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带你认识一个真实的香港
香港是一个富人扎堆的城市，但是灯火酒绿的都市里仍有不少人生活在贫困线以下。
扶贫委员会上周五（13日）开了个会，讨论去年（2018年）香港贫穷情况报告。据悉，2018年香港贫穷人口达到140.6万，贫穷率达20.4%，创下10年新高。然而2017年香港贫穷人口是137.7万.....平均每5个香港人中就有1个贫穷，橙子君不仅陷入了沉思......
实际上，香港政府对贫穷的定义采取的是“相对贫穷”的概念。以港府于2013年公布首条官方贫穷线来定义贫穷住户及人口，政府是以每月住户收入中位数的一半订定贫穷线。
从这条线来看，一个月4000块港币的收入，就可以算得上是贫穷了。以香港现时的物价，平均每人每月4,000港币的收入，真的不知该如何生活啊？
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不过，政府也不是完全没考虑过“扶贫”。
如果计及综援、生果金及长者生活津贴等恒常现金津贴等政策介入后，贫穷人口减少约38万人，为102.4万；贫穷率降低5.5个百分点，为14.9%。
再计入公屋等非现金政策后，贫穷人口进一步减至73万，贫穷率跌至10.6%，但分别较前年增加0.9万人及0.1个百分点。
但整体趋势而言，香港贫穷人口及贫穷率自2014年起一直呈上升趋势。
图：扶贫委员会文件
政府表示，为有儿童的家庭提供额外津贴的职津，儿童贫穷情况在2018年有相当明显的改善，儿童贫穷率亦跌至16.8%的新低。
去年贫穷长者多达51.7万人，较前年增2.2万人，贫穷率为44.4%；政策介入后，贫穷长者仍达36万人，贫穷率为30.9%，即每三名长者有一名属贫穷人口。
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贫穷人口持续上升，政府解释是与没有固定收入的退休长者增加而引致，人口高龄化近年明显加速，长者贫穷率因而有所回升，又指新增的贫穷长者，有超过一半为政策介入前没有任何收入的长者住户。
但是长者是不是真的贫穷率那么高？有人提出了可能是计算方式的问题。
劳工及福利局局长罗致光表示，贫穷人口上升的其中一个原因是人口高龄化、退休人士增加，由于贫穷人口只计算个人收入，不计算积蓄。所以若退休人士靠储蓄生活，没有收入，就会跌入贫穷线。
罗致光指，若纯粹计算政策介入前的贫穷人口，相信贫穷人口在未来仍会继续上升。资料图
罗致光在一个电台节目中强调，是以“相对贫穷”的概念制订贫穷线，若社会收入不平均、恶化等，都会导致相对贫穷人口上升。他指出，若纯粹计算政策介入前的贫穷人口，相信贫穷人口在未来仍会继续上升。罗致光又指，值得留意18至29岁青年贫穷率上升趋势，认为原因是不少年轻人“裸辞”，导致一段时间内没有收入，而成为贫穷人口。
他认为，青年失业问题不是发钱就可解决的，政府会集中增加青年就业机会和支援，帮助年轻人寻找适合工作，避免他们“裸辞”。
要知道以上贫穷人口数据还是来自2018年的报告，而2019年香港是什么光景不用橙子君多说了吧？
扶贫委员会成员施丽珊指出，这份报告未反映近半年的影响，有市民失业或开工不足，相信接下来情况会更恶劣，认为政府要事先做足准备，防患于未然。
她建议政府参考国外的负税率政策以及在现有政策上加入弹性措施，例如在申请津贴时，可以豁免工时限制。施丽珊说，目前政府虽有订立贫穷线，但就未有分类，亦未有就改善贫穷问题订立具针对性的目标，建议可以分开处理在职贫穷及老年贫穷的问题。
星岛资料图
扶委会成员叶文斌预期，随人口老化，长者贫穷问题势必继续恶化，希望政府在财政充裕时，为长者提供更佳生活保障，例如放宽申领长者生活津贴资产限额、降低生果金申领年龄至65岁等。
另一扶贫委员会委员刘爱诗认为，人口高龄化及过渡性青年贫穷问题值得关注，建议政府在长远扶贫策略上作出研究。
她又指，就业是解决贫穷的其中一个主要方向，在目前经济环境下，社会各界可重整就业结构，例如将长期人手不足的职位，重点推出，吸纳因近期社会问题而失业的人士，一方面短暂解决失业，亦可提升求职人士的技术能力，再配合在职家庭津贴等就业政策，相信最能够改善贫穷问题。
香港大学社会工作及社会行政学系教授叶兆辉指出，香港贫穷率高因存在结构性问题、贫富差距大，但贫穷人口在政府政策介入前后有减少，反映政府的福利政策及纾困措施有一定成效，但他认为政策未有针对性解决贫穷问题，"授人以鱼不如授人以渔，政府不可能成日派鱼，要教钓鱼，创造更多元就业"。
叶兆辉又说，社会稳定有助创造更多就业机会，但失业率持续攀升，"今年数据会更差"。其实每次讨论解决贫困问题，说来说去无非是派发福利、税收调节、增加就业这么几个大方向。不过对现在的香港来说，保持稳定才是最重要的。
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