长三角包邮区的交通先行图来了！好多福利不容错过

长三角区域一体化，交通当先行。这句话大家都在说。但到底怎么先行呢？

随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的公开亮相，“先行图”终于浮出水面。

“轨道上的长三角”“不拥堵的长三角”“联通世界的长三角”“立体化出行的长三角”，看到《纲要》中“协同建设一体化综合交通体系”一节，记者首先想到的就是这4个关键词组。这4个方面内容丰富，有当务之急，如对高峰时段拥堵严重的国省道干线公路实施改扩建，也有前瞻性的布局，如形成合理分工、相互协作的世界级港口群。

这一节内容虽然只有1250余字内容，但在被称为“一字千金”的《纲要》中，已属于数一数二长的篇幅了。交通建设对长三角的重要，由此可见。

一列高铁驶出杭州火车东站。浙江新闻客户端 记者 林云龙 摄

轨道上的包邮区

包邮区又要被羡慕嫉妒了。随着《纲要》公开，包邮区的轨道交通网亮了。

“轨道上的长三角”，曾被部分地区在推进一体化中强调，但《纲要》出来后，一下子在包邮区“窜红”了，成为媒体竞相报道的热词。

《纲要》中，这个带有一定诗意和给人无限想象的定位主要包括4个方面内容。

最重要的当然是第一部分——总体定位，即长三角要构建一个“现代化交通运输体系”、一个“高品质快速轨道交通网”。前者的提法相对常见；后者相对“冷门”、专业性强，应该来自于2017年国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中的“构建高品质的快速交通网”，是对党的十九大提出的“高质量发展”在交通领域的具体落实。

现代化、高品质如何实现呢？《纲要》中提出要“集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通于一体”。换句话说，目前市面上有的轨道交通的形式都要有。

专家表示，长三角如此重视轨道交通，是“国际惯例”。相比其他交通形式，轨道交通优势明显，不仅用地省、运输容量大，而且运行时间稳定、安全性高，又符合绿色环保的发展趋势。目前，国际上几乎所有世界级城市群，比如伦敦、巴黎、东京、纽约，都是靠轨道交通来支撑的。

南京长江大桥。图片来自视觉中国

但当下，长三角的轨道交通可以说还处在起步阶段，尤其是跨市、跨省的联通明显不足。这也是“轨道上的长三角”第二、第三部分内容想要部分解决的问题。

第二部分用了大篇幅以一一“点名”的方式，部署如何“打通沿海、沿江和省际通道”。沪通铁路一期、商合杭铁路等已经在建的项目，北沿江高铁、通苏嘉甬、杭临绩等还在规划的项目，乃至沪杭等磁悬浮项目都在其中。想要知道自己家乡都有哪些“福利”可以享受，可以认真研读下这部分内容。

第三部分讲到了都市圈同城化通勤，文字相对简单，但内容也非常丰富，对上班族来说意义更大。对照日本东京、德国法兰克福等国际都市，所谓“同城化”通勤，一般要限制在一小时内。这一点，即使在被有些网民评为国内最方便快捷的地铁城市“魔都”上海，也不一定实现的了。2018年有机构调查，上海平均单程通勤时长为59.56分钟。

相比前三部分内容，第四部分内容连标点符号只有短短16个字，但蕴含了无限“商机”：支持高铁快递、电商快递班列发展。用高铁班列来运送快递，加量提速是分分钟的事情，以后大家收到快递小哥发来的信息指不定就变成了“亲，您的快递正乘坐‘复兴号’呼啸而来，请准备接驾”，恐怕交通方式一变会带动新一轮消费升级了，包邮区大概率又要被全国“剁手族们”羡慕嫉妒了。

浦东国际机场。图片来自视觉中国

发力陆海空的包邮区

说到了“包邮区”，就无法绕开交通体系对一地经济发展的促进作用。有专家指出，交通体系建设，是区域内产业一体化发展的前提，是区域内资源优化配置的基础，也是提升区域经济高质量发展的必然。

简单来说，就是长三角一体化发展成不成，就看交通体系建设行不行。

《纲要》为此给长三角“量身定做”了一套四通八达、立体化的交通“先行图”。具体除了前述“轨道上的长三角”，另有提升省际公路通达能力、合力打造世界级机场群、协同推进港口航道建设等内容。综合来说，具有补齐短板、拓展优势、释放潜力三方面目标。

补齐短板，主要是打掉地理地貌和行政区划等给长三角区域内人员、物资等要素流动带来困难的“拦路虎”。比如《纲要》提出要“完善过江跨海通道布局”，这是要打通自然条件产生的阻隔，或许长三角还会有新的“长江大桥”“跨海大桥”亮相。同时，以前各省在省际通道上“铁路警察，各管一段”的管理方式也将打破，《纲要》提出要“滚动实施打通省际待贯通路段专项行动，取消高速公路省界收费站”，三省一市间将形成跨行政区划联动管理的新格局。

安吉上港国际港务有限公司码头装卸区。截至今年10月，上港码头吞吐量达26.7万标箱，同比增长10.6%。浙江新闻客户端 拍友 陆一平 摄

优势，主要有长三角的地缘区位优势和经济优势。前者体现在交通网络的布局上，比如利用长三角地区背靠长江流域、面向太平洋的地理位置，推动港航资源整合，优化港口布局。《纲要》明确提出“以资本为纽带深化沪浙洋山开发合作”，发挥的是“魔都”建设国际金融中心的优势；“加快推进宁波舟山港现代化综合性港口建设”，利用的是宁波舟山港作为国际枢纽大港的优势；“苏州（太仓）港建设上海港远洋集装箱运输的喂给港”，看中的是苏州（太仓）港距离上海近、又连接长江经济带、自身处于苏南产业集聚区等的优势。

后者体现在长三角交通系统走向世界的“雄心壮志”上。《纲要》明确提出“世界级机场群”“世界级港口群”等多个世界级交通体系建设目标，这与长三角打造世界级产业集群等世界级经济体系建设目标是相一致的。正如大家所知，基建是“烧钱”的工程，长三角因为有经济实力，才会变身为《纲要》将催生的“基建狂魔”。

第21届中国国际工业博览会（工博会）上，长三角G60科创走廊（松江）展区。图片来自视觉中国

释放潜力，不止于现代化交通体系会使“送快递”更快，还在于交通基础建设能够按下经济发展的“加速键”。

举一个“新鲜”的例子，现年4岁的G60科创走廊。这是以G60高速串联起来的一个产业集聚区，诞生了多项新纪录。比如政务服务方面，区域内实现跨省市办证“一网通办”，以前要至少花数十天、跑多地办营业执照，如今坐在办公室用三五天就可以办成。比如产业发展方面，芜湖的关节式机器人、杭州的移动式机器人、苏州的机器人关键部件等……区域内138家企业已经形成了机器人产业联盟，减少往年常见的重复布局和无序竞争。比如对外开放领域，近一年来，G60科创走廊九城市新设外商投资企业4723家，新增外资企业注册资本356亿美元；实现货物贸易进出口总额5741亿美元，其中高新技术产品进出口2314亿美元。

一条G60高速可以激发这么大的潜力，《纲要》规划的如此庞大的交通体系，其所能激发的潜力，难以想象，“包邮区”的快还远未到达峰值。

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来源：浙江新闻客户端（记者 金春华），版权归原作者所有。