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赛马比拼抓落实︱我们的家园我们守!“警情帮帮队”,打造基层治理新样本

南川融媒体中心 南川发布 2024-01-01




我们的家园我们守
民主镇“警情帮帮队”
探索基层治理新模式


农村地区地广人稀,警力相对薄弱,治安问题较为突出。近日,记者却在走访中发现,民主镇、区公安局鸣玉派出所民主警务室坚持和发展新时代“枫桥经验”,走实群众路线,创新建立了6支“警情帮帮队”,有效解决了农村地区警力不足的问题,成立至今辖区已连续11个月无治安刑事警情,群众安全感满意度跃居全区前列,走出了一条基层社会治理新路径,为平安南川增添了一道靓丽风景线。







凝聚合力

村民自发护家园



“警情帮帮队”队员在开展巡逻。敖巾铠 摄

“大家汇报一下村里的情况,有什么问题和困难也一并说说。”日前,民主镇政府会议室里,“警情帮帮队”的成员正聚在一起开例会,交换着各个村里的消息。


民主镇区域总面积约33平方公里,以低山和坝区为主,下辖5个行政村,与区内3镇和涪陵区接壤,社会治安相对复杂,但因仅有一个警务室,一旦遇到突发情况,警力往往捉襟见肘。“如果最远的一个村发生纠纷,我们赶到现场就需要花费四五十分钟,这个时间内,市民在纠纷过程中就极易出现意外情况。”“警情帮帮队”总队长、民主镇警务室民警周人伟介绍,单靠公安机关无法根治所有的治安隐患,但依靠群众则力量无穷。


2022年6月,民主镇平安办、警务室牵头选拔热心群众,从具备丰富调解经验、热心公益事业、群众基础好、愿意免费帮助群众、愿意支持公安工作的人中选拔出60人,分别组建集镇及5个村共6支“警情帮帮队”,初步形成了“我们的家园、我们来守护”的自治合力。


“警情帮帮队”队员在发放反诈宣传单。敖巾铠 摄


具体来说,“警情帮帮队”主要围绕社会治安、道路安全、森林防火、校园安全、重点人员等内容,充分发挥队员人熟、地熟、事熟的优势,不定时开展巡逻,第一时间调解纠纷,同步开展反诈宣传,杜绝违法犯罪发生。警民联合维护村里的治安和秩序,保障村民的人身财产安全,得到了村民的欢迎和支持。


自成立以来,“警情帮帮队”坚持每天巡逻和定期走访,及时发现和解决苗头性不稳定因素及纠纷121起,处置应急事项6起,调解防止“民转刑”纠纷13起,实现“小事不出网格”的良好基层社会治理局面。







化戈止纷

维护稳定安民心




“昨天晚上你们村里闹矛盾的两口子,现在处理得如何了?”近日,“警情帮帮队”例行碰头会上,民警周人伟问队员。原来,头天晚上警务室接到报警,称村里有对夫妻发生争吵且有过激行为。

民警立即通知正在附近巡逻的“警情帮帮队”队员赶往现场,听取双方当事人的诉求,对前因后果进行深入剖析,通过摆事实、讲道理、普法等多角度向双方进行劝说教育,帮助他们化解矛盾,最终民警还未到现场,夫妻俩就已经心平气和了。


“处理类似的突发事件,最重要的就是时间,而‘警情帮帮队’的作用,就是第一时间发现、第一时间处理。”周人伟说,如果有警情下达到警务室时,民警会根据距离将警情传达给“警情帮帮队”,队员会就近到达事发地,对当事人进行劝解,民警则在此期间快速到达现场,带领队员处理警情。如果队员自己发现矛盾纠纷,则一般纠纷自行化解并录入人民调解系统;较大纠纷劝离“降温”并报告镇政府和派出所,防止事态扩大,协助相关单位共商解决;对疑难复杂纠纷引入司法程序,通过庭前调解、诉讼等方式有效化解。


近日,朝龙村的队员在巡逻时发现了意图偷鱼的嫌疑人,他们一边加大巡逻力度,一边向警务室民警汇报情况。最终,民警带领队员深夜出击,成功将嫌疑人抓获。“自‘警情帮帮队’建立以后,镇里没有发生一起盗窃案,盗窃类案件发案率同比下降100%,大家的安全感好多了。”周人伟说。


此外,“警情帮帮队”还以“一助一”“多助一”结对帮困形式对重点群体进行日常关注,帮助他们解决实际困难。例如在管控2名曾经存在严重不良行为的未成年人过程中,民警和队员一起对其进行关心教育,每天带领其跑步、运动、巡逻,与其谈心交流,帮助他们分别重回校园学习和到修车厂工作,让两个家庭重燃希望。


如今,依靠“警情帮帮队”熟本地人、知本地事的特点,他们能在第一时间赶赴现场,及时阻止当事人双方冲突、安抚缓和双方情绪,成功防止可能“民转刑”纠纷13起;队员第一时间到达现场处置交通事故等应急事项6起,救助、守护第一现场,掌握人员受伤、车辆受损等情况,有效弥补了警力不足的窘境。







建强队伍

共绘和美新农村



“警情帮帮队”队员在集镇宣讲反诈知识。敖巾铠 摄

有别于其他工作队伍,“警情帮帮队”并非只以镇村干部、社长为主,而是坚持在党委政府领导下,整合各方力量,调动多方资源,并建立严格的考核评价机制,确保队伍的纯洁性、专业性、公益性,让队伍持久而有活力。


今年72岁的村民陈文昌在村里德高望重,加上热爱公益事业,受邀加入了“警情帮帮队”。每当村里发生一些小事,例如邻里争吵、矛盾纠纷等迟迟无法解决时,陈文昌便出面协调。一次,村里两家人因为土地归属发生了纠纷,队员们劝了半天没有起作用,他利用自己对村里情况的了解,以及对人情世故的把握,几句话就将矛盾处理调和,提出的解决方案也得到了当事双方的认可。


“除了德高望重的老人和乡贤,我们还邀请各村老党员、退休老干部、退伍军人、镇域教师、医生、保安及热心群众等加入队伍,同时联合驻镇法官、司法助理员、法律顾问等,让队员们在解决问题的过程中实现有法可依、依法办事。”周人伟介绍。


具体来说,每支“警情帮帮队”建立本村“警情服务微信群”,成员包含警务室成员、驻镇法官、司法所长和全体队员,群内主要接收队员发现的矛盾纠纷、治安隐患、可疑人员等问题线索,接受群众户政办理等警务咨询和法律法规咨询,并由相应人员在线解答反馈,延长了法治便民服务空间,实现便民利民和惠警减负双赢。


“警情帮帮队”建立了严格的选拔标准、工作制度和培训制度。在人员选拔上,所有队员都要做到“六个必须”,即必须有群众基础、必须热心公益事业、必须保证不和群众发生冲突、必须保证不滥用手中职权、必须全心全意为人民服务、必须无条件支持党委政府和公安机关工作。


在工作中,必须严格遵守工作制度、工作职责、工作纪律和工作流程,如工作期间严禁喝酒,巡逻时警务助理必须着装,队员必须佩戴红袖笼等。


建立培训制度,先后举办专题讲座5次、交流切磋4次,对土地流转、劳动纠纷、家庭婚恋等涉农村基础法律常识,调解技巧等进行提升。






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内容:南川融媒体中心

记者:盛余多

编辑:汪叙含

责任编辑:金大洪

值班总编:任北川

总编辑:李如军

法律顾问:重庆百哲千行律师事务所

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