【以案释纪】十五：拿公务油卡给私车加油，钱再少也会被追责
2016年5月1日上午，苏仙区矿产品税费统征办司机段湘宏在市城区锁石路某洗车店遇到朋友何某，何某说很久不见，找个地方聚聚，于是两人坐上了何某父亲驾驶的私车。上午11时许，在孔家洞加油站，段湘宏使用自己随身携带的单位油卡为该车加油，共计金额34.71元。苏仙区纪委责令段湘宏作出书面检查；责成苏仙区税费统征办向段湘宏追缴应由其个人承担的燃油费34.71元；对苏仙区税费统征办分管办公室负责人进行约谈。
❶ 2014年6月至2015年1月间，时任北京市丰台分局经济犯罪侦查大队政委侯卫民将分局配发给大队的公务车辆加油卡私自留用，并通过挪用、粘贴公务车辆号牌等手段，先后为自己及其妻、其子名下的3辆私家车加油11次，累计金额3411元。北京市公安局丰台分局给予侯卫民行政记大过处分，责令退赔违纪所得。
❷ 2015年12月8日，山西省长治市环境科学研究院院长任建红违规使用单位公务油卡为个人车辆加油，花费公款249.31元。调查中，任建红主动交代了用单位公务油卡为个人车辆加油20余次的情况，共计花费约6000元。鉴于其能够积极配合调查，主动向组织交代尚未掌握的情况，并将6000元违规加油款退还，经市环境科学院党支部研究，并由市环保局党总支报请市直纪工委会议批准，决定给予任建红党内严重警告处分。
《中国共产党廉洁自律准则》第一条：
坚持公私分明，先公后私，克己奉公。
2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百条：
违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
2003年《中国共产党纪律处分条例》第七十八条：
挥霍浪费公共财产，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：……
（四）有其他挥霍浪费公共财产行为的。
《行政机关公务员处分条例》第二十四条：
违反财经纪律，挥霍浪费国家资财的，给予警告处分；情节较重的，给予记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
中共湖南省纪委、省委组织部、省监察厅《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》第八条：
为政不廉，以权谋私，有下列情形之一的，应当问责：……
（十二）无视财经纪律和财务管理制度，自定政策，乱开口子，随意办理资金收支，违规审批、借款，或者私设“小金库”的；
（十四）其他不符合廉洁从政行为的。
湖南省财政厅、湖南省监察厅《关于做好2010－2011年全省公务车辆定点加油工作的通知》（湘财购[2009]21号）明确规定：
本省行政区域范围内省、市（州）、县（区）三级国家机关和纳入预算管理的事业单位、团体组织，从2010年4月1日起所有公务车辆都应实行定点加油。……各单位应加强内部管理，严格按一车一卡、卡号与车牌号一致的原则进行加油。
“私车公养”问题被问责的案例经常见诸媒体，市纪委在今年五一期间开展的监督检查中也发现了一些单位对公务油卡管理不严、部分党员干部拿公务油卡为私车加油的行为。这种行为毫无疑问违反了上述纪律规定，是必须严厉禁止、追究责任的。
1“私车公养”是“四风”问题的新变种。
随着“车改”的深入推进以及公务用车监督力度的不断加大，典型的“公车私用”问题已基本上得到治理。但与此同时，花样翻新的“私车公养”问题却不断浮出水面。主要表现为私车公修、私车公洗、私油公供等形式，“私油公供”的实质就是利用职务便利，在单位报销个人日常生活开支，这是一种典型的公私不分、损公肥私的行为。私车公养、用公务油卡给私车加油的行为不仅违反廉洁纪律规定，甚至可能触犯法律法规，必须严厉禁止。
2我市个别单位对公务油卡的错误管理方式，其实质是变相滥发津补贴。
在我市五一期间对“私车公养”开展监督检查之后，不少被查处单位、个人提出了一些原因和理由，如因为私车公用才加公家的油，单位用车紧张而实行油卡包干等等。根据有关规定，公务油卡只能用于公车、公事，且必须一车一卡，卡号与车牌号必须相一致。即使私车确实用于办公事，使用公务油卡加油也必须经过财政等职能部门审批，履行相关手续，而不能想当然的任意而为之；单位发放油卡不按实际公务活动油耗予以充值，而是按照干部职级每月发放固定的金额，更是一种典型的乱开口子、自定标准发放津补贴的违规行为。
3纪检监察机关将继续加大对“公务油卡给私车加油”行为的检查整治力度。
既然这是“四风”问题的新变种，是变相滥发津补贴的违规行为，纪检监察机关当然要履行监督职责，把加强公务用车管理作为党风廉政建设的一项重要内容，继续加大对“公务油卡给私车加油”行为的检查整治力度，一旦发现这种行为，不仅要追究行为人的纪律责任，收缴所涉违规款物，还要对单位主管领导、分管领导进行责任追究。
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