一年接待500多批领导调研，形式主义调研让基层累惨了！
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１
“被调研明星乡”
一年500多批次领导来调研
２
为“井里葫芦”型调研者画像
基层干部群众将此类调研形象描述为“掉到井里的葫芦，在水上浮着”，并将其总结为“三多三少”：
到基层调研做指示的多，虚心求教的少；
开展一般性调研多，带着问题开展专题调研少、蹲点调研更少；
到工作突出的地方调研多，到情况复杂、问题多、矛盾突出的地方调研少。
套路一：求教变指导，仿若“钦差大臣”式调研
“要有虚心向群众学习，甘当群众小学生的精神。”中部某县一名从事秘书工作多年的干部说，调查研究必须“眼睛向下”，俯下身子。
然而，有些地方领导干部下来调研，其调研不是先摸清情况，待形成科学决策后再指导基层实践，而是一边听基层汇报，一边发表几点指示，来调研问题、寻找解决办法的往往最后变成了做指示的。
个别地方领导调研时的几句“指示”，甚至可能影响当地的既定发展战略。长江沿岸某地级市主要领导到辖区一县调研，发表了关于双创的讲话，当地市委机关报还专门刊文报道。
在这一“指示”下，当地一个以培养产业技术工人为主要目的的基地转而开始搞“双创”，一夜之间，县里冒出数十个孵化器，十几家创客咖啡，当地一家银行支行也改名为创业支行。
套路二：人到心不到，“蜻蜓点水”式调研
“我们经常接到通知，领导上午要看三个点，你们注意控制时间……”中部某国家扶贫开发重点县所辖一贫困村支书介绍。
个别领导干部下基层调研会提前通知村里做好准备，到了往往先开座谈会，听指定好的几个人对着材料介绍情况，然后走马观花地看一看，基本不与群众接触。
这个省的省纪委相关负责人指出，当前领导干部下基层调研的确勤了，但少数地方领导干部往往只看“前庭”，不看“后院”，特别是深入实际、深入矛盾、深入现场解决具体问题的工作做得还不够。
一名乡镇主要负责人也说，有些地方领导总认为多走些点才代表深入，事实上也就每个点都打个照面，什么也看不到。
套路三：不愿雪中送炭、只想锦上添花，“嫌贫爱富”式调研
中部某省纪检部门曾专门就形式主义、官僚主义有关问题进行调查，发现省里某县一村被授予“全国民主法治示范村”后，前往调研的各路人马络绎不绝，令当地政府应接不暇，当地群众也对此极为反感。
对此，中部某县级市一位乡长说，对工作突出的地方调研总结无可厚非，但也不能眼睛里只盯着好的，而忽视工作待提升的地方。
他所在的乡属于市里较偏远的地方，曾经市里主要领导一年难得来一次，这两年得益于精准扶贫，各级领导来得多了，即便如此，还不到被调研明星乡镇的五分之一。
３
斩断影响科学决策的恶性循环
在调研中，受访的基层干部和专家学者反映，此类套路化调研，其不良影响不仅仅在于形式主义本身，更严重的在于这种调研还直接或间接影响调研后的科学决策，损害群众利益，影响地方发展，有的甚至影响中央决策部署的贯彻执行。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉记者，调查研究不是心血来潮，而是为了解决问题。尤其值得警惕的是，当前少数地方领导干部把下基层调研，只当做决策前的一个走过场程序。
调查研究不深入，损害的是群众利益。
2014年至2015年，西部某贫困县在没有深入考察群众养殖技术、养殖成本及市场风险的情况下，在两个乡镇3000多户贫困户中推广蛋鸡养殖。
由于防疫不到位、养殖成本较高、签约企业设置诸多门槛等，政府投入几百万元的项目全面失败，部分农民甚至背着鸡到政府上访。
调查研究陷形式主义，还可能影响一个地区的长远发展。
中部某高校一名专家剖析认为，一些欠发达地区热衷于到发达地区调研学习，但在过程中作风不扎实，往往只学其表不学其里、只看局部忽略整体，形式主义的调研带来形式主义的调研成果，进而误导决策。
某县调研之后提出打造基金产业园，但仅仅简单化为通过更低税率等优惠政策引进项目，堆积投资数字，而非致力于做好制度设计、风险防控系统、客户体验等基础性工作。
园区创办将近五年，并没有实现产业和资本融合的初衷，而是打着创新的旗号拿土地、要政策，甚至搞房地产开发。
评论
该刹刹形式主义调研风了
基层调研，本应是了解情况和着力发现问题、帮助破解难题的过程，但在部分地方的实际操作中，俨然已成了“假深入”的作秀场。
人们清楚地看到，原本应是调研掌握情况的，却在汇报还没听完、尚未实地走访时就已经开始作起了指示；
原本是需要深入了解基层需求的，却行程紧锣密鼓，一上午动辄数个调研点，路上就要花上几个小时时间；
原本应前往相对偏远、发展不够充分的地区，却热衷于选择发展势头较好、享受政策充分的明星乡镇。
一方面，这说明一些干部的工作作风仍存在偏差，存在敷衍与“懒政思维”，并没有把“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求落到实处；
另一方面，也说明部分地方相应的监督、管理与纠偏工作尚需加强，对于调研实效的认定与评判存在欠缺与疏漏。
倘若放任此类现象不管，如此“调研”不仅会继续增加基层负担，更会让基层干部群众萌生出“作秀”的质疑。
基层调研，好的初衷需要得到好的执行。领导干部需要更加明确问题意识，少“打招呼”，多看一些没有提前“演练”的地方，更多地掌握调研活动的主动权。
调研的线路，可以有“规定路线”，但也应有“自选动作”，多一些不作提前安排的随机性调研，才能准确、全面、深透地了解情况。
避免调查研究走过场，避免让形式主义影响决策的科学性，避免给干群关系带来“负效应”。
该刹刹形式主义调研风了！
维基解密
wjjm007
“维基解密”（微信号wjjm007），因大量发布机密文件的做法而饱受争议。支持者认为维基解密捍卫了民主和新闻自由，而反对者则认为大量机密文件的泄露威胁了相关国家安全！……乱七八糟的什么都有。反清新，反心灵鸡汤，反一般二逼文艺，这里有你平时看不到的。