【风险普查】台州黄岩强化普查成果转化应用硬支撑 打造自然灾害综合预警新模式
台州市黄岩区地处浙江黄金海岸线中部，是以山区半山区为主、平原为次的内陆区域，暴雨洪水易导致山洪、泥石流灾害发生，受自然灾害影响范围广。2021年以来，根据国家、浙江省普查办工作部署，黄岩区通过借力政府专项债，建设了具有黄岩本地特色的自然灾害综合监测预警系统，合力推进普查成果落实落地，全面提升全区自然灾害防范能力。
01完善机制建设
建立常态化普查、常态化排查、常态化检查、常态化应用“三查一用”机制，编制形成《黄岩区自然灾害综合风险普查数据常态化更新和补充工作方案》，从制度层面保障普查成果数据常普常新。其中，自然资源和规划部门在地质灾害致灾危险性调查工作中，对原有的地质灾害数据进行了补充和更新，调查发现地质灾害风险防范区137处，涉及人员威胁659户2014人，其中地灾隐患点62处，涉及221户746人。
02做好平台搭建
基于黄岩全域3D地图基座，将各相关行业部门的36万余条数据集于一体，构建了跨部门、跨领域的“黄岩区标准模型”，开发建设了黄岩区自然灾害综合监测预警系统，实现以1公里网格为区块的多灾种综合性预警评估，有效改变了各行业部门孤军奋战、信息不畅的被动局面。在台风“梅花”登陆前期，通过自然灾害综合监测预警系统形成综合预警评估，向4个西部乡镇影响范围内各类承灾体和责任人发送共计10万条综合预警短信。
03落实支撑保障
黄岩区申请发行政府专项债券，积极实施黄岩区应急能力提升工程，将自然灾害综合风险普查成果应用作为该工程的重要项目进行经费保障。目前通过实施政府专项债，已共计为普查成果应用投入近3千万元。已完成201个避灾安置场所规范化建设，紧急情况下可安置约1.14万人；完成14个综合减灾示范社区建设，为超过17000户家庭普及防灾减灾知识，提升避灾自救能力。
01监测预警更加实时精准
基于黄岩区第一次自然灾害综合风险普查成果，摸清黄岩区自然灾害风险隐患底数，聚焦风险隐患点位，针对性对气象预警系统、西部雷达工程和高空瞭望视频监控系统进行了精准布局，新增建设60个气象预警系统、西部雷达工程，建设高空瞭望视频监控系统1套、共102个监控摄像头，实现全天候24小时实时监控。截至目前，通过高空瞭望系统发现、制止违规用火120余起，排查整改各类隐患260处，有效防范森林火灾的发生。
02应急救援更加快速有力
根据住建部门的普查数据，针对黄岩区内城市高层建筑呈爆发式增长的形势，为消防救援大队配备高层供水消防车1辆450万元，用于解决高层火灾扑救供水问题；根据综合行政执法部门城市内涝点的普查数据，有针对性地增添排水量2400立方米/小时、600立方米/小时的排水车各3辆，确保快速开展排涝工作。
03转移避险更加高效安全
深度应用乡镇（街道）、村（社区）台风洪涝灾害综合风险评估模型研发成果，精准划分预警等级。在2022年台风“梅花”期间，黄岩区自然灾害综合灾害监测预警系统综合当时降雨数据和未来降雨预测，结合实时监控现场画面，综合评估确定西部乡镇综合预警风险等级为黄色（中风险），提前转移3000人。
下一步，黄岩区按照“边普查、边应用、边见效”的原则，持续推进普查成果转化应用，全面提升自然灾害防治体系和能力现代化水平。
01在协同应用上下功夫
持续推进应急管理局“智慧应急指挥系统”项目、综合行政执法局“防城市内涝应急预警系统”项目、水利局“黄岩区水雨情监测预警系统”项目、“黄岩区山洪灾害预警系统”项目、农业农村局“森林智眼森林火灾监测预警系统”项目的优化升级，实现普查成果应用多点开花、落地见效。
02在优化资源上下功夫
以黄岩区已排查风险隐患底数、应急物资储备数量、规范化避灾安置场所数据为基础，结合避灾安置场所合理布局、应急物资统筹前置等要求，继续着力推进重点隐患点位周边规范化避灾安置场所、临时避灾安置场所和物资仓库建设，有效提升防灾减灾救灾能力。
03在常普常新上下功夫
深入贯彻“应普尽普、常普常新”原则，确保常普常新机制的可持续性和生命力。切实用好考核“指挥棒”，细化常普常新责任体系、内容体系、标准体系和时间要求，坚持常普常新与监督检查、风险隐患排查相结合，确保黄岩区常普常新成果数据的高质量。
来源：减灾处、宣教中心、台州应急管理