涉军维权：要让官兵少牵挂 ——检察机关营造拥军优属法治环境工作纪事

“不怕流血流汗,就怕权益受侵犯；不怕从军思双亲,就怕家人遇纠纷。”涉军维权工作，牵涉到军地两边，关系到军心军力。近年来，各级各地检察机关积极维护军人军属合法权益，受到军人军属的广泛好评。

　　依法维护军人军属合法权益

　　对危害军人军属权益的案件，各地检察机关坚持重拳出击，特事快办。2013年以来，山东省检察机关批准逮捕涉嫌破坏军婚罪犯罪嫌疑人3人，有力地打击了军人军属人身财产权益的犯罪活动，有效保障军人军属合法权益。2013年以来，陕西省检察机关共批捕涉及军地协作和维护军人军属权益案件14件17人，其中破坏军婚罪受理3件3人。吉林省检察机关在办理涉及军人、军属的审查逮捕、审查起诉案件时，均指定具有丰富经验的优秀办案人员办理。在办理长春市武警支队省委警卫队队长家属被骗一案过程中，检察机关迅速行动，及时为被害人挽回损失，被害军属的权益得到有效保护。

　　开辟涉军案件办理绿色通道，提高涉军维权案件办理质量和效率，是各地检察机关办理涉军案件的共同经验。山东省检察院指导全省各级检察机关推动建立了快速反应、提前介入、挂牌督办等工作机制。对于重大涉军案件，各地迅速报告，及时派员介入引导侦查，山东省检察院挂牌督办，加强指导，确保办案效果。

　　江苏省金湖县检察院在办理“10·4”故意伤害致人死亡案时，由于该案被害人系现役军人，检察机关第一时间提前介入侦查，做好侦查引导和监督工作，严格执行重大疑难案件公安机关听取检察机关意见制度，就该案的取证方向提出具体建议。案件移送检察机关后，承办人及时告知被害军人家属享有的权利义务，积极听取他们对该案的处理意见，耐心解答他们提出的法律问题，做好情绪疏导和安抚工作，获得了被害人亲属的好评。

　　做好涉军案件诉讼引导

　　在依法严厉打击侵害军人军属权益犯罪的同时，各地检察机关始终坚持把工作的重点放在维护军人及其军属的合法权益上，及时解决军人军属受损权益的赔偿补偿问题，妥善化解军地矛盾纠纷。

　　四川省叙永县检察院在办理被告人郭某涉嫌以危险方法危害公共安全罪一案中，公诉部门在了解被害人赵某（现役军人）向郭某多次索赔无果后，认真听取其关于案件处理的意见，并就其权利救济进行了有效的引导，指导其依法提起刑事附带民事诉讼，并积极协助法院多次展开调解，最终达成了损害赔偿协议，使被害人拿到经济赔偿。

　　在积极推进矛盾化解的同时，各地检察机关主动为军人军属提供必要法律帮扶，通过积极引导当事人理性对待诉讼，帮助军人军属依法解决问题。四川省检察机关积极协调军人户籍地、军属所在地的民政部门、信访部门、武装部门，共同维护军人、军属因遭受不法侵害而受损的权益，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。天津等地检察机关综合运用政策、法律等手段，加强检调对接，协助有关单位采取教育、协商、疏导等办法，妥善解决官兵和家庭涉法矛盾纠纷。对经济确有困难的军人、军属请求给付赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金、社会保险金、经济补偿金、人身损害赔偿金等案件，积极落实司法救助政策。对需要法律援助的军人、军属，主动协调有关机构，及时提供法律援助。

　　提高军人军属依法维权能力

　　授人以鱼不如授人以渔。办案之余，各地检察机关采取了各种有效措施，加强维护军人权益宣传工作，提高部队和军人军属依法解决纠纷的能力。

　　2014年7月4日，陕西省检察院预防处、公诉一处和西安市检察院公诉一处、陕西省军事检察院23军地检察官赴47军139旅，面对面为官兵解答涉法问题，并就官兵关注的婚姻家庭、继承、宅基地、人身赔偿、醉酒驾驶等相关法律问题进行了专题讲座，增强了官兵法律意识。

　　在宁夏贺兰，有个全国知名的“老兵热线”。2010年7月，自治区贺兰县检察院在全国率先开通“老兵服务热线”，延伸设立了“老兵服务热线”QQ群、在新浪网和腾讯网开通了微博。热线下设涉军办案组、涉军维权组、宣传保障组和法律宣讲组，实行“24小时老兵服务热线接听制度”“老兵服务热线来访点名接待制度”，同时还组织编写了《老兵服务热线——涉军政策法律知识问答》丛书，为现役军人、退伍老兵、军属等提供全方位的法律咨询服务和援助。

　　自正式开通以来，“老兵服务热线”共接听电话3280次，接待来访400余人次，为退伍老兵提供退役安置政策咨询276件，为现役军人、退伍老兵、军属提供法律援助96件，受理涉法侵权问题举报27件，解决公安机关违法立案和侦查的控告21件，不服人民法院生效裁判的申诉47件，反映其他问题100余件，对保护军人军属合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐，维护军队稳定发挥了积极作用。

　　“老兵服务热线”只是各地检察机关开展军人军属权益维护法治宣传教育的一个缩影。在山东，检察机关结合部队工作需要和特点，通过积极开展庭审观摩进军营、法律咨询进军营、法律培训进军营等活动。他们还通过发送检察建议、开设涉军纠纷法律咨询电话、网站专栏、电子邮箱、微博微信，向部队、军人军属发放“维权服务联系卡”，设置驻军部队司法信箱等方式，不断创新司法拥军的内容和形式，为部队和军人军属依法维权提供司法服务。

　　代表点评

　　全国人大代表、空军指挥学院教授　苗润奇

　　自最高人民检察院和军队联合下发《关于加强军事检察机关与地方检察机关协作工作的意见》以来，检察机关在深入开展军地检察协作、支援国防和军队建设方面作出了很多努力，取得了显著成效。特别是军地检察机关协作机制的构建为深入推进军地检察协作奠定了坚实的法治基础，也充分体现了新形势下军政军民团结的政治优势。

　　当前，全国上下正在深入推进军民融合，军地联系更加广泛、交往更加频繁，涉军纠纷更加多样，这对军地合力运用法律武器保障国防和军队建设、维护军人合法权益提出了新要求。希望检察机关进一步完善军地协作机制，努力增强协作的主动性、时效性和可操作性，使其能够有效解决影响和制约协作工作的突出矛盾和问题；加强资源共享，强化队伍共建，注重优势互补，在协作查办职务犯罪、合力维护军队军人权益上作出更积极的贡献。

　　全国人大代表、解放军某部76分队指导员　王方

　　“将士奋战在前方，牵挂多半在家乡”，军人为祖国的国防事业贡献了自己的青春和力量，最让他们牵挂的就是家人合法权益是否能够得到保障。通过记者采访文章来看，通过法律途径解决军人军属涉法问题已经从制度上形成了维护权益的有效机制，一些地方司法机关对解决军人军属涉法问题也进行了积极的探索和实践，这样不仅有效地解决了官兵实际工作中的心理问题，更重要的是可以通过“解决一件事，安稳一群人”。

　　军人生活在集体当中，通过处理好一件涉法涉诉案件可以让他们既感觉到组织的关怀，又能够增加他们身为军人的荣誉感和使命感，从而更好地为祖国的国防建设作贡献。