人才本土化和本土人才国际化。
坚持人才服务的精准导向，甘当服务人才的“店小二”，让人才从细微处感受到上海这座城市的温度。
李强强调，要努力造就适应新时代发展需要的高水平人才队伍，重视抓好引领性人才、支撑性人才、青年人才队伍建设。
要实施人才高峰工程，进行大刀阔斧的人才政策改革，形成对全球高峰人才的“磁吸效应”,打造“人才梦之队”。在基础研究领域，集聚一批能够引领国际科技发展趋势、具有全球号召力的科学家；在应用研究领域，集聚一批能够突破关键核心技术、发展高新技术产业的领军人才；在重大产业领域，集聚一批具有国际视野的企业家和通晓国际规则的投资家。
要形成门类齐全、梯次合理、充分满足经济社会发展需要的人才体系。上海的发展既需要金领、白领，也需要蓝领；既需要国际金融、航运、贸易等经济发展类专业人才，也需要文化、教育、卫生等社会事业类专业人才；既需要企业经营管理人才，也需要一线的高技能人才和社会工作人才。“上海工匠”是提升“上海服务”品质、擦亮“上海制造”品牌、提高“上海购物”美誉、促进“上海文化”传承的关键。要实施重点领域技能提升计划，造就一批世界级工匠和标志性服务大使，为打响四大品牌提供人才支撑。
投资青年人才，就是投资未来。要积极引进海内外优秀博士后，积极集聚优秀应届大学毕业生，对青年人才多一点关心和支持，不搞论资排辈，摒弃门户之见，帮助他们打开成功之门。
“真正的人才，最看重的是成长的舞台、发展的空间。”李强强调，要营造有利于人才成长发展的良好生态。优化政策环境，向用人主体放权、为人才松绑，持续深化人才发展体制机制改革，破除一切不利于人才发展的思想观念和体制性障碍。拓展发展平台，积极为人才施展才华提供更广阔的天地，重视用好张江综合性国家科学中心，积极打造研发与转化功能型平台，大力构建生态、生产、生活一体化，社区、街区、孵化区相融合的新型双创载体。创造品质生活，大力提升城市生活的丰富性和舒适度，着力解决人才普遍反映的安居、子女教育、医疗等问题，让上海成为各类人才创新创业、实现梦想的热土。
市委常委吴靖平、周波、翁祖亮、诸葛宇杰和中组部人才局负责同志出席。市科技工作党委、复旦大学、上汽集团、浦东新区作交流发言。
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世行营商环境评估，占55%权重的上海如何提高中国得分率？
世行对中国营商环境的排名，以北京、上海两个城市的指标数据为基础，其中，上海的权重为55%，北京为45%。因而，提升上海的营商环境水平，其重要意义不言而喻。
近日，世界银行专家即将抵沪，与上海方面沟通营商环境评估事宜。按照“测评问题、中国答案、作为支撑的法律或规范性文件、具体条文、实践做法与典型案例”等五个评估要素，上海如何抓住得分项？特别是对于容易被误读、误解从而导致失分的法律与政策，如何加强沟通，确保不失冤枉分？这些都是需要认真思考并加以应对的，而其中对于“获得信贷”指标这项短板，更要着力进行。
世行营商环境评估为何重要？
世界银行从2003年开始，对全球一百多个经济体的营商环境进行排序，其影响力与日俱增，包括俄罗斯、印度在内的许多国家，纷纷推动改革以提升世行排名。世行营商环境排名，已然具有风向标的意义。2018年，在全球190个经济体的排名中，我国排在第78位，不仅远低于新西兰（第1名）、新加坡（第2名）、美国（第5名）等市场经济发达国家，而且也低于格鲁吉亚（第9名）、拉脱维亚（第12名）、马来西亚（第24名）、俄罗斯（第35名）等国，甚至落在蒙古（第62名）、越南（第68名）等国之后。
世行对中国营商环境的排名，以北京、上海两个城市的指标数据为基础，其中，上海的权重为55%，北京为45%。因而，提升上海的营商环境水平，其重要意义不言而喻。我们要根据世行评估的十大指标，即“开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产”，逐一分析可能失分的原因，进而对症下药、精准施策。其中，“获得信贷”是需要关注的一个重要指标。
“获得信贷”指标是重要标尺
世界银行发布的《2018年营商环境报告》显示，中国“获得信贷”指标的排名是第 68 位。该项指标由四个二级指标构成，包括“合法权利指数、信贷信息深度指数、信贷登记机构覆盖率以及信贷信息查询处覆盖率”。四个二级指标中，我国“合法权利指数”得分最低，在10分中仅得4分，而同为金砖国家的印度和俄罗斯，得分均为8分，亚太数据为7.2分，亚太经合组织（OECD）成员国的数据为6分。
作为国际金融中心，上海有责任对标国际最高标准、最好水平，提升金融服务实体经济能级，营造良好金融发展环境。而“获得信贷”指标的改善，已然成为其中的重要标尺。
对于企业、特别是中小企业而言，获得信贷的便利度，其重要程度堪比人体获得输血的便利程度。危难之际，企业获得关键贷款，有如天降甘霖，或可枯木逢春，蒸蒸日上。当然，信贷的供给，本质上属于商业判断，是基于风险评估的市场行为。政府不能越俎代庖，替代市场，而要着力提供完备的制度体系，平衡保护债权人、债务人、担保权人各方利益，同时打造信息基础设施，推进信贷担保权益统一登记及信息发布，以使市场主体得以便捷地获知相关信息。从这个意义上说，世行营商环境评估，法律不可缺席，法律人更是责无旁贷。
在商言商，在法言法。在迎接世行评估过程中，切忌依循政府公文常见的逻辑来开展相关工作，也就是说，不宜运用“大力加强”、“努力弘扬”等倡导性话语体系，而要运用具有约束力或者规范意义的话语，因为保障“合法权利”的规则必须具有普遍适用性与反复适用性。
哪些失分可以变成得分？
那么根据以往评估，中国容易在哪些方面失分呢？在此举例说明。
世行的问卷通常会假定一个场景，比如：ABC公司向BizBank借款，后者要求ABC公司提供担保。接下来，问卷就围绕ABC公司可以运用何种担保方式、BizBank可以从哪儿获得担保物的相关信息、担保人与担保权人能否事先议定担保物的处理等展开。所有的问题，均以判断题的方式呈现。
大致说来，未得分的项目，可分为以下三种情形：其一，法律已有规定，通过与世行专家沟通可以得分的。其二，法律没有规定，可以通过后期修法得分的。其三，世行评估标准不符合我国国情，没有必要勉强得分的。
【情形一】法律已有规定，通过与世行专家沟通可以得分的
比如，在经济体中，是否存在一体或统一的担保交易法律框架，且该法律框架适用于创建、公示及执行动产上设定的担保权益或功能相当的权益？
该题我国没有得分，问题或许出在沟通方面。事实上，我国已经建立包括《民法总则》《物权法》《担保法》《合同法》以及最高人民法院司法解释等在内的担保交易法律体系，基本覆盖了动产担保权益的创建、公示及执行全过程。只是相关规定散见于不同的单行法之中，特别是公示的方式因对象不同而有差异。或许，我们可以解释，只要这些单行法的具体法条彼此协调一致，即满足了“一体或统一的法律框架”的要求。当然，作为完善的方向，今后可以考虑建立统一的动产担保公示平台。
再比如，担保权范围是否及于未来或事后取得的资产，并可以自动及于原始资产之上的产品、收益和替代品？举例而言，如果张三欠李四一万元，约定一年后归还，并以一头母牛作抵押。一年后，母牛下崽了，而张三却无法偿还债务，李四此时能否将母牛及牛崽都卖了，来实现其一万元的债权？
这一问题，我国同样没有得分，但事实上应当得分。我国法律明确担保权益可以延伸至将来或以后取得的资产，并可自动延伸至原始资产派生的产品、收益或替代物。《物权法》第一百八十一条针对生产设备、原材料、半成品、产品设定了动产浮动抵押权，第一百七十四条规定了担保权益可延伸至替代物，第一百九十七条和第二百一十三条分别规定了抵押权人和质权人的孳息收取权。
【情形二】法律没有规定，可以通过后期修法得分的
比如，对于法人和非法人组织而言，是否存在统一的担保登记机构，这家机构拥有电子数据库，可以依资产类别或者债务人名称索引来查询？
此条我国没有得分，而且就现状而言，确实无法得分。我国法律、法规、规章规定了部分动产担保物权的登记机构，但是登记机构不统一，动产担保物权登记职责分散于不同的政府部门中。例如，《动产抵押登记办法》（工商总局令第88号）规定了生产设备、原材料、半成品、产品的抵押权登记机关是工商部门；《船舶登记办法》（交通运输部令第85号）规定了船舶抵押权登记机关是交通运输部海事局；《民用航空法》规定了民用航空器抵押权登记机关是国务院民用航空主管部门。《道路交通安全法》规定机动车抵押权登记机关是公安机关交通管理部门。《应收账款质押登记办法》（中国人民银行令第3号）规定了应收账款质押权的登记机关是中国人民银行征信中心。由于动产担保物权涉及的部门众多、登记系统众多，目前不存在以债务人人名为索引的电子数据库。
日后在修法过程中，可以顺应“互联网+政务服务”趋势，结合时下的国家机构改革和职能调整，建立统一的动产担保登记机构。
再比如，是否存在一个现代的担保登记机构，使得任何第三方都可以在线登记、修改、撤消和查询信息？
此条我国没有得分，依现状确实无法得分。由于担保登记机构分散不统一，不同登记机关在实践中是否允许债权人在线登记、查询、变更、取消，做法并不完全一致。目前只有人民银行征信中心建立的动产融资登记公示系统，针对应收账款采用的是债权人在线自行登记的操作模式。
根据世行的建议，我国应建立现代的统一担保登记机构，允许债权人和潜在的债权人查询相关财产信息。
【情形三】世行评估标准不符合我国国情，没有必要勉强得分的
在失分项目中，有一种极为特殊，我们宁可丢分，也不应迁就世行标准。
比如，法律是否允许各方在担保权益设定时，约定在法庭外执行担保权？法律是否允许担保债权人通过公开拍卖或私下邀约的方式出售担保物，或者担保债权人自行保有担保物以实现其债权？
此条没有得分。世行建议我国修订《物权法》及《民事诉讼法》相关条文，承认抵押人与抵押权人就抵押财产进行庭外约定的法律效力，允许抵押权人行使相应权利并无需法院批准。举一个通俗的例子，张三向李四借款100万元，以房子作抵押，应允许他们约定，如果张三届时无法还款，则这套房子就归李四，而无论该房子是价值100万还是更多。
对于世行的这一建议，我们要持审慎态度。
我国法律允许当事人在担保协议中约定庭外行使担保物权，但是明确禁止在担保协议中约定流质、流押条款，即不得在担保协议中约定，债务人不履行到期债务时，担保物归债权人所有。我国《物权法》第一百八十六条、第二百一十一条，《担保法》第四十条、第六十六条都设定了禁止性规定。债权人要实现担保物权，需要通过法院拍卖、变卖来完成，或者在债务人违约后与之达成折价交易的安排。
的确，在许多英美法国家，法律是允许担保协议中作出流质、流押约定的，从而最大限度地保护债权人利益。但这种机制是建立在英美法国家较为完善的信用制度和较高的违法成本基础上的，并不符合我国国情。我国信用体系仍不健全，契约精神仍不完备，若允许自由约定，恐当事人一时头脑发热，设定了“绝押”条款，嗣后再行反悔，反而过于纷繁。
本文作者：上海市政府法制办副主任
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上海优化营商环境改革最新政策怎么样？读这一篇就够了
3月26日下午上海市优化营商环境推进情况新闻发布会在上海城市规划展示馆5楼新闻发布厅举行。
此次发布会发布了六大利好，分别从开办企业、登记财产、获得电力、办理施工许可、跨境贸易、纳税六个方面，以优化环节、节约时间、降低费用为重点，着力提升企业办事的便利化程度，增强企业的获得感。
开办企业
从今年4月起，本市开办企业最快只需3个步骤、5天时间即可完成。相关业务数据都可通过开办企业“一窗通”服务平台一口申报。
“一窗通”网址：http://yct.sh.gov.cn(3月31日上线)
通过流程再造，开办企业必须环节由过去的7个减少到5个；办事耗时6天之内。企业可以通过登录“一窗通”平台(以下简称“平台”)，办理以下事项：
环节1
“企业名称预先核准”和“办理营业执照”合并为一个程序。企业可以在平台同步申报各项工商登记所需数据。材料齐全只需要3天即可获得营业执照。
环节2
取消公章刻制许可。企业在平台填报公章领取人信息后，即可在公章备案系统选择刻章点，刻章点收到信息后就可开始刻章准备，企业到刻章点即可当天领章。
环节3
办理涉税事项（含申领发票），以前需要10天，现在材料齐全当天便能办结。
服务1
企业在需要时可通过平台进入“上海市人力资源和社会保障自助经办平台”全程线上自助办理用工登记和新进人员登记。
服务2
企业可以在平台上选择开户银行，享受银行开户预约服务。
“一窗通”：是一个全市统一的集数据同步申报、业务协同办理、结果即时反馈功能为一体的线上服务平台，它将工商、公安、税务部门所需的信息整合统一申报，企业可享受到“一窗式”的办事服务。
“为啥通”：旨在用“数据多跑路”换“群众少跑腿”，最大程度释放“互联网+政务服务”的改革红利。
“怎么通”：企业在“一窗通”平台上只需要填写一张表格，申报后平台自动采集信息分配给各部门办理业务并反馈结果。
下一步，工商部门计划开通无纸化全程电子化登记系统并将系统与“一窗通”无缝对接，进一步提高办理工商营业执照的效率，使开办企业的便利程度再上一个台阶。
总体变化
财产登记
当事人原需分别跑交易、税务、登记3个部门，自2018年1月30日起为“一窗受理”。
交易双方商讨签订合同文本，上传到房管局网站。交易双方在不动产所在地的不动产登记中心综合窗口一次性提出审税及不动产登记申请。交易、税务、登记审核材料实行内部流转，并联审批。后续拟在全市统一的网上政务大厅提供网上申请不动产登记服务。
自2018年1月30日起，将不动产交易登记由原来的4个环节，精简为签订合同与申请登记、缴税、领取权证3个环节。
附流程图：
不动产交易税收登记办理流程图
要点3： “缩时间”
自2018年1月30日起，所有不动产登记事项均可在5个工作内办结（分为当日办结和5个工作日办结两类）。
自2017年4月1日起，取消或停征41项中央设立的行政事业性收费，其中包括房屋转让手续费。根据现行收费标准，最多可节省2万元。
总体变化
获得电力
从3月1日起，本市的低压用户（160千伏安及以下）申请接电工作，只需2个环节，平均不超过25个工作日，最多40个工作日即可完成，并且用户无需承担任何费用。
办事环节
第一步
用电申请：低压非居用户（160千伏安及以下）可以到电力公司各营业窗口，或者直接在www.95598.cn或“掌上电力APP”申请预约电力公司上门服务。材料在线审核，供电公司会主动联系用户预约现场踏勘时间。
第二步
电力公司上门装表送电：由电网企业全部承担完成项目外线工程建设、验收等手续，最后联系用户装表送电。整个项目外线工程的实施，从设计、采购物资到施工，全程无需用户参与。
整个流程用户最多跑一次，在网上或者手机APP申请办电的用户甚至可以零见面审批，在家等候上门送电。
服务
供电公司还可提供免费的上门验收服务，帮助用户查验他们的内网工程。
通过流程再造，获得电力全新流程由5个减少到2个。
要点2： 用户接入电力,电力公司承诺最长只需40个工作日
材料齐全情况下，对于有外线工程且需要道路开挖的项目而言，政府掘路行政审批时间不超过15个工作日，电力公司承诺最多40个工作日即可获得电表、接通送电；如果项目有外线工程但无需道路开挖,用时精简到20个工作日；如果项目无外线工程，那电力的接入不会超过5个工作日!
要点3： 0元获得电力，改革力度大到超乎用户想象
自4月起，低压用户（160千伏安及以下）接电工程相关成本将全部由电网公司负责，电网公司建设投资延伸到用户电能表，今后低压用户接入电力将不再支付任何费用！
总体变化
社会投资项目
办理施工手续
从今年3月1日起，本市社会投资项目的一个完整工程施工周期，只需经过6个与政府部门和市政单位相关的流程，衔接良好情况下“工业项目”、“小型项目”和“其他社会项目”最多只需40.5、60.5和73.5个工作日即可完成。
建设单位登录上海市环保局官网：
http://www.sepb.gov.cn/www/process/step.action?dicId=21，
填写备案信息，点击提交后，系统自动生成备案号，同时对外公示。
办理时限：0.5天。
建设单位登录“上海市住房和城乡建设管理委员会”网上政务大厅，报送非进场招标发包交易登记、工程勘察、设计等合同信息及相关承诺书，并开始组织编制设计方案。编制完成后，登录“联审平台”，在“设计方案”专栏填写申请表和上传相应资料和电子图纸，按规定选择对应的规土审核部门后提交申请。
办理时限：“小型项目”和“其他社会投资项目”设计方案审核的办理时限分别为15个和20个工作日，“工业项目”免于审核。
设计方案审核批复后，建设单位登录“上海市住房和城乡建设管理委员会”网上政务大厅，报送合同信息及承诺书，并同步编制施工图设计文件。完成后，登录“联审平台”，在“施工许可”专栏，填写申请表，上传相关资料、施工图设计文件和工程规划许可注记图，选择相应的施工图审查机构后提交申请。联审平台在审核后依次出具施工图审查合格、规划许可和施工许可批准证明（联合审查合格书）。
办理时限：“工业项目”、“小型项目”和“其他社会投资项目”施工许可的办理时限分别为15个、20个、28个工作日。
竣工验收实行一口申请、限时办结、统一发证。建设单位在具备竣工验收条件后向市或区建设管理部门行政服务中心申请竣工验收备案。建设管理部门在办理时限内出具竣工验收备案证书。
办理时限：“工业项目”、“小型项目”和“其他社会投资项目”竣工验收的办理时限分别为15个、10个、15个工作日。
在申请竣工验收的同时（或完全确认市政接入点的位置、不再发生设计或施工变更时），建设单位可向各市政单位并联申请、并联施工获得市政接入。其中，申请供排水接入由工程所在地对应供排水单位负责受理，办理手续缩减为申请接入供排水1项，用时不超过20个工作日。
工程施工完成后，建设单位可向对应的不动产登记部门窗口申请不动产登记，在5个工作日内获得不动产登记权证。
附1：关于三类社会投资项目的定义
除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益和技术特别复杂等项目外，社会投资项目划分为“工业项目”（指产业区块内的工业项目，易燃易爆等特殊工业项目除外）、“小型项目”(指总建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能单一、技术要求简单的建设项目)、“其他社会投资项目”三类。
附2：其他改革要点
1、自主决定发包方式。在社会投资房屋建筑工程中，不再强制要求招投标。
2、进一步精简施工许可手续。在社会投资房屋建筑工程中，取消建筑工程施工许可证核发前的建设单位资金落实情况审核。
3、改革工程监理机制。在社会投资的“小型项目”和“工业项目”中，不再强制要求工程监理。
跨境贸易
从今年3月21日起，本市口岸的通关速率将进一步得到提高，单证办理流程将进一步得以简化，港区通关与物流管理将进一步向“无纸化”、“线上化”目标迈进。
改变现有货物报检报关“串联”流程，实现报关、报检同步“并联”受理，将通关单电子数据联网核查从电子审单环节后移至报关单放行环节。
便利企业支付关税时同步安排物流作业，对已卸至海关监管场所的进口货物，将是否布控查验信息发送前移，海关接受申报后将是否查验要求立即通知企业。对不查验货物，便利企业提前安排提箱计划、运输车辆。
便利企业办理进口集装箱放箱手续，船公司凭提货单即可办理集装箱设备交接单发放。
口岸相关单位将通过单一窗口推送包括船名航次、靠泊时间和码头名称等港航信息。
完善集装箱“通关+物流”跟踪查询应用系统，扩充到单一窗口移动版和港务业务办理系统，便利企业查询货物到港及时进行申报。查询办事进度。
口岸实行出口集装箱进港不再向港口提交纸质集装箱装箱单。
口岸相关部门将协调推动港口企业、船公司加快实现提货单电子化。
由市商务委审批的机电类进出口许可证办理时限由原来的2个工作日压缩到1个工作日。
出口报检缓解不再要求提交信用证，其他原产地证、CCC认证证书及申报随附单证的办理手续与方式进一步简化。
在国际贸易“单一窗口”公布口岸费用情况，包括类别、项目、费用水平，为企业提供口岸费用的参考情况。
进一步完善口岸作业和处理环节收费标准，经营服务单位通过网站或经营场所公布收费清单和标准。
支持第三方开展口岸费用评估。
上海口岸进口收费清单
（说明：1.清单所列费用仅针对一个20GP标准集装箱普通货物；2）☆☆☆表示费用发生的频度为每票，☆☆表示频度高于20%，但不是每票发生；☆表示在特殊情况下发生，频度低于20%的偶发性收费）
上海口岸出口收费清单
（说明：1.清单所列费用仅针对一个20GP标准集装箱普通货物；2）☆☆☆表示费用发生的频度为每票，☆☆表示频度高于20%，但不是每票发生；☆表示在特殊情况下发生，频度低于20%的偶发性收费）
营商环境没有最好，只有更好。上海将充分借鉴世行营商环境评价方法论的有益经验，加大系统性营商环境改革力度，提升企业对上海营商环境优化提升的获得感，不断向国际先进水平的营商环境迈进。
本文来源：上海市发展和改革委员会