要闻回顾
生态环境部：前4个月京津冀空气质量同比好转
生态环境部23日发布，1至4月，京津冀区域平均优良天数比例为59.1%，同比上升2.2个百分点。PM2.5和PM10浓度同比均明显下降。
生态环境部有关负责人介绍，今年1至4月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为76.7%，同比上升0.9个百分点。PM2.5和PM10浓度同比均有所下降。
从74城市空气质量排名看，前4个月，后10位城市依次是：邢台、石家庄、西安、邯郸、唐山、保定、太原、郑州、徐州、沧州市。
相比去年4月份，今年4月京津冀地区平均优良天数比例为58%，同比下降13.7个百分点；PM2.5浓度同比下降5.5%；PM10浓度同比上升1.7%。
国家大气污染防治攻关联合中心专家介绍，与去年同期相比，今年1至4月全国空气质量总体呈改善趋势，但4月部分区域和城市空气质量下降，主要原因：一是气象条件较差，4月全国平均气温较常年同期偏高，静稳天气显著增加，平均降水量较常年同期偏少，不利于大气污染物的扩散。二是工业生产和建筑施工活动增加，污染物排放量显著增加。三是4月沙尘天气频发，浮尘和扬沙致使部分区域和城市PM10浓度同比明显上升，导致优良天数减少、污染天数增加。（2018年05月24日）
贯彻全国生态环境保护大会精神 各方纷纷推出落实举措
近日，各部委和地方陆续传达全国生态环境保护大会精神，纷纷推出贯彻落实举措。从各方表态来看，长江经济带及农村环境成为多地治理重点。
在长江经济带环保大整治行动背景下，整个长江经济带环保整治行动不断升温。交通运输部提出，推动长江经济带发展要重点抓实抓好五项重点工作，其中之一就是要持续推进绿色交通发展，严厉打击破坏长江生态行为，完善港口船舶污染防控体系建设，大力推进交通运输节能减排，主动做好生态环境保护和修复。
重庆提出，着力构筑长江上游重要生态屏障，严格生态空间管控，加强生态修复保护，推进国土绿化美化，让“一江碧水、两岸青山”美景永存。
江西提出，要把共抓大保护放在首要位置，加快推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，着力打造水美岸美产业美的长江“最美岸线”。
此次全国生态环境保护大会对农村环境治理提出了要求，各省反应迅速。
湖南省表示，把改善农村人居环境作为实施乡村振兴的第一仗，聚焦解决农村的垃圾、污水、厕所等问题，加快建设美丽乡村。
北京提出，开展农村人居环境整治，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
宁夏要求，打好新时代黄河保卫战，加强贺兰山自然保护区生态环境治理，推进农村人居环境综合整治。
新疆提到，全面落实土壤污染防治行动计划，持续开展农村人居环境整治行动，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
此外，部委和地方部署工作时也屡屡强调要节能减排、土地污染防治、发展绿色低碳循环经济等。
天津表示，要加快建设绿色发展示范城市，推广绿色建筑，加强生态社区建设，强化宣传引导，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的消费方式和生活习惯。
贵州提出，强力实施十大污染源治理和十大行业治污减排全面达标排放专项治理的“双十”工程，扎实推进磷化工“以渣定产”。
国家烟草专卖局表示，做好烟草行业农工商、产供销、内外贸各环节各领域生态环境保护工作，重点是继续抓好包装箱循环利用和托盘联运、推广新能源汽车、减少烟草工业用煤、回收利用烟草农用地膜、减少行业柴油车承运比重、严禁行业不达标排放、防止烟田面源污染、严控在重污染耕地栽种烟叶、严禁使用重金属污染烟叶等工作。
国家林业和草原局提出，全力实施好大规模国土绿化行动。要以三北防护林工程启动40周年为契机，继续抓好退耕还林、京津风沙源治理等重点生态工程的实施，力争重点工程造林有新突破；要抓好雄安新区白洋淀上游、内蒙古浑善达克、青海湟水3个规模化林场建设试点，力争规模化造林有新进展；要认真总结政府主导、企业主体、全社会共同参与的植树造林模式，力争在创新全民义务植树形式上有新动作。
最高人民法院也表示，要进一步加强环境资源审判和海事审判，依法从严惩治破坏生态、污染环境犯罪，保持高压态势，形成强大震慑，促进解决突出生态环境问题，依法审理环境资源行政案件，支持和监督行政机关依法履行污染防治和生态保护职责，依法审理环境资源民事案件，切实保障人民群众环境权益。（2018年05月23日）
绿色金融领导力国际研讨会开幕 打造“一带一路”绿金能力建设平台
由清华大学金融与发展研究中心、国际金融公司（IFC）可持续银行网络（SBN）、中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）共同主办的全球绿色金融领导力国际研讨会（Global Green Finance Leadership Program ）于5月21日在北京开幕。来自南非、印尼、墨西哥、巴西、越南、巴基斯坦、孟加拉国等近40个国家和地区的约150多人参加了本次研讨会。参会人员包括来各国央行、财政部、金融监管机构、证券交易所、金融机构和智库的高管和专家。该研讨会将持续6天，是迄今为止以发展中国家（尤其是“一带一路”国家）绿色金融发展为主题的最大规模的国际研讨活动。
清华大学金融与发展研究中心主任、中国人民银行研究局前首席经济学家、G20可持续金融研究小组共同主席马骏主持了本次研讨会的开幕式。马骏指出，最近几年，中国在绿色金融领域取得了重大进展，并在G20框架下推动形成了全球发展绿色金融的共识。在G20、国际组织和非政府机构的共同推动下，过去两年中至少有十几个国家和地区推出了本地的绿色金融政策框架和路线图，启动了本地的绿色债券市场，绿色金融主流化进程明显加速。与此同时，全球各国，尤其是“一带一路”沿线的发展中国家对绿色金融的能力建设需求快速上升。为了满足这个日益增长的需求，清华大学联合IFC、国合会等机构发起了绿色金融全球领导力项目。本次研讨会是该项目的首次活动，未来将形成常态化的国际绿色金融能力建设平台，向全球广泛传播绿色与可持续金融发展的理念、方法和工具。
清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金前副总裁朱民出席研讨会并发表致辞。他表示，全球变暖已经成为世界面临的最大挑战，绿色金融将为解决这一挑战起到至关重要的作用。应对气候变化和环境改善对中国来说非常重要，中国正在积极推动生态文明和环境保护。中国是全球最大的绿色金融市场，已经在绿色债券等领域做出了重要的贡献。他表示，各国共享绿色金融领域的实践经验非常重要，能力建设需要大批专家的共同参与，清华大学将常态化地提供绿色金融能力建设服务。
英国商务、能源与产业战略部(BEIS)国际气候与能源局局长Peter Betts在致辞中表示，中英在绿色金融领域的国际合作取得了重要进展，尤其是在清洁能源和水资源等方面的绿色融资合作。英国政府一直以来都在大力推广绿色金融，尤其重视应对气候变化领域的可持续发展。气候变化对全球经济带来的影响不容小觑，中国和英国将继续通过绿色金融等方面合作来共同应对气候变化。
阿斯塔纳国际金融中心主席、哈萨克斯坦央行前行长Kairat Kelimbetov在致辞中表示，哈萨克斯坦在几年前从与中国的交流中的得到了发展绿色金融的重要启示，最近已经推出了本国的可持续金融政策框架，阿斯塔纳争取成为中亚地区的绿色金融中心，特别希望与中国继续加强合作。
绿色金融全球领导力国际研讨会于5月21日-24日在北京举办四天的闭门讨论后将于24日-26日赴湖州和上海考察中国地方绿色金融创新的经验。本次研讨会将推动参会的政策制定者、金融监管机构、银行业协会和金融机构识别绿色金融在本国面临的障碍，交流克服这些障碍的经验，推广绿色金融各领域的实用工具和经验。
在第一天的研讨活动中 ，马骏、SBN全球协调人张蓉、气候债券倡议组织（CBI ）总裁Sean Kidney、联合国责任投资倡议组织（PRI）政策主管Sagarika Chatterjee、气候变化战略分析专家Daniel Erasmus等就中国绿色金融政策、G20绿色金融共识、可持续银行发展、绿色债券发展、气候相关信息披露、气候变化情景分析等议题发表了主题演讲。多位金融科技专家就如何使用区块链、大数据、人工智能等手段发展绿色金融讨论了多个案例。与会者对当天的议题和内容表示了极大的兴趣。
清华大学金融与发展研究中心支持并开展相关政策研究和能力建设项目，以解决金融与可持续发展领域的实际问题。当前的部分研究课题包括绿色金融、金融风险、金融市场发展、“一带一路”投资等议题。马骏博士是该中心的主任，他同时兼任中国金融学会绿色金融专业委员会主任、G20可持续金融研究小组共同主席、央行与金融监管机构绿色金融网络成员等。（2018年05月22日）
逾千缉私警清晨出击 打击“洋垃圾”再度升级
7个省份、25个直属海关、出警1291人……一场声势浩大的打击“洋垃圾”走私集中行动，22日清晨在多地同步收网，一举端掉39个涉嫌走私犯罪团伙、抓获137名犯罪嫌疑人、查获查证数十万吨走私废物。
多“战区”同步出击 规模空前
22日5时刚过，东方渐白，南京海关缉私指挥中心内，灯火通明。指挥中心电子屏幕上，北京、大连、南昌、拱北、昆明、乌鲁木齐等指挥中心忙而有序。
6时许，北京传来号令——打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动正式开始。
全国1200多名海关缉私警察迅即行动。
“总指挥部，总指挥部，南京海关有情况报告”“天津海关报告，本次行动出警70人，已控制涉案货物2600吨”“上海'战区’报告，本次行动目标对象15人，现已抓获12人，行动还在继续，报告完毕”……
办案现场不断传来行动视频和简要汇报。
截至上午9时，各地已查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨，一举端掉涉嫌走私犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人137名，获取了大批走私证据，查扣、冻结了大量非法资金。
“此次集中行动的范围、出动的警力，以及查证的走私数量，都是全国海关近年来最大规模的一次。”海关总署有关负责人说。
以缉私一号工程助力生态文明建设
实际上，早在今年2月，海关总署便宣布把打击“洋垃圾”走私列为今年缉私工作的一号工程。此前已经展开两轮集中打击，成效显著。
以南京为例，南京海关缉私局副局长奚强告诉记者，截至4月30日，南京海关刑事立案走私进口固体废物案件16起，同比增长433%；查证走私进口废塑料、废冶炼渣约38.1万吨。
“打击'洋垃圾’走私，我们要站在推进生态文明建设、推动高质量发展的角度来认真对待。”奚强说。
海关总署有关负责人介绍，此轮打击主要聚焦走私废矿渣和利用他人许可证走私进口可用作原料的废塑料、废五金案件，77%的案件是此类犯罪。
他表示，通过前两轮打击后的深挖扩线与延伸侦查，一些犯罪团伙的幕后主使逐渐浮出水面，此轮收网的部分对象，就是主导和运作团伙犯罪的主犯。
此外，本次集中打击，涉及的关区范围和省份更广，海关使用缉私、稽查、检验检疫等多种手段，联合开展工作，综合运用刑事、行政两种执法手段开展打击，保持全国打私节奏一致、尺度统一，防止出现木桶效应。在打击的同时，海关还将联合相关主管部门，开展深层次的整治工作。
深化源头治理，加强国际缉私合作
打击“洋垃圾”走私，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须久久为功、全链条治理。
当前，出入境检验检疫管理职责和队伍已经划入海关总署，在建立协调统一的风险防控体系方面，海关将更具执行力。
据悉，海关正在制订《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构监督管理实施细则》，对装运前检验机构实施备案管理，建立优胜劣汰的退出机制，近期即将对外发布。
海关也在着力强化对国内废物加工利用企业的监管，严格供货商和收货人注册登记及后续监管。今年前4个月，海关依法注销供货商41家、收货人85家，对收货人实施监督管理及跟踪验证共计267家，依法撤销91家。
打击“洋垃圾”走私，如果只有中国海关行动，显然不能“解渴”。
就在22日凌晨，在世界海关组织总部所在地布鲁塞尔，由中国海关倡议发起的“大地女神Ⅳ”国际联合行动正式启动。
截至21日，共有53个国家和地区、7个国际组织报名参加大地女神行动。参与各方承诺，行动期间将进一步深化合作、强化监管，加强情报交换，着眼案件侦破，严厉打击废物非法跨境转移犯罪；进一步探索建立全球打击固废走私合作长效机制，共同保护地球生态环境，维护人类命运共同体。（2018年05月23日）
地方动态
深圳海关查证走私进口废塑料4.1万余吨
记者从深圳海关了解到，22日凌晨，在海关总署的统一部署下，深圳海关开展代号为“使命2018-6”的打击固体废物走私行动，在广东汕头、河南郑州、江苏常州等地开展抓捕查缉，抓获主要犯罪嫌疑人5名，现场查获书证、物证一批。初步查明，犯罪嫌疑人自2012年1月至2017年12月，利用他人许可证走私进口废塑料4.1万余吨。
据深圳海关缉私部门介绍，今年2月3日，该关曾开展一次大规模专项查缉行动，摧毁一个利用他人许可证走私固体废物入境的犯罪网络，查证涉嫌走私入境的废塑料等固体废物5万余吨。
在该案后续侦办中，海关缉私人员持续深挖扩线，逐步掌握到仍有其他犯罪嫌疑人利用他人许可证走私进口废塑料的犯罪线索。
经查，涉案嫌疑人直接在美国、日本等地订购废塑料，再交由揽货和通关团伙利用其他企业的废塑料进口批文，从深圳关区多个口岸走私进口废塑料，运输到广州、汕头、惠阳等地一些不具有废塑料加工生产资质的企业，进行加工销售。
初步查明，这些涉案的不具备环评资质的加工企业，多为一些中小规模作坊，主要生产塑料袋、塑料盒等生活塑料制品。不仅产品质量得不到保证，对人体健康更是构成安全隐患。在生产过程中产生的废水、废气未经处理随意排放，对周边生态和环境造成严重破坏。
走私固体废物入境等违法犯罪活动，一直以来都是海关关注、打击的重点。今年以来，深圳海关开展“蓝天2018”等专项行动，共查处固体废物走私犯罪案件15宗，涉案固体废物9万余吨。
山东省首单绿色债务融资工具获准发行
日前，由兴业银行主承销的山东省首单绿色债务融资工具“山东公用控股有限公司2018年第一期绿色中期票据”已成功获批，后续将择机发行。
据了解，绿色债务融资工具是中国银行间市场交易商协会于2017年推出的创新产品，主要目的是在银行间债券市场募集资金专项用于节能环保、污染防治、资源节约与循环利用等。
本单绿色债务融资工具具有“绿色企业、绿色项目、绿色认证”的全方位绿色属性，发行后将为企业募集2.6亿元3年期低成本资金。其成功落地是山东绿色金融发展在企业债券融资领域的新突破，也为后续企业和项目的债券融资打通了渠道、积累了经验。下一步，人行济南分行将继续与有关部门协同配合、精准发力，推动全省绿色债券规模持续扩大，推动更多绿色直接融资产品先行先试，更好服务山东新旧动能转换和经济高质量发展。
研究成果表明，云南为全国生态系统类型最丰富省份
南省环境保护厅22日联合中国科学院昆明植物研究所共同发布《云南省生态系统名录(2018版)》，该研究成果表明，云南是我国生态系统类型最丰富的省份。
今年5月22日是第25个“国际生物多样性日”，主题为“纪念生物多样性行动25周年”。云南国土面积仅占全国4.1%，各类群生物物种数均接近或超过全国的50%，是我国生物多样性最丰富的省份。
云南省环境保护厅副厅长高正文介绍，该名录是全国第一个系统、全面、深入的生态系统研究成果，也是全国首个公开发布的生态系统名录。名录为今后开展生态系统的保护、利用、研究等提供了科学依据，对保护云南生物多样性具有重要意义。
中国科学院昆明植物研究所所长孙航说，名录收录了云南从热带到高山冰缘荒漠等各类自然生态系统，共计14个植被型，38个植被亚型，474个群系，新增2个植被型、5个植被亚型和200余个群系，囊括了地球上除海洋和沙漠外的所有生态系统类型，科学论证了云南是全国生态系统类型最丰富的省份。
孙航介绍，本次评估以云南省分布的自然生态系统为对象，有遍及全国的50余位专家学者参与，通过现有资料和数据的整合，并补充近年来的野外调查结果，建立了云南省生态系统多样性数据库，最终系统整理形成了该名录。
绿政动态
我国首份城市绿色金融报告发布
5月20日，中国城市绿色金融报告(2017)发布会暨首届中国城市绿色金融论坛在京举行，该报告由中关村新华新能源产业研究院编制发布，是我国首份着眼于城市绿色金融落地的年度性报告。
报告指出，为实现绿色经济发展和推动生态文明建设的目标，绿色金融产业在今后五年内每年至少需要2万亿元以上投资，其中社会资本投资比重将占到85%至90%，因此，发展创新的投融资机制有助于将私营部门的资金投向生态环保和污染防治的绿色产业。同时，适度补贴和试错机制的完善也有利于绿色金融的长远发展。
中关村新华新能源产业研究院院长、科技部调研室原主任胥和平介绍，绿色金融是党的十九大提出的我国生态文明建设和金融体制改革的重要举措。2017年是我国城市绿色金融的元年，国务院决定在我国五个省市区，建立各有侧重的国家级绿色金融改革创新试验区。中国人民银行等七部委公布了《关于建立绿色金融体系的指导意见》，并批准了多个城市的绿色金融试验区方案。
从规模上看，我国绿色金融发展已经走在国际前列，但我国城市绿色金融市场从起步走向成熟，还需要经历较长时间的培育。报告建议，绿色金融工作应加大政府对金融机构绿色金融产品的财政支持，建立对绿色产业信贷风险的保证和补偿机制。
专家视点
危废治理市场空间有望加快释放
生态环境部近期的系列政策组合拳掀起“固废污染治理风暴”。生态环境部日前印发通知，要求坚决遏制固体废物非法转移和倾倒，进一步加强危险废物全过程监管。此前，生态环境部开展了长江经济带固体废物大排查、“清废行动2018”等专项行动。
分析人士认为，固废污染防治有望成为继大气、水治理之后环保工作的重点，推动固废及危废处理市场空间释放。
加强危废监管
生态环境部指出，依法严厉打击各类固体废物非法转移行为；全面提升危险废物利用处置能力和全过程信息化监管水平，有效防范固体废物特别是危险废物非法转移倾倒引发的突发环境事件。
通知要求：开展固体废物大排查，以全面摸排并妥善处置非法倾倒的固体废物；严厉打击固体废物非法转移违法犯罪活动，主要着眼于建立部门和区域联防联控机制；落实企业和地方责任，强化督察问责。推动落实企业污染防治主体责任，督促地方保障固体废物集中处置能力；建立健全监管长效机制，开展固体废物排污许可管理试点，落实环境执法机构对固体废物日常执法职责，以及加强监管能力和信息化建设。
4月9日，生态环境部审议通过了《关于聚焦长江经济带 坚决遏制固体废物非法转移和倾倒专项行动方案》，开展了长江经济带固体废物大排查、“清废行动2018”等专项行动。
市场加快放量
根据东方证券研报，国内危废处置缺口或达2000吨/年，严监管将使危废治理市场迅速放量。根据各年度的《全国环境统计年报》，危险废物生产量稳步提升，由2011年的3431万吨增至2016年的5347万吨，年复合增长为9.3%。
对于危废处置市场的缺口问题，业内人士指出，短期由兼并收购驱动，大型危废处理企业将有效利用核准产能；中远期看，危废项目处置的批准权下放将使审批加速，危废处理产能加快放量。
国泰君安分析师认为，危废处理属于“资源化+无害化”的综合体系。危废本身具有污染物属性和资源属性两重特点，当资源属性为主时，以资源化回收再利用为主，通过回收、提纯回用等方式，降低废物的环境危害，同时获得盈利。当污染物属性为主时，以无害化处置为主，通过焚烧、填埋等方式，进行减量与彻底的性状改变。
多工艺全牌照经营将是趋势，通过多种工艺组合处置，可有效优化成本结构。同时，一站式收储提升客户粘性。危废处置企业通过持有尽可能多的危废品类处置牌照，提供一站式服务，可以减少客户贮存与管理危废的难度。
编辑：郑源、王子清
责任编辑：夏寅、强正量
本文来源：中国金融信息中心