【“三年行动”成果巡展】典型案例：机制管控 数字创新 创建绿色修船事故防范新体系
围绕船企危险作业管控、防范较大事故为主线，高频组织开展一系列船舶修造领域大排查大整治、船企重大隐患“百日清零行动”、遏重大整治攻坚等专项检查行动。突出油船（危化品船）进厂动火作业、有限空间作业、大型吊装、大面积脚手架搭拆等危险作业安全管控落实情况进行检查。对所有船企实现乡镇（街道）每月检查全覆盖、县（区）每季度全覆盖、市级每季度抽查全覆盖，倒逼企业提升安全管理水平。
针对易发、多发事故类型，总结归纳经验教训，专项开展有限空间作业重点整治事项、高架车“十个必须”事故防范措施、危化品使用储存安全管理“十个一律”措施等专项整治，制定有限空间安全承诺书、告知牌、审批单、装备清单等参考样本；对全市在用的900余辆高架车，逐辆安装防倾倒措施；对全市涉及自建燃气的22家船企，逐家核实气站的产权构成、设计施工、履行安全“三同时”程序、供气单位安全资质等情况，切实强化重点环节的风险管控；加强油漆仓库升级改造，落实安全生产现状评价，提升危化品使用和储存安全管理水平，采取强有力硬措施管控高危环节风险。
坚持“以人为本”思想理念，深入开展高危行业领域安全技能提升行动计划、百万员工大培训等工作，逐步提升人员的安全意识和素质。落实企业主要负责人培训159人次，开展企业安全班组建设劳动竞赛活动，每年评选优秀班组35个、优秀班组长50人；按照“谁用工谁管理谁负责”原则，督促船舶修造企业将外协施工队伍纳入本单位统一管理，深化外协施工单位和班组规范化达标创建活动，切实提升安全生产管理水平。
率先在船舶修造行业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，逐家绘制区域风险四色图和重点岗位风险告知图；出台实施《舟山市企业安全风险分级管控实施指南》、《舟山市船舶修造行业较大危险因素辨识与防范指导手册》、《船舶修造行业高架车“十个必须”事故防范措施》和《船舶修造企业外协施工单位安全管理办法》，规模以上船舶修造企业已全部落实。针对规模以下企业，制定《舟山市人民政府办公室关于进一步加强全市规模以下“低散乱”修造船企业整治提升工作的实施意见》，开展规范化整治提升，企业管理更加有据可依。
应急、经信、生态环境三部门联合制定出台《舟山市绿色船舶修理企业规范条件（修订版）》，开展绿色修船创建工作，获得浙江自贸试验区五周年重大标志性改革创新成果。目前全市已建立绿色示范企业5家，绿色船企18家。制定出台《舟山市船舶修造企业安全生产联合检查工作机制》，实行市县乡三级经信和应急联合检查，按季度定期通报工作进展，宣传先进典型，曝光重点问题。今年以来，累计开展检查465家次，排查隐患1366项，已完成整改1301项，立案查处97起，罚款133.4万元，停产整顿14家。船舶修造行业安全生产联合检查工作机制基本建立完善，有效破解了行业监管乏力的问题。
探索开展视频辅助执法检查，利用视频监控系统落实专人“看图纠错”，实时发送属地监管部门，跟踪督促整改闭环。全市已有85家船舶修造企业接入市级监控平台，总计巡查发现各类问题和隐患1190项,下发问题清单1190份。各区块以视频监控发现隐患为案源跟进立案共23起，有效提升了执法监管的效率和震慑力。制定《舟山市船舶修造领域应用视频监控辅助安全生产执法检查运行机制管理规定（试行）》，进一步规范视频辅助检查工作。同时，针对高架车安全管控，通过物联网感知系统，采取声光报警和自动锁位急停实时提醒作业者，防止高架车整车倾翻，本质安全水平进一步提升。
舟山市紧紧围绕船舶修造行业作业环境复杂、交叉作业频繁、危险作业种类繁多、从业人员素质偏低等特点，聚焦高处坠落、火灾爆炸、机械伤害等高发事故类型，从长效机制建设，高危环节管控，数字化手段等方面创新工作举措，创建绿色修船事故防范体系，坚决守牢事故防范底线。
来源：指导督查处、舟山应急管理