人民民主铸新篇 ——人民代表大会制度的浙江新实践之二
历史的画卷，总是在砥砺前行中展开。
坚持和完善人民代表大会制度，必须保证和发展人民当家作主。
党的十八大以来，全省各级人大深入贯彻落实中央、省委的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。5年来，各级人大丰富民主形式，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在党的领导下，人民民主达到了一个新的境界。
坚持与人民呼声相应，与时代脉搏同步。之江大地的民主之路越走越通畅，越走越宽广。
如何问计于民，问需于民？浙江喊出响亮口号：推广民生实事项目人大代表票决制。
近年来，省人大常委会在市县乡三级人大推广民生实事项目人大代表票决制，民生实事项目由群众提、代表定、政府办、人大评，使党委、人大、政府的角色定位更加清晰、权责边界更加明确，获得群众肯定和好评。
这项探索，源于我省宁海县的力洋镇和大佳何镇。2009年，力洋镇人大代表投票决定上马客运站改造工程。2012年，宁海将这一做法推广至县一级。
从“为民做主”到“由民做主”，从“一人撑船”到“众人划桨”，从“一厢情愿”到“你情我愿”，近年来，民生实事项目人大代表票决制从宁海打造的“盆景”，逐渐变为具有浙江特色的一道民主法治“风景”。
据了解，目前我省共427个乡镇开展民生实事项目人大代表票决制，占全省乡镇总数的45%；49个县（市、区）开展民生实事项目人大代表票决制，占全省县（市、区）总数的55%。一大批有影响力的民生实事项目经人大代表票决落地开花，惠及民众，同时也增强了人大代表的履职感。
今年7月，省委办公厅印发《关于实施民生实事项目人大代表票决制工作的意见（试行）》的通知。通知要求，到2018年，我省乡镇人大要全面推广人大代表票决制。
“开展民生实事项目人大代表票决制工作，对于加强和改善党的领导，践行以人民为中心的发展思想，推动决策的民主化科学化，更好发挥人民代表大会制度的优势和作用，具有十分重要的意义。”省人大常委会相关负责人表示。
“能否把我们村里闲置校舍进行修整，乡亲们可就近体检，也多一处村民活动场所。”日前，云和县崇头镇梅源村下吴村村民林厚英带着问题来到了镇人大代表联络站，县人大代表叶国平伏案疾书，将情况如实记录在《人大代表服务群众记事本》上，问题将以书面形式提交给镇政府相关科室。
人大代表联络站是各级代表密切联系群众、发挥主体作用的重要平台，也是汇集民意、回应社会关切的重要渠道。
联络站如何才能“上接天线，下接地气”？领导干部率先垂范。2014年10月至12月，我省29名担任人大代表的省级领导干部，陆续走进各地的代表联络站开展联系群众主题活动。如今，这项活动在我省已坚持多年。
联络站建好了，不能只是“看看”“瞧瞧”，否则易沦为“花架子”。近年来，我省组织各级人大代表创新方式方法寻求突破。杭州上城区人大代表联络站以“动迁圆桌会”的民意恳谈方式，为征迁难题活血化瘀；舟山市嵊泗县人大常委会出台《代表联络站工作职责》等6项制度，明确联络站工作要求、受理事项范围、接待选民程序等，并统一挂牌上墙，接受选民监督；宁波海曙区联络站以“站+点”的布局和“面联+网联”的模式，积极开展代表接待群众工作…… （
民生连着民心，民心凝聚民力。截至目前，全省已建成2700多个代表联络站和683个网上代表联络站，初步形成了人大代表联系群众线上线下相结合的平台体系，成为人大代表密切联系群众、闭会期间发挥作用的新阵地、新渠道，打通了人大代表联系群众的“最后一纳米”，架起一座为民履职的“连心桥”。
2016年12月8日早晨6时许，慈溪市胜山镇上蔡村就开始热闹起来，村民们陆续赶到设在村里的人大代表换届选举投票站，投上神圣的一票。
县、乡是中国行政体系的末端，这两级是人大制度权力的最初来源。在这一届县乡人大代表换届选举中，许多选民从阡陌纵横的土地里起身，用长满老茧的双手投下了神圣一票。这一个个身影背后，是浙江鲜活生动的民主选举实践。
从去年下半年开始，县乡两级人大集中换届。5年一度的县乡人大换届选举，是全省人民政治生活中的一件大事。截至今年3月，我省有4000余万名选民参加投票，参选率达到94%左右，依法选举产生近8万名新一届县乡人大代表。
置身换届选举现场，人们感受到了一股清新、浓郁的民主之风。
去年12月，浙江超超安全阀制造有限公司董事长丁小根再次当选慈溪市人大代表。这已是他连续多届当选。“作为人大代表，必须扎根于人民，做好群众与政府的桥梁，这样才能真正发挥作用。”丁小根深有感触地说。
无论是选民积极反映诉求，还是人大代表倾听民意解民忧，民主意识已经像一粒种子，在浙江的基层土壤中“生根发芽”。
汇聚民意，熔铸伟力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。以制度筑牢自信、以民主凝聚人心。人民代表大会制度一定能在协调推进“四个全面”的历史征程上，动员和组织全省人民为实现我省“两个高水平”奋斗目标贡献新力量、谱写新篇章。
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来源：浙江日报（记者 施宇翔），版权归原作者所有。