【风险普查】湖州南浔多措并举扎实推进成果应用 提升台风洪涝灾害精准防御能力
南浔地处杭嘉湖平原北部，地势平坦、海拔较低，地理环境特殊，台风洪涝灾害频发。1999年“6·30”洪水灾害，南浔区洪水最深处达1.5米，菱湖、南浔、千金等多个乡镇被洪水围城长达10天之，直接经济损失达21.7亿元。为避免同类灾害再次发生，南浔区夯实风险普查基础、抓实规定自选动作、突出数智信息建设，全方位推动自然灾害风险普查与成果应用，切实提升台风洪涝灾害精准防御能力。
夯实风险普查基础，确保工作推进有保障
联合应急、自规、水利、住建、交通、统计、大数据等涉灾部门组建工作专班，定期召开工作例会和不定期开展工作会商，截至目前，开展工作例会30余次，工作会商50余次，协调解决推进过程中相关区划问题、数据共享和接入、常普常新、预警设备布点等20余项推进过程中的具体问题。
根据5大应用方向14个应用子项的实施内容，结合普查成果应用应急管理系统试点项目实施清单，向市场上现有6家第三方服务单位进行价格咨询；通过精细评估工作量，科学合理测算工作预算，统筹整合使用各条线所需经费投入，落实专项资金260万元，以相对小成本，破解实际工作中的14项具体难点问题。
与省应急管理科学研究院合作，配备10余名技术骨干攻坚技术问题。同时调用国信司南和迈维动漫9名专技人才，共同推进普查成果落地；针对南浔城区、菱湖、练市等易涝地区的内涝问题，结合省重点研发“领雁”项目，借助超声波液位计、井盖物联网传感器等10余台设施设备，布设于易涝点位，实现毫米级别水位精准实时采集。
完成防灾减灾综合能力提升、镇街及村社台风洪涝灾害综合风险评估模型研发、自然灾害综合监测预警三项任务。同时，根据自然灾害综合风险评估成果、人口分布数据以及规范要求，完善各类应急预案14个；分析现有避灾安置场所位置、可到达性、容纳能力，评估避灾安置场所布局的合理性以及服务能力，探索临时避灾场所与固定避灾安置场所相结合的模式，实现全区225避灾安置场所规范化率100%、新创省级综合减灾示范社区1个、细化完善区域综合风险图256幅。
在完成规定动作的基础上，增加历史自然灾害数据价值挖掘和灾情监测与灾损评估能力提升两个自选动作。结合人工和网络爬虫从文献、专著、水利部门、网络等渠道搜集南浔区“99630”灾害原因、过程、损失数据10余条，搜集南浔区村级洪涝灾害发生频率，补充村级降雨和河流水位数据80余条，开发了南浔区历史自然灾害展示模块；根据多源信息（普查数据与遥感影像）生成各类应急专题图与专题报告，为应急指挥、现场救援、物资调度等工作提供辅助指导，在今年应对台风“梅花”期间，生成各类应急专题图和报告8份。
融合“智慧监管”平台，衔接安全生产物联感知精密智控应用，探索自然灾害实时监测数据与企业安全生产智能化监测预警数据有机衔接，构建集感知、监测、预警、处置全流程的自然灾害次生安全生产风险智能化防控体系；深化高温熔融、危化等高危企业调查，在三维地图中进行空间落位，实现可视化查询，完善对高危险企业的精准监测和应急保障。
提升横向部门多跨融合集成度，整合南浔区气象、水利、住建、资规、交通等5大行业部门普查与非普查成果数据60条，以及应急管理部门普查与非普查成果数据10条，统一接入南浔区自然灾害综合监测预警应急指挥平台，探索将非常规灾害监测数据纳入平台。
构建“台风－暴雨－内涝灾害链”多维耦合模型，结合获取的土地利用、排水管网等孕灾环境数据，对南浔区积水范围、深度、房屋建筑、道路桥梁、市政设施、农田等承灾体受淹情况实现精准预测，生成承灾体受灾风险预报。台风“梅花”期间，自动及时向区、镇、村三级应急责任人发送动态风险预报结果及对应的防灾减灾措施1500余条。
台风“梅花”登陆期间，自然灾害综合监测预警应急指挥平台预测在暴雨、大风影响下，菱湖、南浔、练市等乡镇将出现小范围的洪涝灾害，经会商研判，及时启动III级应急响应；同时平台自动发送指令至基层网格员，排查老旧危房、独居老人及建筑工地等各类单位场所7980处，处置风险隐患602个，实现对18300人的成功转移安置。
来源：减灾处、宣教中心、湖州应急管理