【“三年行动”成果巡展】数字化改革：渔船精密智控（浙渔安）应用
聚焦破解渔船安全生产监管难题，深入分析、详细梳理、主动创新，围绕渔船安全“三张清单”，在原有渔船安全救助信息系统基础上进行顶层设计、迭代升级、增量开发，设计了包含1个渔业综合数据仓、3张基础网、1套浙农码（渔船、船员码）和“5+6”个多跨应用场景的“1+3+1+N”架构体系，打造“卫星宽带+海上监测+智慧渔港”技防体系，形成渔业要素管理和海上风险防控“双闭环”管理核心，对人船管理、预警处置、防灾指挥、事故救援、隐患普查、追溯评价等进行流程重塑、制度重建、体系重构，推动渔船安全管理进入智治新模式。
1建设综合数据仓
按照“标准统一、融合共享、动态有效”的原则，全面梳理船、港、人、环境等涉渔监管和服务数据，建立综合数据仓。纵向打通部、省、市、县、乡镇、村社（公司）6级相关数据；横向打通公安、交通、自然资源、海事、气象、卫健委等9个部门相关数据，形成渔船动态、海况信息、行政审批、行政检查、行政处罚、便民服务等六个数据子库。截至目前，已梳理7534个字段，共计14.8亿条数据。
按照“安全、稳定、实用”的原则，采取“双星、双基带、双地面站”的组网方案，实施“宽带入海”上渔船。在1万余艘大型渔船（船长大于24米）上安装宽带卫星终端（天线口径80CM以上的Ku波段终端），实现浙江国内大型渔船卫星信号全覆盖，让渔民在海上使用电话、微信、视频与陆上一样便捷，根本性解决海陆互联互通难题。
建立海上人、船、环境主动感知基础体系，在1000余艘渔船上建设移动基站，完成渔船模拟雷达数字化改造，实现AIS和雷达主动监测覆盖浙江沿岸和整个东海；在移动基站船配备渔船气象监测设备，实现海上气象实时监测，为气象部门填补海上实时监测空白，为渔业防台调度、科学指挥提供决策支撑；在1万余艘大型渔船上建设分布式计算节点，通过“人工智能（AI）+摄像头”自动识别，实现船员人数清点、船员身份核实等场景船端自动预警和岸端远程干预。
建立全省联网的智慧渔港监管体系，在全省15个重要渔港的关键口门位置安装集雷达、光电、摄像头等智能追踪监测系统，对进出渔港船舶的舷号和船上人员等信息进行全天候电子识别，对嫌疑船舶进行预警和拍照、录像取证，实现异常情况自动告警、快速处置；在全省重要渔港内分别划定专门海域，建设电子扣船所，通过电子围栏、视频标定等技术，实现对违规船舶的实时“看管”。
推出1套浙农码（渔船码、船员码）
作为渔船、船员出海作业生产的必备电子凭证，该码在“浙农码”的整体框架下，接入8个业务支撑系统（如“渔小二”审批、进出港报告、渔业互保、“互联网+监管”等系统），集成渔船船员基本信息（渔船：审批建造、维保检验、买卖交易、投保参保，船员：考核发证、培训教育、雇佣流转、投保参保），海上作业动态信息（如进出港未报、超员、超载、无资质驾驶、不值班瞭望、超风力航行作业、非法捕捞等海上不安全行为和违法违规行为），以及日常监督管理信息（如隐患排查、行政检查和行政处罚等）3类信息，贯穿应用于渔船作业出海的全部4个环节（扫码上船、验码出港、海上管控、返港追溯），同时出台配套14项赋码规则和31项记分规则，创新实施渔船和船员赋码管理、分类管控，实现依码管人、管船、管安全的安全生产闭环管理。
“浙渔安”按照“双主线”打造场景应用。以海上风险“全过程、全链条”动态管控为核心，开发渔船防碰撞、高危渔船监管、非法捕捞打击、应急指挥和救援在线等5个多跨场景应用。以渔业安全“全要素、全周期”系统智治为核心，开发渔船管理、船员管理、基层组织管理、执法管理、渔港管理和事故档案等6个系统治理模块。
返校在即，请全体师生做好14天健康监测，每日按时填写“健康上报”，身体异常请及时上报并到正规医院就诊，暂不返校。
02寒假期间有中、高风险旅居史的师生及其共同居住者应主动报备社区，履行社区管控要求后方可返校。
03暑假期间有出省旅居史的师生，倡导进行一次核酸检测，持48小时内核酸检测阴性报告（本市检测）返校。
1.实施“宽带入海”
针对基础设施短板，一是组建全球最大的渔船卫星专网，推进大型渔船卫星宽带上船，实现“电话通、视频通、数据通”，根本性解决海陆通信问题，并大幅降低渔民通讯成本。二是打造海上“雪亮工程”，渔船北斗、AIS设备升级“全覆盖”，研发、安装船端一体化AI智控终端，AIS、岸基雷达、船端雷达、渔港监控全面融合，实现“船可视、人可核、险可警、危可救、违可打”。
2.实行“双闭环”管理
针对行业监管、风险防控“两个不闭环”，一是打造“一码、两周期”管理模式，实施渔船要素管理闭环。首创渔业安全码（渔船码、船员码），实施船员记分办法，实行渔船三色管理，实现渔船、船员分类分级。实施渔船全生命周期管理，通过临检提醒、自动识别、工单派发、闭环处置，与交通部门协同解决渔船脱检问题；通过大数据分析，智能发现“异地”渔船，保持“挂靠”渔船零新增。实施船员全职业周期管理，“线上培训+线下考试”，缩短船员获证时间，解决“无证上船”问题；实施船员实名保险监测，实现机构主动服务、船员便捷投保。二是创制“一报告、三环节”管理模式，实施海上风险防控闭环。实施“扫码云报告”，创新船端“AI点人数”，对未报告、人数不实等实时干预，确保渔船进出港、船员上下船“应报尽报”。实施出港环节隐患识别，对进出渔船进行全天候、全时段识别，防止渔船“带病出海”。实施生产环节风险处置，针对渔船海上作业时人、船、环境等3大类风险，创新开发26种算法技术，推出驾驶舱“AI巡检”，重点解决无人值守问题；实施航段“繁忙提醒、危险提醒”，警示船长谨慎驾驶；设置“碍航渔船、碍渔商船自动干预”，防范商渔船碰撞事故发生；实行“定时AI刷脸打卡”，防止“人证不符、中途换人”，实现主动感知、自动预警、有效干预。实施在港环节智慧监管，创建“电子扣船所”，连通公安部门“天眼”系统，对违法船、红码船实施停航整改、实时监控，打造“监测-预警-处置-反馈”风险防控闭环。
3.实现改革突破
针对渔业安全管理痛点、难点、堵点，一是重塑管理流程，通过重塑人船管理、预警处置、防灾指挥、事故救援、隐患普查、追溯评价等6方面业务流程，构建“事前预防、事中监管、事后追溯”渔业安全数字化管理模式。二是重建制度机制，打通与交通等9部门38项涉海涉渔数据，建立健全商渔共治等8项制度机制，构建海上安全共建共治协同机制。三是重构责任体系，打造县区、乡镇、村企三级指挥平台，梳理形成部门、属地、村企和船东船长4方面115项责任清单，构建渔船安全管理责任实体化压实体系。
目前，卫星通信、海上监测、智慧渔港“三网”全面集成，1.6万艘渔船、15万名船员全部纳入“赋码管理”，日均预警干预9800余次，推进22项制度机制改革，有效消除风险隐患。自去年12月上线以来，海上涉渔事故数、死亡（失踪）人数同比分别下降83.3%、84.8%，渔业生产安全事故下降100%，得到农业农村部肯定。
驾驶舱
来源：省农业农村厅、省应急管理厅指导督查处