特朗普推文向中国发“最后通牒”,中美两极对抗走上不归路?
特朗普的推文犹如平地一声惊雷,划破了中国的夜空。
在中美第十轮贸易谈判于不久前结束之际,美国总统特朗普于中国时间5月6日凌晨发布了两条推特,声称于本周五(10日)将对陆输美2000亿美元产品加征关税幅度从10%提高到25%,并且随时可能启动对另外3250亿美元产品加征25%关税。
消息传出,舆论愕然。
这是因为就在第十轮贸易谈判结束之际,华府官员们向坊间传达出的信息是总体乐观的,甚至认为最早5月底将缔结协议。
特朗普在推文中提出的理由是嫌谈判进展太慢,并指中国试图重新协商,暗示中国对早前的某些让步后悔,并希望在新的基础上与美进行贸易谈判。
特朗普在推文中提出的理由是嫌谈判进展太慢,并指中国试图重新协商,暗示中国对早前的某些让步后悔,并希望在新的基础上与美进行贸易谈判。这就动摇了陆美进行贸易谈判以来所形成的新的平衡。
美贸易谈判代表莱特希泽等人回到华盛顿后的当面汇报可能发挥了作用,特朗普嗅到了中国从朝鲜的策略中得到了某些启示,有意采取拖延战策略,因此决定在中国时间凌晨时分发布加征关税信息。
美贸易谈判代表莱特希泽等人回到华盛顿后的当面汇报可能发挥了作用,特朗普嗅到了中国从朝鲜的策略中得到了某些启示,有意采取拖延战策略,因此决定在中国时间凌晨时分发布加征关税信息。
果不其然,接到警讯后,中国股汇两市“双杀”。
特朗普恫言继续对陆加征关税,不同寻常,有两个时间节点值得关注。
其一是,中美早就计划在第十轮贸易谈判结束后快速推进第十一轮谈判,于8日大陆副总理刘鹤到访华府后举行,而提高税率的时间是在10日;
第二个时间节点是,特朗普刚刚与俄罗斯总统进行了长达一个半小时的通话,其中中国是重要议题,特朗普会后首度高调声称美俄“同盟”有利于国际社会。
放在这两个背景下观察,特朗普恫言继续对陆加征关税,不同寻常。
首先,发布信息是在精心拿捏时间节点和方式后进行的,旨在就贸易问题对陆发出“最后通牒”,向中国加码“极限施压”,逼刘鹤此行代表中国政府作出关键决断,为新的“川习会”达成最终协定铺平道路。特朗普以推特而非美国政府正式名义发出信息,就是为了在中国发出让步信号后,有个回旋余地。
其次,特朗普主动与普京通话,并取得了“正面”和“积极”的效果,甚至将“美俄同盟”提上日程,就在于他懂得,处理好美中俄战略三角关系,有利于实现华盛顿的意图。
在最低限度下特朗普不希望莫斯科全面倒向中国。
他向普京伸出友谊之手,是要向其明确发出信息:美国有意缓和对俄关系,并将两国关系升级,为了应对共同的对手而开展战略合作。
在特朗普向中国作出新的关税威胁的情况下,分化俄中关系是其最低限度的目标。
三个因素可能影响了中国的最新判断:
一是朝鲜在取得相对有利的外交地位后对美外交重新回归拖延战术,可能对中国的决策圈产生了某些微妙影响;
二是2019年第一季度经济有所回暖;
三是贸易谈判越到最后时刻,就越碰触到中国的政治安全底线,对华盛顿的承诺不断扩大的结果,就是让中国对其可能挑战政治安全越来越恐惧,进而寻求重新协商。
但中国和平壤完全不同,中国深度融入世界,与国际社会关系千丝万缕,国家发展对外贸、对国际关系依赖性很强,而对华盛顿来说,中国是战略对手,必须开展战略竞争,彻底扭转中国“搭便车”但却不走一条路的趋势;
而对平壤,只要消除核导对美国自身以及盟友的威胁,它们的关系就能改善,甚至成为伙伴或者盟友。
2019年初以来经济一定程度的回暖,在很大程度上正是中国和美国的贸易关系缓和,经济对两国达成协议作出乐观预期的正面反应。
为了保证经济发展,在美国强大的贸易战压力下,中国必须就承受一定的政治风险作出决定。
特朗普是心理战高手,现在他重新将球踢给了中国,并且强烈宣示,不接受中国以拖待变的意图,除非快速与华盛顿达成最后协议,否则美中就会“拼刺刀”、“血刃战”,比拼经济和社会耐受力,一决胜负。
如此一来,将会比达成协议更直接、更迅速地对中国担忧的政治安全造成冲击。
面对特朗普的精心恫吓,5月7日中国官方证实刘鹤带队赴美。
虽然和原计划相比推迟一天,但这是北京对特朗普口风变动的正常应对。
显然,中国是对新情况进行判断之后进行有备而来的访问。
中美贸易战是一场持久战,几个月的彻底平一点也不现实,考虑到美俄以以及中美在军事等领域的对抗,一场新的冷战已经开始,一个不同于老的两极对抗的对抗已经开始。
这点从两国领导人的发言中具体的十分明显。
中美矛盾大爆发是中美结构性矛盾的结果。中美贸易谈判即便现在达成共识,未来也有推翻共识甚至新发生问题的可能。
中国态度是该打就打,该谈就谈。
所以,此次中方代表团访美不是担心谈判破例,不是不顾美国警告非要访美的示弱,而是正常的应对。
中美贸易谈判谈已经取得了突破性进展,甚至完成了大部分的谈判,目前仅仅剩下的是细节的谈判。
中国方面当然希望中美之间的分歧可控,当然不希望中断谈判。
在北京看来,即便是谈崩也应该是有序谈判中的有分歧无共识,而不是不再谈判。
谈判是管控矛盾的方法,有无结果是一回事,谈不谈是另外一回事。
刘鹤继续赴美进行第十一轮磋商,展现北京的谈判诚意,这是给美国看的,同时也是给世界各方看的:中国是中美矛盾分歧的积极化解者,而不是制造者。
此时,基辛格来华时那句话萦绕耳边,中美再也回不到从此前了,中美的两极对抗或许走上不归路。