【局长一席谈 】温州市应急管理局局长 吴志安
温州市应急管理系统将锚定构建“大应急、大安全、大减灾”体系目标，坚持问题导向、聚焦难点困点，靶向发力、精准施策，以“五塑四升三合力”持续推进应急管理体系和能力现代化，为在中国式现代化进程中续写温州创新史贡献应急力量！
破“责任传导不严”难题
重塑管理逻辑，实施精细化网格治理、动态化乡镇考评、常态化晾晒排名，将安全生产“管理”逻辑调整为“治理”理念。重塑基层职能，坚持“排整适度分离”原则，清单化厘清并明晰乡镇隐患“排查”、县级部门隐患“整治”主体责任。重塑管控范围，扩容县级管控力，在原安全生产、消防等“8+3”领域基础上增加森林防火、防汛防台内容；简化乡级管控力，“个性化定制”乡镇级工作重点。同步建立工作提醒机制，合力推进各主体责任落实。重塑考核办法，拟制定《“3030”管控力指数模型方案》，配套县级政府管控模型、管控力督查细则等。重塑传导途径，推进乡镇政府领导落实“一岗双责”“三个必须管”，纵向压实各级主体安全生产责任。
破“隐患治理不实”难题
提升风险辨识率，分级分区分类评估辨识公共区域、重点领域安全风险，形成动态风险清单，编制“风险地图”。提升隐患排查率，建立主动发现加分、被动发现扣分奖惩机制，引导乡镇主动排查隐患。提升问题整改率，将整改率作为管控力指数重要排名，建立重难点隐患整治分段扣分制，确保刚性传导责任，提升整改积极性。提升事故管控率。通过亿元GDP死亡率、三年亡人平均数等相对数据，客观合理评价各地事故防控能力。
破“联动保障不力”难题
合力督查，统筹管控力指数暗访、安全生产和消防安全综合督查、市委市政府安全生产巡查，确保督查联动到位、确有实效。合力监管，建立精准执法机制，针对重点时段、重点问题提前谋划全领域的刚性监管执法；强化行刑衔接，有效落实危险作业罪执行效率；深化公益诉讼，推进监管难点问题治理；提高监管技术支撑，通过社会化服务、专家指导、交叉执法，提升执法的专业性。合力保障，进一步理顺部门职责和基层乡镇安全管理体系，探索技术检查员机制，提升应急管理系统干部综合能力等。
来源：温州应急管理