宁波舟山港成全球首个“10亿吨”大港 车俊宣布货物起吊

12月27日，省委书记、省人大常委会主任车俊通过视频连线下达起吊指令。浙江新闻客户端记者 梁臻 摄

宁波舟山港成为全球首个“10亿吨”大港

车俊宣布第10亿吨货物起吊 袁家军视频连线讲话

27日上午9时许，在宁波舟山港穿山港区集装箱码头6号泊位，一只身披红妆的集装箱被稳稳吊装至集装箱班轮上，这标志着宁波舟山港成为全球首个年货物吞吐量超“10亿吨”大港，年货物吞吐量连续9年位居世界第一。

省委书记、省人大常委会主任车俊在杭州通过视频连线，宣布宁波舟山港第10亿吨货物起吊。省委副书记、省长袁家军视频连线讲话。省领导郑栅洁、陈金彪、冯飞、高兴夫，省级有关部门主要负责人，宁波市和舟山市主要负责人，省海港集团责任人出席视频连线活动。

12月27日，省委副书记、省长袁家军通过视频连线讲话。浙江新闻客户端记者 梁臻 摄

袁家军代表省委、省政府对宁波舟山港年货物吞吐量首破10亿吨表示祝贺，对长期以来爱岗敬业、辛勤奉献的广大干部职工表示感谢。他说，今天，我们一起见证宁波舟山港年货物吞吐量首破10亿吨的历史性时刻，这是全球港口一项新的世界纪录，是我省港口一体化、协同化发展的一个重大成果，也是我省改革开放发展中具有标志性意义的一件大事。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省党代会精神，服务好“一带一路”“海洋强国”和长江经济带建设，服务好大湾区大花园大通道大都市区建设，服务好中国（浙江）自由贸易试验区、舟山江海联运服务中心、宁波“一带一路”综合试验区等涉海涉港重大战略实施，在服务中体现使命担当，在工作中体现责任落实。要对标国际强港，开拓视野、登高望远，突出高质量、现代化、竞争力和浙江特色，加快推动国企改革，不断提高国际港航资源配置能力，努力打造具有全球竞争力的世界级港口集群，为海洋强省和“两个高水平”建设作出更大贡献。

宁波日报记者 王鹏 摄

从2016年超越“9亿吨”到今年突破“10亿吨”，宁波舟山港这一“新跨越”的背后，是我省港口一体化整合，有力促进港口资源利用集约化、港口运营高效化、市场竞争有序化、港口服务现代化的结果。根据省党代会提出的“加快把宁波舟山港建设成为国际一流强港，打造世界级港口集群”的要求，宁波舟山港将坚持高质量发展，进一步深化港口一体化改革，充分发挥龙头作用，不断完善集疏运和多式联运体系，着力提升航运服务能力，联动推进临港产业、港口金融、航运保险、港航物流、国际贸易等产业融合发展，加快建设现代化国际强港。

浙江新闻+

总书记当年力推的港口

今天成全球首个10亿吨大港

11年前的今天，时任浙江省委书记习近平在宁波-舟山港穿山港区集装箱码头亲自按下了第“700万”箱起吊按钮。从那时候起，宁波舟山港进入了飞速发展的崭新时代，年货物吞吐量已连续9年位居世界第一。

沿着总书记指引的方向走下去

今年，是宁波舟山港实质性一体化后的第一个完整营运年。

从2016年超越“9亿吨”到今年突破“10亿吨”，宁波舟山港克服全球经济复苏缓慢、市场竞争空前激烈等带来的不利影响，主动对接国家战略，积极抢抓市场机遇，年货物吞吐量增幅居全球主要港口前列。

宁波舟山港2017年首破10亿吨货物 / 浙江日报记者 王建龙摄

这个“10亿吨”，是历届浙江省委、省政府，浙江省海港委，宁波、舟山等市以及浙江省海港集团、宁波舟山港集团坚定不移地沿着习近平总书记指明的道路，持续推进港口一体化发展的结果。

据浙江日报公开报道，2005年12月20日，在时任浙江省委书记习近平果断决策下，宁波—舟山港管理委员会挂牌成立，他亲自前往揭牌。

时任宁波港集团有限公司总裁李令红仍然记得习近平在揭牌仪式上的铿锵话语：“港口兴，则城市兴；港口兴，则经济兴。打破行政区划限制，整合宁波港和舟山港资源，实现宁波—舟山港一体化，是面向未来的必然趋势！”

2006年1月1日，“宁波—舟山港”名称正式启用，按照“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的原则继续深度整合，一个崭新的东方大港雄姿初露。

习近平对两港一体化始终紧抓不放。2006年5月，他专程带着李令红在内的浙江代表团赴美考察全球著名的组合港——纽约—新泽西港，语重心长地嘱咐李令红，“宁波—舟山港有着优越的深水岸线条件，潜力很大，一定要加快推进一体化进程，建设世界一流港口。”

正是11年前的今天，宁波舟山港货物吞吐量首破4亿吨，集装箱吞吐量首破700万标准箱，习近平在穿山港区集装箱码头亲自按下了第“700万”箱起吊按钮。从此，宁波舟山港进入了飞速发展的崭新时代。2009年，宁波舟山港首次跃居全球第一大海港并保持至今。

近年宁波舟山港货物吞吐量一览表

2008年11月，宁波—舟山港集装箱年吞吐量首次突破1000万标准箱！李令红向已到中央工作的习近平写信报喜。习近平特地让秘书打电话祝贺，“希望宁波—舟山港继续做大做强，走在前列。”

宁波舟山港集装箱吞吐量一览表

习近平的殷切嘱托成为浙江港口发展奋斗的目标。2015年9月，省海港委设立，省海港集团成立，宁波舟山港集团有限公司隆重揭牌，两港真正实现了以资本为纽带的实质性一体化。

2016年，浙江省海港集团、宁波舟山港集团实现深化整合，宁波舟山港股份有限公司注册成立，宁波舟山港实质性一体化圆满收官，当年全港货物吞吐量突破9亿吨。一年之后的今天，宁波舟山港货物吞吐量突破10亿吨.

近20年一体化进程催生“10亿吨”大港

是宁波舟山港一体化的进程催生了10亿吨大港的诞生。

宁波舟山港一体化是多届浙江省委省政府接力推进的成果。从酝酿、规划到实施，再到实质性一体化，近20年时间。

宁波舟山港 / 浙江日报记者 王建龙摄

■早在1996年，浙江省出台《宁波舟山港口中期规划》，第一次提出两港统一规划、统一建设、统一管理的思路。

■2003年，浙江省政府正式提出宁波舟山两港资源整合的战略构想，甬舟两市为此进行了多轮协商。

■2004年初，宁波港参与建设舟山金塘岛大浦口6个集装箱泊位和1个多用途泊位的项目启动，宁波-舟山港口一体化合作悄然开始。

■2005年5月，宁波-舟山港一体化建设领导小组成立。11月21日，国家交通部复函，正式肯定浙江提出的宁波-舟山港一体化思路。12月20日，宁波-舟山港管委会成立，时任浙江省委书记习近平揭牌。宁波、舟山两港开始统一以宁波-舟山港品牌对外。

近十年酝酿才亮相一体化品牌，这体现了浙江省委、省政府在一体化进程中的慎重、坚定、务实。

其实，在宁波舟山港一体化问题上，省里最初的调研结果曾给出三个方案。第一种方案最为激进，即甬舟两市合并，在行政体制上彻底消弭两港的隔阂。第二个方案是甬舟两个港务局（港口公司）合并，减少市场摩擦。变动最小的是第三方案，即设立宁波-舟山港管委会，先统一品牌、规划，探索中渐进。

直到又十年后的2015年，已稳居世界第一海港七年的宁波-舟山港才以市场化的换股方式，实现甬舟两个港口集团的实质性合并，拿掉名称中的短短一横，成为宁波舟山港。

宁波舟山港

紧接着又推动省海港集团和宁波舟山港集团合署，实现了浙江沿海港口及义乌陆港的大融合。

2005年，习近平主政浙江时选择渐进的方式推动甬舟两港一体化，看似一小步，对当时体制、机制的扰动最小，受到的阻力也小，但也是最为现实稳妥的选择。既明确了一体化的方向，又减少了干扰，确保一体化的步伐扎实、有效。

宁波舟山港可以比肩上海港？

隔着浅浅的杭州湾，东方明珠上海与东海明珠宁波遥遥相望，上海港与宁波舟山港宛如长江经济带的一双“龙眼”。

为什么上海、宁波那么近要搞两个港口？两个港口不会恶性竞争么？宁波舟山港的货物会不会被吸引到上海去呢？很多人会有这个困惑。

上海港

浙江日报一位跑交通、港航十多年的老记者听了这个问题，非常地嗤之以鼻：“深圳有盐田，蛇口，赤湾……还有香港，广州南沙港。不比上海少啊？出货要求不一样，码头定位、服务对象不一样。竞争才有发展嘛，正所谓店多可隆市！”

上海海事大学经济管理学院教授宋炳良，他的观点也出奇一致——“香港和深圳港两大姊妹港靠得那么近，在发展中能有序竞争、优势互补，大家都活得很好”。

从2016年的数据来看，在货物吞吐量世界排名前十的港口中，宁波舟山港、上海港分列以9亿吨、7亿吨分列世界第一、第二。这其实已经证明了，这两个港口的存在都有各自的发展空间，这就是存在即合理吧？

仔细分析，两港之间一个显而易见差别是，不同水域环境泊位深度不同，导致靠泊的船只大小有异，宁波舟山港的深水岸线资源自是上海欠缺的。而两者可以作为一个互补或者是泊位的延伸，更多的船可以靠泊作业。

港口对地方经济的巨大带动作用，也是地方政府对发展港口如此重视的重要原因。因为码头进行各种贸易，意味着各种收入，对当地经济、就业的拉动是显而易见的——专家测算，10亿吨货物吞吐量可为当地GDP贡献上千亿元人民币，创造数以十万计的就业岗位。

世界上许多港口发展的实践早已证明，不同港口之间，唯有优势互补，发展空间才会更大，香港和深圳港两大姊妹港就是很好的证明。宋炳良认为，与之相比，宁波舟山港和上海港这对邻居的互动明显要少一些。

东南沿海港口分布示意图

“这与两港背后资本的交叉投资（香港和深圳港有同一家资本背景）密不可分。”宋炳良认为，资金纽带关系是影响毗邻两港关系的本质原因。宁波舟山港和上海港背后资本的投资主体相对独立，所以硬碰硬较量较多，协同发展的考量较少。

这种情况已经在起变化。近年来，随着长三角一体化发展的加速，包括港口在内的一系列合作已被提上议事日程并付诸实施。今年7月，浙江省党政代表团访问上海时，双方政府签署了两省市签署了《关于深化推进小洋山合作开发的备忘录》《关于小洋山港区综合开发合作协议》。

据《舟山日报》披露，针对小洋山股权问题，《备忘录》明确，按照去年浙沪框架协议确定的“以资本为纽带，以企业为主题，通过股权合作方式，稳步推进小洋山区域合作开发，实现互利共赢”精神，双方指定相关企业，以股权合作的方式对小洋山进行开发经营。

再往前追溯，几年前，两港就通过组建合资公司，打造合作平台，强强联手出资成立上海港航股权投资有限公司；去年，两港又与第三方共同发起筹建全国首家专业航运保险法人机构——东海航运保险股份有限公司，注册资本10亿元。

站在“10亿吨”的新起点，我们乐见，宁波舟山港与上海港，一个全球货物吞吐量第一的大港，一个全球集装箱吞吐量第一的大港，各自依托港阔水深的黄金岸线、开放前沿的金融高地，优势互补，共同注资成立企业，从竞争走向竞合，联手担负起国家战略使命，携手掘金国际航运市场。

来源：浙江新闻客户端（记者 余勤 刘乐平 张帆 王凯艺 通讯员 胡泽波 黄啸 摄影 王建龙），版权归原作者所有。