【案件剖析】长期租用自己私车谋利——宜章县鱼苗鱼种场原场长杨楚发案
杨楚发，男，汉族，1970年8月出生，大专文化，宜章县平和乡人，1990年7月参加工作，1994年11月加入中国共产党，正科级干部。2013年6月至2015年4月，杨楚发在任县鱼苗鱼种场场长期间，违规长期租用私家车及私车公养，违规上烟酒、野味等超标准接待。2015年12月3日，杨楚发受到撤销党内职务、行政撤职处分。
杨楚发出生于一个普通农民家庭，曾先后在县林科所、溶家洞林场工作。由于表现突出，2011年2月任骑田林场党支部书记（正科级），但好景不长，2012年2月因骑田林场年度考核排末位被免职。免职后的杨楚发没有放弃努力，一年后的2013年3月，被任命为县鱼苗鱼种场党支部书记兼场长。但是，重新成为单位一把手后，杨楚发并没有珍惜机会，踏踏实实、干干净净地工作，反而在工作中掺杂了不少的私心杂念。
由于鱼苗鱼种场没有公车，杨楚发到任后便着手租车事宜。他认为反正租谁的车都是租，倒不如租自己的车，还可以赚回一点买车的本钱。于是2013年6月，也就是上任3个月时，杨楚发在没有向相关部门备案的情况下，私下与某修理厂老板签订了租车协议，把自己的私家车以某修理厂的名义，按每月1600元的价格出租给县鱼苗鱼种场，并找了一名司机开车，司机报账领取租车、修理、洗车等费用后均交回给杨楚发。至2015年4月，不到三年的时间，杨楚发通过这种方式得到6.54万元。
杨楚发重新当上一把手时，正是中央八项规定颁布不久。作为一名党员领导干部，理应带头学习、模范遵守中央八项规定和省委、市委九项规定，但他却对新要求不学习，对新常态不适应，在三令五申之下，仍然“生活在十八大之前”，认为为了单位搞协调超标准吃点饭也没什么大不了，应该不会有问题。两年多来，杨楚发多次在公务接待时上烟酒、上野味，大吃大喝，挥霍浪费，超标准接待费用共计1.33万元。此外，2014年12月中旬，杨楚发还授意由副场长朱华用公款1.4万元购买土特产到上级部门协调申报鱼塘维修项目资金。
虽然鱼苗鱼种场是县畜牧兽医水产局的二级机构，但鱼苗鱼种场的人事、财务独立，并且场里领导少、制度不健全，因此场长的权利高度集中。但杨楚发为吸取在骑田林场因年度考核排末位被免职的“教训”，也没有忘记给别人“好处”。在副场长朱华发现单位所租车辆为杨楚发的私家车后，为笼络人心，杨楚发便为朱华大开“绿灯”，按每月400元的标准为其报销私车油费，并承诺每年给其私车保养费不超过2000元。在此期间，杨楚发违反公车管理规定批准私车公养，共报销朱华等人的私车费用2.4万元。
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