<第5005期>【奋斗者•正青春•皖检之星⑬】冯祝苗：从检守正义 为民守初心

导语

习近平总书记在党的二十大报告中指出，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，选优配强各级领导班子，加强干部斗争精神和斗争本领养成，激励干部敢于担当、积极作为。

奋斗是最亮丽的底色。为贯彻二十大报告中有关高素质干部队伍重要论述精神，引导激励全省广大检察干警坚定信念、磨砺品格、锤炼本领，在奋进新征程、建功新时代中展现担当，安徽检察新媒体“奋斗者·正青春·皖检之星”专栏，陆续展播全省检察干警的奋斗故事。

2022年11月08日《安徽法制报》第2版

原标题

从检守正义 为民守初心

——记滁州市人民检察院第一检察部

检察官冯祝苗

本报记者 袁中锋 通讯员 童晶晶

“犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以故意杀人罪追究其刑事责任……”平日里总是笑意盈盈的冯祝苗，每当出庭支持公诉时总是铿锵有力、掷地有声，检察官的威严与气场十足。近年来，荣获全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀个人、全省卷烟打假工作先进个人、全省检察机关公诉标兵等荣誉称号的她，已成为滁州市检察系统先进典型的代表。从初出茅庐的检察新兵到刑检一线的业务骨干，在过去的13年里，冯祝苗始终初心不改、使命不怠。

以工匠之心对待每一起案件

▲冯祝苗（左）出庭公诉

2009年，冯祝苗考入定远县人民检察院，先后在控申接访、新闻宣传、检委办等岗位历练。“从事文字材料撰写、会议记录等综合工作，提升了我的理论水平，夯实了我的文字功底，虽短短三年但受益终身。”回忆起这段经历，冯祝苗感说。

2012年，冯祝苗通过遴选考入滁州市检察院，并被分配到公诉岗位。从天天跟文字打交道的综合岗到天天跟案件泡在一起的业务岗，冯祝苗很快便适应角色转变。从办理第一起刑事案件起，就以“求极致”的精神和精益求精的工匠之心对待案件，力求把每一件案件都办成“精品力作”。

2020年，一起故意杀人案交到了冯祝苗手中。2020年9月，酒后的朱某某因琐事与其妻子发生争吵和厮打，后在卧室捂压妻子口鼻导致其窒息死亡。在看守所提审朱某某时，朱某某言辞激愤，声称自己没有实施捂压口鼻的行为，其在侦查阶段的有罪供述系侦查人员诱供所致。该案发生在凌晨的家中，没有第三人在场。案发前几个小时，被告人和被害人还应朋友邀请共同赴晚宴，饭后一同回家。

此时，查明犯罪嫌疑人的作案动机和有罪供述是否客观、真实，对本案的定罪量刑至关重要。冯祝苗多次与侦查民警沟通，详细了解朱某某到案后的表现，仔细观看每一份讯问同步录音录像，后证实：“朱某某系在侦查人员释明法律、交代政策、展示客观证据后供述，其在侦查阶段的有罪供述客观真实，应予以采信。”

对于作案动机，朱某某称其与妻子感情很好，没有杀害妻子的主观故意，构成犯罪也只是过失致人死亡而非故意杀人。为瞄定朱某某的作案动机，冯祝苗补充询问了多名证人，证实朱某某脾气暴躁且曾经殴打过被害人，导致被害人多次想与其离婚。庭审时，冯祝苗从朱某某的客观行为以及工作经历等角度，论证了朱某某系间接故意杀人而非过失致人死亡。最终，法院一审以故意杀人罪判处朱某某无期徒刑，剥夺政治权利终身。一审后，朱某某提起上诉。省高级人民法院作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。

据统计，自2013年以来，冯祝苗共独立承办案件170余件、协助办理案件400余件、审查各类刑事案件判决千余份，所办案件无一起错案，无违纪违法投诉。其中，协助办理的杨某某故意杀人案被评为“全国检察机关重罪案件适用认罪认罚从宽制度典型案例”。

将办案与社会治理融为一体

▲宣讲预防未成年人犯罪及强制报告制度

作为滁州市检察院扫黑办成员，2020年，冯祝苗参与办理了省检察院挂牌督办的代某某等21人涉黑案。受理该案时正值新冠肺炎疫情肆虐，21名犯罪嫌疑人分别关押在五地的看守所。为办理该案，冯祝苗和专案组成员兵分三路，来回驱车几百公里，按期完成了送达告知、提审讯问等工作。

由于该案涉案人员多、时间跨度长、犯罪事实多，冯祝苗和专案组成员放弃端午假期，全身心投入到办案中。经过三个多月的努力奋战，最终完成了该犯罪组织结构层级、犯罪事实等证据链的构建，制作出1213页、69万余字的审查报告和40页、2万余字的起诉书，如期将该案起诉至法院。

在办理该案过程中，冯祝苗和专案组成员认真贯彻落实自愿认罪认罚相关政策要求，17名被告人在庭审前签署自愿认罪认罚具结书，原计划5天的庭审缩短至2天半。最终，一审法院采纳了起诉书指控的全部犯罪事实和量刑建议，以组织、领导黑社会性质组织罪等13个罪名，判处该涉黑组织首要分子代某某无期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身，其余20名被告人分别被判处19年6个月至1年不等的有期徒刑。

每一起黑恶势力犯罪的背后，都存在一定的社会管理缺陷。在指导基层院办理涉黑涉恶案件过程中，冯祝苗敏锐地发现存在黑恶势力刻意招募、拉拢未成年人情形。为充分保护未成年人不受黑恶势力侵害，她充分发挥检察建议作用，向当地未成年人保护委员会发出检察建议，督促其履职尽责，合力呵护未成年人健康成长。在办理多起“套路贷”涉黑涉恶案件过程中，针对案件暴露出的金融放贷行业乱象，她向地方金融监管部门发出“规范金融秩序、防范金融风险”的检察建议。

在办理案件的同时，冯祝苗还承担起全市检察机关扫黑除恶专项斗争机制建设、经验总结、案例提炼等文字材料工作，撰写的10多篇报告先后被市扫黑办、省检察院和省扫黑办采用。2021年4月，冯祝苗被最高人民检察院授予“全国检察机关扫黑除恶专项斗争优秀个人”称号。

让法律的适用过程饱含温度

▲开展法治进校园普法宣讲

在办理案件过程中，冯祝苗还十分注重法律“刚性”与道德“柔性”的结合，努力解决涉案人员遇到的各类困难，让法律的适用过程饱含温度。

2016年，王某某涉嫌故意伤害罪一案移送至滁州市检察院审查起诉。该案因婚外情引发，2015年12月，想要断绝不正当关系的王某某，持刀将被害男子王某甲捅死。案发后犯罪嫌疑人王某某投案自首。提审时，王某某表示认罪悔罪，以及特别牵挂家中两名未成年子女。而被害人王某甲家中也有两名未成年子女，且案发后家庭经济状况陷入困难。

该案虽是一件普通刑事案件，却关乎2个家庭和4名未成年人。在办理该案过程中，冯祝苗一方面联合控申部门，对被害人家庭开展司法救助；另一方面与王某某的辩护人和被害人妻子联系，促成双方就民事赔偿达成协议。鉴于被告人自首、自愿认罪悔罪、积极赔偿被害人近亲属并获得谅解，以及被害人对案件发生有重大过错，在提起公诉时，冯祝苗提出对被告人王某某减轻处罚的量刑建议。后一审法院予以采纳，以故意伤害罪判处王某某有期徒刑4年。该案起诉书被评为2016年度滁州市检察机关精品法律文书。

2021年8月，按照院里安排，冯祝苗开始专门从事未成年人检察工作。作为两个孩子的母亲，她把对孩子的爱融入未成年人检察工作，关心关爱每个涉案未成年人，协助部门领导开展各项未成年人检察工作。为给在校学生上好法治课，冯祝苗通宵达旦制作课件，积极传播法治理念，帮助未成年人系好人生的“法治扣子”。

除此之外，冯祝苗还参与了《滁州市妇女儿童发展规划》的专家论证等工作，为保护妇女儿童权益贡献自己的一份力量。2021年12月，滁州市检察院未成年人检察工作办公室被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

刻苦钻研精神融于职业生涯

▲参加全省检察机关优秀公诉人竞赛

2018年，斩获“滁州市优秀公诉人”荣誉的冯祝苗，被选拔参加安徽省检察机关优秀公诉人竞赛。为了展示滁州公诉人过硬的业务能力和风采，还在哺乳期的冯祝苗克服各种困难，全身心备赛。每天晚上，将孩子哄睡后，学习到凌晨。竞赛时，冯祝苗以总分第二名的成绩脱颖而出，荣获“全省检察机关公诉标兵”称号。

在办案的同时，冯祝苗还不忘理论水平的提升。在检察理论研究方面，冯祝苗多次参与省级课题研究以及省市院组织开展的案例研讨、业务论坛等活动。2016年，冯祝苗参与撰写的《附条件不起诉制度研究》被评选为市重点课题一等奖。2020年，参与撰写的省级研究课题《“一号检察建议”落实机制研究》被最高检主办的《检察工作》采用。2021年7月，经省检察院重罪部门推荐，冯祝苗入选全国重罪检察调研理论人才库。

在钻研理论的同时，冯祝苗还十分注重将理论素养转化为司法实践工作能力。她及时总结滁州市检察机关在认罪认罚、自行补充侦查、扫黑除恶、未成年人保护等工作中的经验做法，先后编发了《公诉工作信息》《扫黑除恶专项斗争工作专刊》《未成年人刑事检察工作专刊》等多篇信息。

“无论是公诉人竞赛还是理论调研，都需要有‘板凳干坐十年冷，文章不写半句空’的精神。”被问及如何取得的上述成绩，冯祝苗这样总结道。

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审核丨郭伟来源丨安徽法制报图片/海报丨滁州市检察院提供编辑丨李昂
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