【地市】舟山开展师徒制帮扶 提升基层安全生产执法能力

为了夯实应急管理基层基础，提升基层执法队伍履职能力，解决乡镇(街道)安全生产行政监管执法力量薄弱、监管执法工作“宽松软”等问题，从今年2月起，舟山市开展全市重点乡镇（街道）安全生产执法帮扶行动。截至3月中旬，市、县（区）两级应急管理部门指导全市14个重点乡镇（街道）、工业园区，下沉执法力量28人，检查企业30家次。

01“选精兵”，多内容多形式开展精准结对帮扶。选派39名全市应急系统执法业务骨干，结对两县两区四个区域14个重点乡镇（街道），开展“一对一”、“手把手”的精准帮扶。在帮扶内容上，涵盖法律法规、执法要求、执法程序、执法装备使用、办案流程等。在帮扶形式上，采取线上线下答疑解惑、召开案情分析会、开展执法业务培训、共同参与执法办案、组织案卷评查等灵活多样的帮扶形式，切实提升基层执法队伍的履职能力。其他乡镇（街道）由各县（区）应急管理局自行组织开展结对帮扶。02

“一对一”师徒制，手把手精确指导破难题。帮扶人员定期到乡镇（街道）企业，与基层执法人员开展联合执法检查、办案，从执法检查准备、执法系统操作、执法装备使用、现场证据收集、执法文书制作等具体执法环节进行手把手教学，一对一帮带指导。对乡镇（街道）每起行政处罚案卷落实定期评查制度，对办案的各个环节进行全过程审查。通过“师傅”带“徒弟”的帮带形式，着力提高基层执法人员的办案水平。

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“学比赛”，真学实练以案说法提升帮扶效果。帮扶执法人员以案说法，在日常执法检查中传授业务知识，做到真传、真帮、真带；基层执法人员以练为战，在实践中系统掌握专业知识、办案流程、卷宗制作，全面提升执法能力。搭设晾晒台，每季度将对乡镇（街道）的执法案件数量、案卷质量、办案效率进行评比和排名，加强对结对帮扶的督导检查，提升帮扶效果。每年组织全市应急管理安全生产执法比武竞赛，以赛促练，以赛促学，努力打造一支高素质的基层执法队伍，推进全市乡镇执法水平整体提高。

来源：舟山应急管理