速看！一大批新规来了，手机支付要限额，出门还敢不带钱？

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CFIC导读：

4月1日起，一批新的法律法规正式实施。其中包括：我国首个以环境保护为目标的税种开征，为碧水蓝天撑起保护伞；手机静态扫码支付每日限额500元，确保账户安全； 6省市开展银行联网核查失效居民身份证信息，丢失身份证被冒用的可能性在缩小；105项办税事项“最多跑一次”， 越来越方便。

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微信、支付宝静态扫码每日限额500元

4月1日起，央行的条码支付新规正式实施。其中明确，动态扫码根据交易验证方式不同，被划分为A、B、C三个风险防范等级，分别设置自主约定、5000元、1000元的金额上限；而静态扫码设限最低，单日最高不超过消费500元。

微信、支付宝等直接扫描店面张贴二维码付款，属于“静态扫码支付”，个人购物时打开手机APP出示给别人支付条形码，则属于动态条码。

丢失身份证被冒名开户？没门！

中国人民银行印发通知，4月1日起，天津等6省市将开展银行联网核查失效居民身份证信息和非居民身份证件信息试点工作。即客户办理业务过程中，银行将联网核查居民身份证是否挂失、失效，以验证居民身份证有效性。比如有人用已向公安机关申报丢失的身份证到银行办业务，联网核查系统将反馈“证件已挂失”。

通知明确，目前参与试点的银行为：天津市、山西省、福建省的中国工商银行、中国银行、中国建设银行开展失效居民身份证信息核查试点工作；上海市、福建省、广东省深圳市、珠海市的中国工商银行、中国银行、招商银行开展港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证和外国人永久居留身份证信息核查试点工作。

105项办税事项“最多跑一次”

国家税务总局发布《办税事项“最多跑一次”清单》，4月1日起施行。纳税人办理清单范围内事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需要到税务机关跑一次。

发票挂失、自然人纳税人个人所得税自行纳税申报、开具个人所得税完税证明、《车辆购置税完税证明》补办等事项都在“最多跑一次”清单之列。

环境保护税开征

2018年我国最新施行的环境保护税4月1日进入首个征税期，这是我国首个以环境保护为目标的税种。

环境保护税实行按季申报，征税范围为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。不直接向环境排放应税污染物的，不缴纳环境保护税。居民个人也不属于环境保护税纳税人，不用缴纳环境保护税。

13项国家环境保护标准实施

4月1日起，13项国家环境保护标准正式实施。

其中包括：《环境二噁英类监测技术规范》（HJ916-2017）、《环境空气 挥发性有机物的测定 便携式傅里叶红外仪法》（HJ919-2017）等。

民航航班时刻管理办法实施

民航局印发的《民航航班时刻管理办法》4月1日起实施。

办法共八章59条，对航班时刻管理的方式、目标任务和原则、航班时刻配置基本规则、航班时刻历史优先权资格、航班时刻执行率要求等做了明确规定，调整了航班时刻管理机构与职责、监督管理事项等内容。

乘用车企将实行“双积分”管理

工信部、财政部、商务部、海关总署、质检总局等五部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，4月1日起施行。

该办法的实施，将加快我国传统能源乘用车节能技术升级进程，促进新能源汽车快速发展。预计到2020年我国乘用车行业平均燃料消耗量将达到5.0升/百公里，累计减少二氧化碳排放约6000万吨。到2020年预计累计推广新能源乘用车380万辆。

黄河首次实施流域性禁渔 期间不允许钓鱼

农业农村部通告，4月1日起在黄河流域实行禁渔期制度，这是黄河首次实施流域性禁渔。黄河禁渔期是从每年的4月1日12时至6月30日12时。黄河禁渔的禁止作业类型包括了钓具在内的所有捕捞作业，也就是说，在黄河禁渔期间钓鱼也是不允许的。黄河禁渔期制度还规定，沿黄各省（自治区）可根据本地实际，适当扩大禁渔区范围，延长禁渔时间。

黄河禁渔期制度实施后，我国内陆七大流域中长江、珠江、淮河、黄河四大流域禁渔期制度已基本建立。

南京：划定长江岸线保护区域 严格控制开发行为

《南京市长江岸线保护办法》4月10日起施行。该办法明确，南京市长江岸线划分为保护区、保留区、控制利用区、开发利用区。

南京市长江岸线保护区内禁止的行为包括：在饮用水水源地一级保护区新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及从事其它可能污染饮用水水体的活动；在自然保护区核心区内建设生产设施，以及从事未经批准的其它活动等。

广州：禽类市场每月至少休市1天

为切实降低市场外环境禽流感病毒污染和人感染禽流感风险，4月15日起，广州全市禽类交易市场实行每月一休市，每年11月至次年3月的每月16日至18日休市3天，每年4月至10月的每月17日休市1天。

休市期间市场停止一切活禽、光禽交易，市场内不得存放任何活禽、光禽，该规定自2018年4月15日起施行，有效期5年。

本文来源： 央视网

延伸

阅读一

4月1日起，这些新规将影响你的生活

过完了今天，2018年也就走过了1/4。我们将迎来4月，又有一批新规将正式实施：静态扫码支付每日限额500元，办税事项“最多跑一次”，检举材料转给被检举人将追责……

静态扫码支付每日限额500元

根据《中国人民银行关于印发<条码支付业务规范（试行）>的通知》，4月1日起，银行、支付机构应根据风险防范能力的分级，对个人客户的条码支付业务进行限额管理。其中，使用静态扫码支付的，同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计交易金额应不超过500元。

办税事项“最多跑一次”

国家税务总局发布的《办税事项“最多跑一次”清单》4月1日起施行。《清单》涉及5大类105个事项，纳税人办理此范围内的事项，在资料完整且符合法定受理条件的前提下，最多只需到税务机关跑一次。

检举材料转给被检举人将追责

修订后的《司法行政机关信访工作办法》4月1日起施行。办法明确，司法行政机关工作人员将信访人的检举、揭发材料或有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或单位的，或打击报复信访人的，将依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑责。

环保税开启首轮缴纳

环境保护税4月1日将迎来首个征税期。这是我国历史上首个以环境保护为目标的税种，实行按季申报，目前全国各地税务机关共识别认定环境保护税纳税人26万多户。

航班时刻管理办法实施

《民航航班时刻管理办法》4月1日起实施。办法对航班时刻分类管理、航班时刻历史优先权资格、航班时刻优先配置量化规则等做了明确规定和重大改革。

丢身份证不用再担心被盗用开卡

央行日前宣布，自4月9日起，将在公安部支持配合下，在天津市、山西省、福建省的中国工商银行、中国银行、中国建设银行开展失效居民身份证信息核查试点工作。后续，央行将总结试点经验，适时向全国推广。这也意味着，居民丢失了身份证，未来可能就不用再担心被人冒用办了信用卡。

股东不得违规干预保险资金运用

4月1日起施行的《保险资金运用管理办法》明确，保险资金运用应当坚持独立运作，保险集团（控股）公司、保险公司的股东不得违法违规干预保险资金运用工作。 

禁渔期内严查违法违规捕鱼行为

根据《农业部关于实行黄河禁渔期制度的通告》，每年4月1日12时至6月30日12时为黄河禁渔期，禁渔期内禁止所有捕捞作业。在禁渔区和禁渔期内，因科学研究和驯养繁殖等活动需采捕黄河天然渔业资源的，须经省级以上渔业主管部门批准。

北京：实施新版医保药品目录

4月1日起，《北京市基本医疗保险工伤保险和生育保险药品目录》（2017年版）将开始实施。与上一版相比，新版目录共增加476种新药（不含剂型）。新增的药品包括抗肿瘤新特药、治疗高血压、糖尿病等慢性病药品以及儿童用药等。

上海：住房公积金新规施行

《上海市住房公积金缴存管理办法》《上海市住房公积金提取管理办法》《上海市住房公积金个人住房贷款管理办法》将于4月1日起施行。根据新规，外省市缴存职工在上海市购买自住住房将被纳入贷款范围，支持上海市无房职工提取住房公积金支付房租。

广东：校内课后托管可到18时

广东省教育厅关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见日前发布，明确校内课后服务时间原则上为正常上课日的早上上课前、中午及下午课后至18时，课后服务内容包括在校早午餐服务、午休和课后托管三项。指导意见自4月20日起实施。

湖北：保障房租满5年可买

《湖北省城镇保障性住房管理办法》4月1日起施行。办法规定，承租人连续租赁保障性住房已满5年、且符合保障性住房配售条件的，经市、县人民政府同意，可以购买承租的保障性住房。承购人购买保障性住房满5年的，可以转让保障性住房。

南京：划定长江岸线保护区域

《南京市长江岸线保护办法》将于4月10日起施行，办法将南京长江岸线划分为保护区、保留区、控制利用区和开发利用区，根据长江岸线保护和开发利用总体规划要求，严格实行分区保护。

本文来源： 人民日报

延伸

阅读二

惠及5亿多人！养老保险将迎五大变化，与你密切相关！

人社部和财政部近日印发了《关于建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的指导意见》。

5亿多人参加的城乡居民养老保险，至少将迎来五大方面的变化：待遇确定、基础养老金正常调整、个人缴费档次标准调整、缴费补贴调整4项机制将建立和完善；同时，城乡居民基本养老保险基金将开展委托投资，实现个人账户基金保值增值。 

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=w0617nntxoo&width=500&height=375&auto=0△央视财经《经济信息联播》栏目报道

制度建立4年后迎来重大调整

城乡居民养老保险是在2014年建立的，由之前的“新农保”和“城居保”两项制度合并而来。它跟职工养老保险是不同的，其参保范围是年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。

城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。人社部数据显示，截至到2017年12月底，城乡居民养老保险参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人，月人均养老金125元，其中基础养老金113元。

完善待遇确定机制

——对65岁及以上居民适当倾斜

人社部表示，城乡居民养老保险制度建立时间不长，还存在着保障水平较低、待遇确定和正常调整机制尚未健全、缴费激励约束机制不强等问题。

根据意见——

中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准；

地方根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上城乡老年居民予以适当倾斜；

对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。

人社部有关负责人表示，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜，是考虑到城乡居民养老保险制度建立时间不长，部分年龄较大的老年居民没有缴费或缴费年限不长，无个人账户养老金或金额较低，但他们过去为国家经济社会发展作出了重要贡献。

建立基础养老金正常调整机制

——参考收入增长、物价变动等因素

目前，城乡居民基础养老金全国最低标准为70元/月，这一标准是在2015年从55元的基础上调整并执行至今的。而同期退休职工的基本养老金每年都进行了上涨。

这一状况将得到改变。根据意见——

人社部要会同财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出城乡居民全国基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定；

地方基础养老金的调整，应由当地人力资源社会保障部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，城乡居民基础养老金调整与城乡居民收入挂钩，使居民能够共享经济发展成果；与物价水平挂钩，从而确保购买力不降低；与职工养老金调整水平挂钩，以避免城乡居民和退休职工之间的养老金收入差距扩大。

建立个人缴费档次标准调整机制

——档次要合理确定和调整

城乡居民养老保险在建立的时候，个人缴费设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。

此次意见再次强调，各地要根据城乡居民收入增长情况，合理确定和调整城乡居民基本养老保险缴费档次标准，供城乡居民选择。

人社部有关负责人表示，要保证最低缴费档次标准随当地城乡居民收入增长而合理增长，既保障居民缴费负担适度，又促进个账户储存额正常增长，提高个人账户养老金水平。

建立缴费补贴动态调整机制

——“多缴多补” 引导选择高档次缴费

参加城乡居民养老保险可以享受政府缴费补贴。意见要求，各地要建立城乡居民基本养老保险缴费补贴动态调整机制，根据经济发展、个人缴费标准提高和财力状况，合理调整缴费补贴水平。

其中，对选择较高档次缴费的人员可适当增加缴费补贴，引导城乡居民选择高档次标准缴费。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员 张盈华认为，这是强调建立和完善 “多缴多补”的机制，旨在鼓励参保人员增加缴费，未来可获得更高的养老金，从而提高保障度。

开展城乡居民基本养老保险基金委托投资

——实现个人账户基金保值增值

意见要求，各地要按照《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》要求和规定，开展城乡居民基本养老保险基金委托投资，实现基金保值增值，提高个人账户养老金水平和基金支付能力。

这意味着，继城镇职工基本养老保险基金开始投资运营后，城乡居民基本养老保险基金也将开始投资。

城乡居民基本养老保险基金现在有多少钱呢？人社部的数据显示，截至2016年底，城乡居民基本养老保险基金累计结余5385亿元。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员 张盈华表示，城乡居民基本养老保险基金委托投资，告别了以非常低的利率存在银行的这种 “长钱短存”的方式，可以通过多元化投资获取更好收益，确保“长钱”实现保值增值，从而提高参保人员的待遇，激励参保人多缴费、长缴费。

本文来源： 央视财经

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