【“三年行动”成果巡展】数字化改革：“浙江特种设备在线”系统应用
“浙江特种设备在线”系统聚焦“企业主体责任落实难、办事流程分散、风险防控难度大”等痛堵点，坚持“依法、集成、多跨、开放、闭环”五大监管理念，构建特种设备安全管理全周期和风险隐患全链条双闭环管控体系。
01一码统管
制定《特种设备赋码规则》，采用统一编码规则对每台特种设备赋码，形成每台特种设备全链条追溯的唯一性标识，打造具有浙江辨识度的特种设备追溯码。
构建全省统一的特种设备全量数据库，对接应急管理、公安、交通运输等部门42个系统，汇聚15.7亿条数据，精准掌握每台特种设备、每家使用单位、每位作业人员的详细信息。
“浙江特种设备在线”共建设“厂厂受控、台台检验、件件赋码、次次告知、项项验收、处处规范、时时扫码、事事倒查、应急处置”9个核心应用场景，实现制造、安装、检验、使用、维保、应急等全周期闭环管理，实现风险隐患感知、研判、预警、处置全链条闭环管控。
一是厂厂受控。通过特种设备制造许可资质管理和“阳光工厂”建设，倒逼企业加强制造质量管控。
二是台台检验。在线管理在用设备、浙产设备、入浙设备检验情况，做到所有特种设备只有检验合格才能出厂、使用。
三是件件赋码。对每台经检验合格的特种设备按照一定规则赋码，确保每台电梯都有唯一身份标识。
四是次次告知。每台特种设备在安装前由施工单位在线上向市场监管部门告知，实现全省一网通办；同时对施工单位资质进行智慧监管，防范无证施工行为。
五是项项验收。对每台特种设备安装完成后由监督检验机构进行验收，验收结果实时归集至在线系统，合格后方可投入使用。
六是处处规范。加强特种设备使用登记、作业人员、定期检验、物联感知等管理，系统集成管理信息、状态信息和物联感知信息，实现对特种设备的“全天候”监管。
七是时时扫码。区分监督者、作业者等不同扫码对象，通过扫码分析研判安全状况。比如电梯扫码维保，作业人员通过扫取电梯二维码进行维保，维保、使用、监管单位可对每台电梯维保人员的资质、过程、时间进行在线管理，解决超期维保、无证作业、维保不规范等问题。
八是事事倒查。通过风险预警、监督检查、检验检测、投诉举报等渠道，预警识别问题隐患，线上线下协同分类处置，对违法行为进行立案查处，实现风险隐患闭环管控。
九是应急处置。开发应用信息报送、分析研判、资源调度、现场处置、事故总结五个环节，打造一体化特种设备事故应急指挥系统，实现应急处置闭环管理。
按照“浙江特种设备在线”系统整体建设方案，打造“两端”共享“一门户”的服务架构体系，即以“浙江特种设备在线”web端门户为基础，实现业务办理和安全监管一站式集成，移动端按照使用角色分为“浙政钉”“浙里办”两个端口，打通赋码扫码全链条应用，在确保系统功能完备的同时充分拓展了适用性，构建多方参与的特种设备安全全周期“码上共治”。
根据特种设备不同特征，推进物联感知应用，基于当前数据可靠、基础较好的功能模块打造系列大脑产品，加强特种设备安全风险预警，全面提升特种设备智慧监管水平。
一是“特安风险指数”大脑。全量归集八大类特种设备使用、检验、监管、物联等数据，按照设备本体、主体责任、监管能力、分析研判、区域风险分析、种类风险分析、决策赋能的业务逻辑，对全省、全种类特种设备的安全状况进行全方位扫描分析，向市场监管部门、使用单位、检验机构、相关协同处置部门自动推送风险信息。
二是“电梯安全预警”大脑。全量归集电梯运行、使用、维保、检验、监管等数据，应用物联感知、扫码维保、大数据分析等技术，自动识别每台电梯安全风险，向电梯使用单位、维保单位、监管部门自动推送风险信息，构建电梯安全综合集成、智能物联、多元共治的管理体系。
三是“移动式压力容器安全预警”大脑。全量归集移动式压力容器使用、检验、充装、运行、监管等数据，按照科学感知、风险识别、风险分析、风险预警、决策赋能的业务逻辑，对每台移动式压力容器的安全状况进行全方位扫描分析，向市场监管部门、交通运输部门、使用单位、充装单位、检验机构自动推送风险信息。
01
重塑多跨协同监管机制
纵向打通国家、省、市、县、乡镇5个层级，横向对接应急管理、公安、交通运输等部门，集成政府、社会、企业、个人四侧数据，全面推进特种设备赋码、扫码应用，实现全覆盖协同监管。
重造核心业务管理流程
打通特种设备制造、安装、改造、修理、使用、检验等各个环节，实现许可申请、施工告知、申报检验、使用登记、隐患自查等全过程一体化管理。
重构安全监管治理体系
应用物联感知、大数据等先进技术，利用风险防范预警模型算法，实现全天候在线动态监管，构建形成特种设备风险隐患感知、研判、预警、处置全闭环管控体系，放大风险识别与闭环管控新优势。
主要成效
01管理状况全掌握
实现全省办理使用登记的179.8万台（套）特种设备、31万家使用单位、52.6万名作业人员在线动态管理，154.9万台在用特种设备赋码追溯管理。
全省开展特种设备使用安全管理分类评价的使用单位22.5万家，风险隐患日志排查24.1万家，扫码维保电梯79.3万台，企业自我风险管控能力显著提升。
不断优化特种设备安全风险防范预警模型，系统预警处置高风险隐患8.3万项，闭环处置率达100%。
打造“阳光工厂”1173家，接入物联感知电梯19.7万台，接收异常告警信息61.8万条，特种设备安全监管科学化水平显著提升。
打通应急管理、公安、交通运输等部门系统，建立覆盖综合+八大类特种设备共98名专家的专家库，配备特种设备应急技术保障车和设备设施，特种设备应急处置能力显著提升。
来源：省市场监管局、省应急管理厅指导督查处