CFIC导读：
今年是中国改革开放40周年。中共十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈改革、话开放，其中许多经典话语掷地有声、意蕴深远。今天的《习近平时间》，让我们一起翻开日历，重温习近平的改革开放“金句”。
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首次亮相！习近平领衔的这个委员会到底什么来头？
继在3月份的《党和国家机构改革方案》中首次被提及之后，中央审计委员会终于首次公开亮相。
23日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持召开中央审计委员会第一次会议，并发表重要讲话。由习近平总书记亲自“挂帅”，可见其规格之高。不仅如此，该委员会还由国务院总理李克强、中纪委书记赵乐际担任副主任。可以说，阵容相当“豪华”。
这个中央审计委员会到底什么来头？
“全新”
一个值得关注的地方在于，相较于其他中央委员会，中央审计委员会是“全新”的。
回顾一下三月份的《党和国家机构改革方案》，中央全面深化改革委员会、中央财经委员会、中央网络安全与信息化委员会、中央外事工作委员会，均脱胎于此前相应的领导小组。而中央审计委员会，则是全面新设的机构。
当然，这并不意味着审计工作的从零开始。事实上，作为一项独立性经济监督活动，早在1983年国家审计署成立之始，我国的审计工作就已经开展，如今已有30多年了。只不过，国家审计署是国务院的派出机构，而中央审计委员会则是中央层面的议事协调机构，由习总书记亲自担任主任，李克强和赵乐际担任副主任。
关于审计工作的重要性，习总此次也有明确论述：“审计是党和国家监督体系的重要组成部分。审计机关成立30多年以来，为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等做出了重要的贡献。”
监督、经济安全、依法治国、廉政建设……个个都是新时代的重点词汇。那么，究竟应该怎么去理解“审计”这项工作？
对于一般人来说，审计工作可能有些陌生。从概念上理解，所谓审计（这里特指国家审计），就是对一个国家行政事业单位、机关团体及国有企业组织的重大经济活动，进行事前和事后的审查，对经济发展具有重要的宏观调控作用。
从这个意义上看，审计机构可以说是衡量一个国家政府机构经济活动是否健康、财政收支是否规范的“总医师”。因此，也有很多人把审计工作比喻为“啄木鸟”，能够发现隐藏在深处的害虫，确保国家各个机构得以健康发展。
目前，世界上已有160多个国家建立了适合自己国情的国家审计制度。30多年以来，中国也建立健全了各种审计制度，并完善了相应的审计体系，有效遏制了中国政府机关和企事业单位经济活动中的许多问题。
据统计，过去5年多来，全国共审计65万多个单位，促进增收节支和挽回损失2.5万亿元，推动健全完善制度2.38万项，移送违纪违法问题线索2.35万件。
反腐
尤其是在反腐领域，可谓是成效卓著。
一般来说，中纪委、巡视组在办理一些案件时，会联合检察机关、公安机关、审计机关参与相关的调查，也正因为如此，审计也被誉为是反腐的“尖兵”。
比如，有媒体报道，周永康亲信蒋洁敏的问题线索就是在审计中发现的。2013年，蒋洁敏卸任中石油董事长，升任国资委主任。然而，就在对其离任审计中，审计部门发现，中石油的临时资金拆借、石化项目建设中总承包商的利益关系都存在模糊的地方。后查明，他为周永康之子周滨做油田生意提供了大量帮助。蒋也成为十八大后首个落马的中央委员。
蒋洁敏（中）受审
此外，曾担任过9年审计署审计长的山东省委书记刘家义，也曾在电视节目中“揭秘”审计中发现的大案线索。比如，原铁道部部长刘志军一案就是在审计中发现，一家承接铁道部项目的国有施工企业，向第三方企业汇巨额资金而牵出的；国开行原副行长王益一案的线索，同样来源于审计发现——国家开发银行曾违规向某开发区发放贷款。
不仅如此，国家开发银行原监事长姚中民、宁夏自治区原副主席白雪山、中国黄金集团公司原总经理孙兆学等3名副部级官员的问题线索，都是审计署发现后移交中纪委的。
这里大家可能已经发现，审计与纪检监察之间有着诸多共通之处。习近平总书记此次强调“要努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”与《中华人民共和国监察法》中提到的“构建集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全面覆盖”有相同的建设目标。
因此，中央审计委由中纪委书记赵乐际担任副主任，也可以说是顺理成章。
独立
那么，既然审计与纪检监察工作有着诸多相通之处，为什么不能将审计和监察整合起来呢？
事实上，早在监察体制改革期间，社会上就曾有过许多声音在讨论是否要将审计职能并入监察机构，认为这样可以加强在反腐工作中的资源整合。但是，最终审计工作还是保留了原来的独立职能，并成立专门的中央审计委员会。
中国政法大学政治与公共管理学院副教授李莉指出，这主要是因为审计工作本身对专业性和独立性要求很高。
山东省审计厅官网也曾刊出阳谷县审计局王莹的一篇文章，很具有参考意义。文章指出，尽管当下我国国家审计体系顺应了民主法治的要求，但同样存在弊端。比如，同时对上级审计机关和本级政府负责的双重领导体制，削弱了地方审计机关审计监督的独立性；此外，现行体制规定本级审计机关要先向政府和人大报告本级预算执行结果，这种双重报告体制同样不利于审计机关提高报告的独立性。
与此同时，随着当下社会经济环境发生巨大变化，经济领域的监督检查正面临着力量分散，多头监督、重复监督与监督空白并存的现象，很难形成监督合力，亟待整合和优化。
从这个意义上看，这次决定成立专门的中央审计委员会，并将其办公室设在中央审计署，才是真正实现了“审计全覆盖”。
从国家审计体制改革的角度来说，其发展趋势也必然是，将审计部门的地位和层级提高，摆脱其在组织、人员和经费上的控制，如此，才能真正发挥审计监督“免疫系统”的功能。也只有从这个方向努力，国家审计的独立性才能真正得到保障和实现。
本文来源：中国经济网、海外网、长安街知事
编辑：雪山小狐
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谁是习近平心中的英雄
他曾两个月内两次前往卢沟桥，还曾在抗战纪念馆内的英烈环廊仔细查找张自忠、左权、杨靖宇等抗日名将的名字。
他曾写下《念奴娇·追思焦裕禄》，以“暮雪朝霜，毋改英雄意气！”自励，还曾专程赴兰考缅怀忠魂。
他就是习近平。在他看来，“实现我们的目标，需要英雄，需要英雄精神。”
今天的中国，需要什么样的英雄？让我们一起聆听习近平的回答
有爱国情怀：以身许国、精忠报国
在习近平眼中，真正的英雄有“天下兴亡、匹夫有责”的情怀，总能在危难时刻“以身许国、精忠报国”。
他致敬孙中山，因为这位伟人“爱国若命”、“一息尚存，不忘救国”，誓言“亟拯斯民于水火，切扶大厦之将倾”。
他崇敬李大钊，因为这位中国共产党的主要创始人，坚守“以青春之我”，“创建青春之国家”的信念，面对北洋军阀的绞架毫无畏惧。
他敬重以身许国、隐姓埋名30年的“核潜艇之父”黄旭华，邀请他一起合影，还为他挪动椅子，扶老人坐在自己身边。
他高度评价怀抱科技报国理想毅然回国的已故科学家黄大年，号召人们以黄大年为榜样，“学习他心有大我、至诚报国的爱国情怀”。
在习近平心中，这些以身许国的仁人志士“是中华民族的脊梁，他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量”。
有英雄气概：不畏强暴、血战到底
“天地英雄气，千秋尚凛然。”英雄们不畏强暴、血战到底的气概，习近平从未忘怀。
他曾赞颂面对强敌包围弹尽援绝，仍孤军奋战到最后一刻的八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”、东北抗联八位女战士、国民党军“八百壮士”等抗战英烈。
他曾动容地描述，抗战期间“中华儿女为中华民族独立和自由不惜抛头颅、洒热血，母亲送儿打日寇，妻子送郎上战场，男女老少齐动员”。
他还曾用华北一个庄户人家的对联概括中国人的必胜斗志：“万众一心保障国家独立，百折不挠争取民族解放”，横批是：“抗战到底”。
他说，“所有投身中国人民抗日战争中的人们，都是抗战英雄，都是民族英雄”，“在抗战英雄身上，充分展现了不畏强暴、血战到底的英雄气概”。
在习近平心中，这份英雄气概，将永远激励中国人克服一切艰难险阻、为实现中华民族伟大复兴而奋斗。
有时代担当：心中有责、无私奉献
习近平常说，和平年代同样需要英雄情怀！对于和平年代的英雄，习近平记在心里，时时提起。
他撰文称赞谷文昌，不追求轰轰烈烈的“显绩”，而是默默无闻地奉献；他号召大家以邹碧华、廖俊波等为榜样……
他还曾向世界讲述中国维和女警和志虹牺牲的故事，在联合国读她的日记：“大千世界，我也许只是一根羽毛，但我也要以羽毛的方式承载和平的心愿。”
他表扬公安队伍是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍，“大家白加黑、五加二，没有节假日、休息日，几乎是时时在流血，天天有牺牲”。
对这些为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，习近平强调：“我们要永远怀念他们，给予他们极大的荣誉和敬仰”，号召人们紧跟时代、肩负使命，争做先锋。
有奋斗精神：爱岗敬业、不懈进取
平凡岗位上的普通人，能否成为英雄？习近平给出肯定的答案！
在以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会时，习近平号召全体党员以张思德、白求恩、焦裕禄、麦贤得为榜样，“这些人都是在普通的岗位上，但他们有一颗金子般发光的心，我希望同志们的参照系就是这些楷模。”
习近平还曾提到三个人——雷锋、郭明义、罗阳，评价他们“身上所具有的信念的能量、大爱的胸怀、忘我的精神、进取的锐气，正是我们民族精神的最好写照，他们都是我们‘民族的脊梁’”。
这些人里有战士、有工人、有基层干部、有知识分子……他们都是千千万万普通劳动者中的一员，都工作在平凡的岗位上，也都通过不懈进取、忘我奉献，成为了各个时代的英雄。
新时代是奋斗者的时代，每一个人都是新时代的奋斗者，不管什么工作、什么岗位，只要我们“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”，每个人都有机会成为这个时代的英雄。
本文来源：人民日报客户端
作者：胡程远、李娜