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－本编辑部

       作为第十一届全国政协委员当时我曾经和叶剑英元帅的女儿叶向真委员联署了一个提案，就是成立退役军人事务委员会。时隔几年，在这次两会期间，习主席正式宣布成立退役军人事务部，这反映了广大现役军人和退役军人的心声和诉求，体现了党中央、习主席对广大军人的关爱。全军指战员倍感温暖、深受鼓舞。这既是军队体制改革的重要组成部分，更是给军改加温、助力。因为成立退役军人事务部以后，将解除现役军人的后顾之忧，专心致志地练兵备战，心无旁骛地谋打赢。退役军人的今天就是现役军人的明天，退役军人安置好了，将起到示范效应，使军队真正成为一个令人向往，受人尊崇的职业，将激励人们崇军尚武。

       军人与国家是签订了生死契约的，是一种生死血盟。在国家危难之际军人必须挺身而出，甚至不惜献出自己宝贵的生命。在面临危情险情时，普通公民可以有多种选择，军人只有一种选择，责无旁贷。正因为军人有这种有别于一般民众的特殊义务，理所当然应该享受一些特殊的权利和待遇。对于这一点，相信广大人民群众是可以理解的。因为军队是一个高危群体，担负着保家卫国的重任，是国家安全的矛与盾，是人民群众的保护神。只有让军人有尊严地站着，才能让国家有尊严的强盛。

       我们期盼退役军人事务部主要担负如下七项职责，一是搞好顶层设计，拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施。二是弘扬军人爱国奉献的的精神风范和价值导向，老兵不怕逐渐老去，而怕逐渐被社会遗忘；三是负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作；四是组织开展退役军人教育培训，为他们创造更多的就业机会和创新技能；五是维护退役军人的合法权益，为他们提供法律支持；六是指导全国拥军优属工作；七是负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

        退役军人事务部的组建恐怕还有一个过程，需要一段磨合期和试运行期。但有些问题时不我待，必须以只争朝夕的精神成熟一个解决一个。首先应该进行调查研究，排查和梳理历史遗留下来的问题，制定解决方案。其次要协调好各部门的关系，解决相互掣肘的痼疾。产生1+1大于2的增值效果，而不是1+1小于2的内耗效果；更重要的是撸起袖子，真抓实干，抓好落实。具体来说，我就想为我原来所在部队的一些参加开采铀矿的老兵们呼吁，他们为国家的核试验做出了贡献，但由于部队的隶属关系多次变更，档案记录残缺不全，虽然有关领导出来证明，可是在当时条块分割的体系下，至今这些老兵没有享受应有的待遇。现在这些老兵已经等不起了，他们许多人年迈多病，一些人得了癌症，显然是核辐射的后遗症，再这样拖下去，有愧于我们这身军装，有愧于我们人民公仆的称号，有愧于习主席的期盼。我希望借这次建立退役军人事务部的东风尽快解决一些长期困扰退役军人的“老大难”问题。不能让英雄流血又流泪。

       退役军人，顾名思义，已经退出现役，他们的身份应该是社会人，已经回归到一般民众当中，理应归国务院系统管理。但他们又不同于普通公民，仍然与军队有着千丝万缕的联系，特别是一些伤残军人，是军人身份的延续，他们仍是兵，而不是民。退役军人中还有许多预备役军人，虽然“归田”但并未“解甲”，他们的口号是“国有难，招必归”。可以说，他们是不穿军装的“准军人“。因此，对他们要有一些特殊的待遇。如何协调军地关系，第一靠法规，应尽快制定《军人地位及福利待遇法》、《退役军人安置法》等政策法规以为遵循；二是要成立退役军人律师事务所，为退役军人维权，排忧解难；三是把退役军人安置工作纳入军民融合国家战略之中，形成富国强军的重要一环，建立军地联合办公机制。四是军委政治工作部、省军区、卫戍区、民政部、人力资源和社会保障部、组织部、计生委、甚至街道办事处和社区、乡镇等相关单位应该与退役军人事务部建立对口单位，不能使退役军人事务部空转。

       退役军人是国家的宝贵财富，他们当中不乏共产党员、共青团员、战斗骨干，平时是社会主义建设和改革开放的中坚力量，战时是捍卫共和国的钢铁长城。他们有困难时，全社会理应帮助他们，不应该把他们列为维稳对象。当国家危难时，能够提着脑袋上战场的肯定还有他们。善待老兵，是国家的良心，是社会的责任。

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