四问长生生物百白破疫苗旧案：25万支劣药今何在？
长生生物——这家很多人之前并不了解的上市公司，近两日在网络上引发了网友的愤怒。7月15日，国家药品监督管理局公告称，在对长春长生生物科技有限责任公司(长生生物子公司，简称：长春长生)飞行检查中，发现其冻干人用狂犬病疫苗生产存记录造假等行为。没过几天，长春长生被报出了更大的"前科"。其生产的"吸附无细胞百白破联合疫苗"，竟然也存在问题。
（吉林省食品药品监督管理局对长春长生的行政处罚决定书截图。）
吉林省食药监管理局日前对长春长生生物科技股份有限公司下发行政处罚决定书，决定书指出，长春长生所生产的“吸附无细胞百白破联合疫苗”(批号：201605014-01)，经中国食品药品检定研究院检验，疫苗有效性不符合规定，对长春长生处违法生产药品货值金额三倍罚款，并没收违法所得，共计三百四十四万两千八百八十七元六角（3442887.60元）。
那么，何为百白破疫苗？家里有小孩的话，很多人都知道，百白破是婴幼儿疫苗。百白破疫苗是百日咳、白喉、破伤风混合疫苗的简称，接种对象为3月龄至6周岁的儿童。按照国家免疫程序，百白破疫苗需接种4剂次，分别于3、4、5月龄和18月龄各接种1剂次，完成4剂次接种的儿童可得到较好的保护效果。
目前，公司百白破生产车间已经停产。
（网络图）
相关研究显示，百白破疫苗预防典型百日咳的效力约85％，因此，即使接种了百白破疫苗的儿童，少部分人也有可能罹患百日咳。百白破疫苗预防儿童破伤风的保护效力为80-100%，完成4剂次接种可为青少年期提供有效保护。百白破疫苗对白喉的保护效果较好，接种3剂次以上的疫苗保护效力约为95%。
百白破疫苗自上世纪70年代纳入计划免疫以来，百日咳、白喉、破伤风发病率在中国持续下降，百日咳年发病率由上世纪六七十年代的100 -200/10万，降至目前的0.5/10万以下。
其实，同期被查出百白破疫苗有问题的不只长生生物一家。原国家食品药品监管总局官网2017年11月3日发布的信息显示，除了长春长生，武汉生物制品研究所有限责任公司生产的批号为201607050-2的百白破疫苗效价指标也不符合标准规定。
这些不合格产品当时就被立即停止使用。
（长生生物官网对其吸附无细胞百白破联合疫苗的介绍。）
长生生物官网宣称，其吸附无细胞百白破联合疫苗列入国家儿童免疫规划疫苗，每年都向各省级政府提供数百万剂的疫苗。而武汉生物制品研究所有限责任公司官网介绍，主导产品有吸附无细胞百白破联合疫苗等，拥有年产7500万剂量吸附无细胞百白破联合疫苗生产基地。不过，经查，武汉生物制品研究所有限责任公司生产上述不合格批次疫苗共计400520支，销往重庆市疾病预防控制中心190520支，销往河北省疾病预防控制中心210000支。另外，长春长生生产的该批次(批号201605014-01)疫苗共计252600支，全部销往山东省疾病预防控制中心。对于百白破疫苗出现的问题，这两天网友在微博上炸锅了！有网友就愤怒的表示：“这是残害祖国未来花朵，赚良心钱。心里好受？？”
还有网友称，“关乎人命的疫苗造假就只有罚款？难道不应该判刑吗”“才罚344万，不应该罚他几个亿？？”更有一些网友认为，“这样的公司应该退市，倒闭，怎么还允许他在股市圈钱？”
这两天，许多家长都在恐慌中翻找自家孩子的疫苗本，看看是否接种过长春长生公司的疫苗。他们发现，长春长生生物几乎全品类的疫苗，包括百白破、甲肝、水痘等疫苗都在广东有销售，都打进了自家孩子的身体。
长生生物近日被关注，起因是狂犬疫苗造假问题。
国家药品监督管理局15日通告：国家药监局根据线索组织检查组对长春长生生物科技有限责任公司（以下简称“长春长生”）生产现场进行飞行检查。检查组发现，长春长生在冻干人用狂犬病疫苗生产过程中存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》（药品GMP）行为。根据检查结果，国家药监局迅速责成吉林省食品药品监督管理局收回长春长生相关《药品GMP证书》。
16日早上，长生生物发布公告，表示正对有效期内所有批次的冻干人用狂犬病疫苗全部实施召回。
目前，监管部门对长春长生百白破疫苗的问题共处罚了344万元，长生生物股价20日更是五连跌停，市值蒸发97.86亿元，控股股东高俊芳身价锐减 17.71亿元。针对长生生物近期出现的问题，深交所第一时间采取了系列监管措施，电话问询、连续两次向长生生物发出关注函，并20日启动对长生生物及相关当事人公开谴责的纪律处分程序。
深交所20日晚间表示，经对长生生物信息披露情况进行全面梳理、核查，初步发现长生生物未及时披露被有关机关调查的信息、内部控制存在重大缺陷，嫌违反《股票上市规则》《中小企业板上市公司规范运作指引》等相关规定。
长生生物狂犬病疫苗生产记录造假风波尚未平息，7月19日一波又起，或者说是沉渣泛起——长生生物公告说，他们收到了吉林省食药监局的行政处罚决定书，原因是长生生物全资子公司长春长生生产的一批“百白破”疫苗“效价测定”项不符合规定、是劣药，罚没款总计344.29万元。
略显蹊跷的是，吉林省食药监局早在去年10月27日就已对此立案调查，这一事件当时也曾引发舆论关注。此外，作为一家上市公司，长生生物却从没有在之前的公告及2017年年报中对此予以披露。
接种百白破疫苗是预防儿童白喉、破伤风和百日咳的有效措施。按照国家免疫程序，百白破疫苗需接种4剂次，分别于3、4、5月龄和18月龄各接种1剂次。事关孩子的健康，有关此事的文章昨天开始广泛转发，不少母亲的第一反应是“看看自己儿子的疫苗接种本”，忧虑声和质疑声不绝于耳。长生生物背后究竟有多少疑问待解？
一问：为何时隔近9个月才公布处罚决定？
7月15日，国家药监局通报了长生生物子公司长春长生狂犬病疫苗生产记录造假问题，问题疫苗的盖子因内部人举报而揭开。吉林省食药监局已收回其《药品GMP证书》，同时叫停其狂犬疫苗的生产，有关调查仍在进行。截止上一个交易日，长生生物股票已连续5天跌停。间，另一个盖子又被打开。7月19日，长生生物发布公告，收到关于“百白破”疫苗旧案的处罚决定书。
7月20日，吉林省食药监局在官网公开了这一决定书，落款处日期是7月18号。
这一决定的作出，距离旧案立案，已过近9个月之久；而距离狂犬病疫苗事发，仅过了三天。
这样的时间安排是出于怎样的考虑？记者昨晚多次拨打吉林食药监局多位负责人电话，均无人接听、或挂断了记者来电。
二问：问题疫苗去哪儿了？
处罚决定书中写道，没收库存的剩余疫苗186支。但在库存之外，已有252600支问题疫苗销售到山东省疾病预防控制中心。这些疫苗去哪了？公开报道中，《新京报》一篇发表于去年11月5日的报道有所提及——报道引述山东食药监局市场处负责人的话说：1、有关部门正开展召回工作；2、问题药品已全部封存。3、这批药安全性没问题，是效价不达标，目前没发现接种这批疫苗出现问题的案例。
关于安全性的说法，中国疾病预防控制中心有关专家给予证实：可能影响免疫保护效果，但接种安全性风险没有增加。
但究竟有多少疫苗流入市场？是全部封存了，还是的确有孩子注射了问题疫苗、有多少？有没有孩子因为问题疫苗患病、健康受损？家长们如何判断自己的孩子接种的是不是问题疫苗，有无救济渠道？中国之声记者昨晚试图就此询问山东食药监局有关负责人，没有得到答复。国家市场监管总局方面则表示，周一再考虑就相关问题作出回应。
三问：长生生物是否有所隐瞒？
根据《上市公司信息披露管理办法》：当公司涉嫌违法违规被有权机关调查，投资者尚未得知时，上市公司应当立即披露，说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。但直到三天前，长生生物才打破沉默，披露了处罚事项，并承认百白破生产车间已经停产。
另有《上海证券报》报道显示，在长生生物2015年年报中，公司百白破批签发量约562万人份，位列公司在售6种疫苗产品之首。在2016年、2017年公司年报中仍称，长春长生在售产品包括百白破疫苗等，但疫苗的批签发量却没有披露。另一个变化是，百白破也消失在近两年公司的在售产品图片列表中。
究竟公司何时停止了百白破疫苗的生产？公告没说。
昨天晚间，长生生物方面对外电话也均无人接听。
7月20日，深交所发布关注函，要求长生生物对百白破生产车间已经停产涉及产品占公司营收的比重、对公司的具体影响以及公司拟采取的应对措施做出补充说明；另外，要求公司说明是否存在信息披露不及时的情形以及公司生产经营情况等其他事项。
在同一天的证监会例行新闻发布会上，证监会新闻发言人高莉也谈及上市公司信息披露问题。
四问：吉林省食药监局处罚是否过轻？
处罚决定书显示，对于涉事百白破疫苗，共没收违法所得85.88万元，并处违法生产药品货值金额三倍罚款258.4万元。
25万支问题疫苗，加起来才罚了344.29万元，质疑声不少。
但处罚决定书中也明确了处罚依据——根据《药品管理法》，生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款；劣药以孕产妇、婴幼儿及儿童为主要使用对象的，在处罚幅度内从重处罚。
但另一方面，《药品管理法》还规定，生产、销售劣药，情节严重的，责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销相关许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
多位法律界人士告诉记者，在现有法律框架内，三倍处罚的确已是“从重处罚”；至于是否“情节严重”，认定存在难度，暂无证据佐证涉事百白破疫苗造成了较大影响。不过，他们也同时表示，我国目前对于类似违法违规行为处置较轻，警示不够。
有资深律师建议，类似行为应十倍处罚封顶，但他也坦诚，现行《药品管理法》15年才修订过，短时间内再修订可能性不大。
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