她曾经声称“死也要死在美国”，为何最终会回国投案？杨秀珠的“外逃”岁月

逍遥法外的日子，真的逍遥吗？

2019年伊始，一部“贺岁大片”重磅来袭，它有堪比警匪电影真实震撼的画面，也有胜过纪录片曲折刺激的剧情，15个鲜为人知的故事、17个国家和地区的取景，讲述中国如何从天涯海角追回外逃腐败分子。

1月10日到14日，央视综合频道推出五集电视专题片《红色通缉》，专题片共选取追捕“百名红通人员”行动中的15个案例，系统展示反腐败国际追逃追赃工作取得的显著成效。

今晚播出的第一集《引领》，讲述红通人员杨秀珠、闫永明、徐超凡等三个知名案例，首度揭秘海外追逃的幕后故事。

杨秀珠，浙江省建设厅原副厅长，因涉嫌贪污受贿犯罪，外逃荷兰、美国等国13年7个月后回国投案自首。

【视频解说词】

新闻播报：2017年12月1日，潜逃9年的“百名红通人员”周骥阳被缉捕归案，意味着“百名红通人员”已经半数到案。

2017年12月6日，“百名红通人员”李文革回国投案，到案人数迅速实现从“到半”至“过半”的转变。

2018年1月24日，“百名红通人员”胡玉兴回国投案。

2018年6月20日，“百名红通人员”袁梅回国投案。

2018年7月28日，“百名红通人员”张勇光主动回国投案并退赃。

2018年12月14日，“百名红通人员”蒋雷回国投案，那么这是第55名归案的“百名红通人员”。

2018年12月28日，“百名红通人员”王清伟回国投案自首，这是第56名归案的“百名红通人员”

解说词：从2015年中国向全球公布百名红色通缉令人员名单以来，外逃腐败案件嫌疑人归案的消息频繁传来。党的十九大以来，已经又有8名“百名红通人员”归案。这从一个侧面，显示着全面从严治党永远在路上、反腐败斗争永远在路上的决心。

解说词：党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。习近平总书记强调：在新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

习近平：人民最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。

解说词：以习近平同志为核心的党中央从党和国家工作全局出发，把全面从严治党纳入战略布局。在国内正风肃纪、反腐惩贪的同时，海外追逃追赃是反腐败工作的另一个重要战场，两个战场同时发力，共同形成反腐败的完整链条。各级党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，自觉服从服务于反腐败工作大局，扎实推进国际追逃追赃工作。2014年以来，截至2018年12月，共从120多个国家和地区追回外逃人员5000多名，其中“百名红通人员”56人，追回赃款100多亿元。

【资料：“百名红通”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首】

解说词：杨秀珠，在“百名红通人员”中名列榜首；浙江省建设厅原副厅长，涉嫌在土地开发、项目推进、建筑面积增加、配套费减免等事项上利用职务便利收受贿赂，同时涉嫌贪污公款，案发后于2003年4月出逃，历时13年7个月，先后逃亡中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利、加拿大和美国，最终于2016年11月15日回国投案。

【字幕：浙江省女子监狱】

解说词：2018年，我们见到了正在服刑的杨秀珠。当年，她曾经声称“死也要死在美国”，为什么最终会回国投案，让许多人好奇。但这的确是杨秀珠自己反复考量后的选择。

杨秀珠（“百名红通人员”1号）：在外面，这个苦楚，你们在国内的是领受不了的，我们在外面是知道的。逃亡的人抓紧回来，没有必要了。反正一个事情，该认的罪就认。

解说词：如今的杨秀珠觉得选择外逃是个错误，但当年她并不是这样想，而是用尽一切办法，想摆脱追逃的脚步。

【字幕：荷兰】

解说词：荷兰，是杨秀珠滞留时间最长的国家。杨秀珠当年出逃时，在新加坡、加拿大、美国都有亲属，但她却藏身在没有任何亲属的荷兰，这给追逃工作组寻找她的去向增加了难度。

郭建强（浙江省公安厅工作人员）：她出逃一定有人帮助，有人办理，哪些人可能会帮她，就这么分析来做的。

解说词：当时杨秀珠去向不明，工作组分析，有几名华侨商人通过杨秀珠在温州拿过土地，帮助她外逃的人可能就在其中。按照这个思路摸排下去，果然发现是一名项目上得到过杨秀珠“照顾”的华侨，帮助她藏身在荷兰鹿特丹。中国立即提请荷兰协助拘捕和遣返。2005年6月，荷兰警方拘捕了杨秀珠，但杨秀珠提出上诉，并申请避难。

黄光荣（浙江省检察院工作人员）：我们不停地给荷兰警方提供我们的证据，有一些她国内犯罪的一些证据，想督促他们把她给遣返回来。

解说词：从2005年到2014年，杨秀珠案件在阿姆斯特丹法院等荷兰多家法院多次审理，但她自己回忆在荷兰的生活，逍遥法外的日子其实也并不逍遥。过去身为领导干部的她，曾经在中餐馆去做帮工，倒不是生活困难，只是因为孤独寂寞。

杨秀珠：孤独感很厉害。倒啤酒，端端碗这都有的。要不然我一个老太婆，在一个陌生的地方，因为荷兰我没有亲戚，给他们帮帮忙，跟他们多讲几句温州话，多讲几句中国话，就是这个意思。

解说词：虽然遣返停滞，但荷兰也始终没有批准杨秀珠的避难申请，她没有合法身份，也被荷兰限制出境。杨秀珠就在这种状态下在荷兰滞留了11年。直到2014年，这种僵局终于被打破，破局的原因，是中国国际追逃追赃工作发生了根本变化。

【字幕：十八届中央纪委三次全会】

解说词：2014年1月的十八届中央纪委三次全会，对于追逃追赃工作来说意义重大。习近平总书记发表重要讲话，对追逃追赃工作作出了方向性的引领。

习近平：国际追逃工作要好好抓一抓，各有关方面要加大交涉力度，不能让外国成为一些腐败分子的避罪天堂，腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法，5年、10年、20年都要追，切断腐败分子的后路。

解说词：过去，一些腐败分子向海外一逃了之，这样的现象让百姓深恶痛绝。如果不能斩断腐败分子外逃的后路，必将直接影响整个反腐败工作的成效。党中央充分认识到了这个问题的重要性，把反腐败国际追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署，为开展国际追逃追赃工作指明了方向。

腊翊凡（中央纪委国家监委国际合作局局长）：国际追逃追赃工作，是我们党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要组成部分。只有我们切断了腐败分子外逃的后路，才会形成有效的遏制。

解说词：2015年4月，中国向全球公布“百名红通人员”名单，这既是向外逃腐败分子发出的最后通牒，也是向国际社会展现决心的重要宣示。

傅奎（湖南省委常委、纪委书记 省监委主任 时任中央纪委国际合作局局长）：腐败分子外逃，我们要公开曝光，点名道姓。必须要有破釜沉舟一追到底的这种气概。公布这100个就是给自己挂牌，就是立下军令状。

解说词：对于这种前所未有的决心和力度，感受最直接的或许就是被追逃对象。2014年，杨秀珠在荷兰的处境发生了急剧变化。荷兰警方再次将她拘捕，送到了位于荷兰北部格罗宁根市的一处移民收容所。一直关注国内追逃形势的杨秀珠感到，这并不是避难申请成功的前兆，而是有可能被遣返的迹象。她的感觉没有错，正是由于中国加大力度进行推动，荷兰已经作出遣返的决定。

解说词：就在遣返令下达前夕，杨秀珠铤而走险，在关系人的帮助下从收容所出逃。她持一本假护照，故意设计了极其复杂的逃亡路线，先到法国，再到意大利，再到加拿大，最终目的地是美国。

杨秀珠：他们安排一个中国老太太跟我差不多年龄，调身份调护照的时候，把我的照片放进去。当时只想到了纽约再说。

解说词：为了躲避追查，杨秀珠逃亡的最后一程是选择乘坐火车，从加拿大多伦多到美国纽约。她自认为无人察觉，还让亲属故意放出她还在荷兰的风声。她并不知道，她在逃亡途中，追逃工作组也在紧张地展开调查，她到达纽约时，工作组也已经查清了她的去向。

郭建强：因为我们有一个时差问题，跟欧洲，她那边是白天，我们这里是半夜了。吃饭、睡觉几乎都盯着那边，打地铺。一有情况就报告，直通北京。

解说词：杨秀珠很早就在美国铺路，她有不少亲属在纽约，亲属名下也有不少资产。她的一个弟弟家住长岛，这个区域属于富人区，离市中心有一定距离，杨秀珠到纽约后就藏身在弟弟家。而另一边，中国已经向美国通报，并提供了杨秀珠相关犯罪证据，开展司法合作。美方进行调查后，在长岛将她拘捕。两国经过磋商，美方同意立即遣返。杨秀珠已经被送上遣返航班，中方已经作好了接机的准备，但就在此时，出现了意外。

蔡为（中央纪委国家监委国际合作局副局长）：7月份，对杨秀珠进行第一次强制遣返，在这个过程当中，杨秀珠强烈反抗，用头撞墙，表示自己死都要死到美国。

解说词：杨秀珠决定从荷兰来美国时，认为中美法律制度差异较大，想象中国要从这里遣返她会更难，肯定可以滞留下来生活。她很快故伎重施，聘请律师上诉，向美国申请避难。她没有想到，遣返虽然暂时中止，但她并没能获得保释，而是一直被拘押在监狱。从始至终，她没有如愿在纽约过上安定舒适的日子，这座大都市的繁华都与她无关。

蔡为：她在美国没有过几天好日子，待了四十多天，就被美国抓起来了，然后一直在监狱里面。

解说词：杨秀珠的误判，或许是因为她忘记了一点：反对腐败，是全世界共同的价值观。虽然意识形态和法律体系的差异有时会给执法合作带来一些困难，但只要贪腐证据确凿，没有任何国家会成为犯罪分子的避罪天堂。中国把反腐败国际追逃追赃鲜明地摆到国际社会的聚光灯下，占据了国际道义制高点，获得了广泛支持。

徐宏（外交部条法司司长）：习近平总书记是亲自对外做工作，他和很多国家领导人，在会谈的时候，都会谈到追逃追赃工作，使国际社会高度重视这个问题，都得到了非常积极的回应。很多国家都表示，不会成为腐败分子的避罪天堂。

解说词：党的十八大以来，习近平总书记不论是出访，还是出席国际会议；不论是元首会谈，还是接受采访、发表演讲，在各种重大外交活动中近百次谈论反腐败问题，一再阐释中国的理念和主张。杨秀珠是“百名红通”1号，突破该案对追逃追赃具有标志性意义，习近平总书记与时任美国总统奥巴马在多个外交场合会面时，每次都谈到反腐败国际追逃追赃问题，也不止一次地谈及杨秀珠等重点个案。

解说词：两国领导人的共识，为执法合作奠定了坚实的政治基础。2014年12月，在中美执法合作联合联络小组会议上，中美双方共同确定了五起重点案件，杨秀珠案就是其中之一。

戴维·鲁纳（时任美国国务院反腐败事务协调人）：两国高层领导人对此进行了大量探讨，在两位领导人的关心下，我们和中美执法合作联合联络小组进行协作，共同创建了反腐败工作组，我们还致力于强化合作关系，消除逃犯避罪天堂，推动逃犯遣返、资产追回等领域的工作。

解说词：“百名红通人员”的曝光，也让追逃追赃工作得到了各国舆论和民众的支持。杨秀珠逃到纽约后，当地华人就有人举报，上世纪90年代她就以亲戚名义，花几十万美金在曼哈顿中心区置办了一座五层小楼，后来以数百万美金高价转卖。美国各华人社团也发出明确倡议，但凡发现外逃腐败分子立即举报。

梁冠军（美国美东华人社团联合总会主席）：绝大部分的华侨华人有一个共同的想法，就是贪腐来的资产，来到这里享福，他们就对你有排斥在外的一个感觉。如果是街坊知道了，他可能也会去举报。

解说词：杨秀珠被关押在纽约附近的新泽西州哈德逊惩教中心，她在里面也能从一些渠道感受到外面形势的变化。随着时间推移，她发现甚至亲属的态度也渐渐发生变化，从最初支持她上诉，到试探着劝她放弃，到后来，甚至不愿再为她提供律师费和生活费。这种变化，和中美联手针对杨秀珠洗钱行为开展刑事调查直接相关。

蔡为：在美国司法部的安排下，我们与美国纽约南区的检察官办公室，进行了面对面的沟通，向美方提供了我们掌握的证据材料，支持美方对杨秀珠提起刑事诉讼。

解说词：纽约南区联邦检察官办公室，被称为是美国的王牌反洗钱调查机构，司法部安排他们承办此案，体现了美国对此案的充分重视。跨国洗钱虽然调查难度高，但有了两国的通力合作，许多难点都迎刃而解。

冉刚（中央纪委国家监委国际合作局工作人员）：杨秀珠到美国之后，事实上也是有人资助的，我们就针对这些开展了调查，调查完了之后，后来还原了整个事实，证明所有的资助她的钱，还是来源于她当年的赃款，从资金入手，把所有的案件，相当于给办活了。

解说词：这种情况下，亲属和关系人自然不敢再为杨秀珠提供资金支持。而且，查实杨秀珠洗钱行为意味着她违反了美国法律，即便不遣返在美国也要坐牢，这对杨秀珠打击不小。而新的打击又接踵而至，2015年9月，杨秀珠的另一个弟弟杨进军被美国强制遣返回中国。杨进军外逃14年，涉嫌犯罪的行为和杨秀珠案密切相关。这让杨秀珠滞留美国的信心开始动摇，她试探性地让亲属联系了中国驻纽约总领事馆，表示有自首的想法，但提出了一系列无理要求。

杨泽锐（时任中国驻纽约总领事馆工作人员）：她提出来说，我要回去不坐牢，不审判。这个怎么做得到呢？我们讲红通一号，你回去还把你当嘉宾接待回去，那绝对不是，你是逃犯。

解说词：而最终攻破杨秀珠心理防线的一次打击，是在2016年7月。杨秀珠双眼患有疾病需要手术，她也一直以此为由在申请保外就医，律师告诉她这种情况通常都能获得保释。2016年7月1日，哈德逊惩教中心让她收拾物品，告知她要离开这里了，她以为保释成功了。没想到随后她被送上飞机，经过四个多小时的飞行，降落在了休斯敦。

解说词：休斯敦属于得克萨斯州，位于美国南部的墨西哥湾之畔，和纽约所处的东海岸距离遥远。杨秀珠从机场直接被送到了另一所监狱：休斯敦合同监狱。满心期盼着保释，盼来的却是转监，让杨秀珠感到了绝望。

杨秀珠：我两只眼睛是黄斑变性，两只眼睛都看不到，对面都看不清楚。所以应该讲我有条件要提出来，早点让我出去，也一年多了，差不多两年了，他没有叫我释放，就把我转到休斯敦。

解说词：之所以杨秀珠被转监，正是因为她提出需要就医，而这所监狱医疗条件非常完善。但这让杨秀珠清楚地认识到：保释看起来是无望的，在美国只能继续待在监狱里。当时她申请避难的案子还在审理中，通知她到纽约移民法庭出庭，但她自己觉得继续下去意义不大了。

杨秀珠：说明天要上法庭了，到纽约，我不去。我律师说，你干吗，你过来。我说算了，我吃不消了。我说在休斯敦解决掉，我正式提出来我要回家，我要回国了。

解说词：杨秀珠让亲属再次联系了中国驻纽约总领事馆，表示有诚意自首，希望领事馆来进行领事探视。领事馆同意前往探视。

杨泽锐：她说她的亲人跟她说，你要是不回去，你在这里永无宁日，没有一天日子好过，我说一定是这样的，她说马上要失明了，而且越来越严重，我们答应她，你回来的第二天，我们就安排你去杭州的医院，这个是人道的原因，我们都能答应的。

解说词：随后，杨秀珠放弃申请避难。当年11月16日，她投案自首回到中国，经审判被判处有期徒刑8年，追缴贪污、受贿所得人民币2640万元。

解说词：杨秀珠作为“百名红通”一号，她的归案带来强烈的震慑效应。不只是杨秀珠，还有不少“百名红通人员”也相继归案，这让仍然在这些国家的外逃人员看到：他们自认为安全的避罪天堂其实并不安全。

解说词：在全球化时代，各国之间政治、经济、科学、文化等各领域的互动越来越频繁，人类命运共同体的概念从未像如今这样鲜明。腐败问题跨境也是这个时代的新挑战之一，需要各国同心协力，以切实行动增进合作，让犯罪者付出应有的代价，维护社会的公平正义。中国共产党在努力构建国内清明政治环境的同时，也愿携手世界各国，在各个领域共同致力于全球良善治理。

【字幕：2017年12月，中国共产党与世界政党高层对话会议】

习近平：面向未来，中国共产党愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任，同世界各国人民一道，推动构建人类命运共同体，携手建设更加美好的世界。

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