2018/2019学年在法国读公立大学的最低开支需要多少？
根据两大法国大学生组织这几天最新公布的报告，法国大学生今年9月份开学第一个月所需的总开支在巴黎大区是2439.66欧元，在外省为2170.64欧元，全国平均开支为2240.55欧元；学生全年日常生活所需开支外省每月1049.79欧元，巴黎大区1262.34欧元；也就是说，巴黎大学生的生活开销平均高于外省学生20.26%......
作者｜柳庄人｜© 法兰西360
每年九月份新学年开学前夕，法国两个最大的大学生组织–“法国大学生全国联合会(Union Nationale des Etudiants de France - UNEF)”和“大学生总会联合会(Fédération des associations générales d’étudiants – FAGE)”都会公布有关法国大学生开学及新学年生活必需开支的调查报告，并对法国大学生每年开支的增长幅度作出分析。
这两大独立于法国政府的大学生全国性组织的调查结果已被看成是了解法国大学生学习与生活开支情况的最“权威”可靠的信息源；最近十六年来，由它们所提供的各种数据不仅被媒体大量分析报道，而且也成为普通家庭作为安排子女高等教育费用预算的一个重要参照指数。
今年8月20日和8月27日，法国这两大学生组织又如期分别公布了它们各自的年度报告。
有意思的是，今年这两大独立学生组织对法国大学生下一学年的费用开支估算的结果首次出现了较大的分歧：法国大学生全国联合会(UNEF)在它于8月20日发布的报告中认为下一学年法国大学生的生活费用将上涨1.31%，而刚于27日星期一上午公布的2018年版“法国大学生总会联合会指数(Indicateur FAGE édition 2018)”则认为，法国大学生今年新学年的总费用开支将首次出现明显下降，平均降幅为6.79%！
这是怎么回事？到底是什么因素使它们的调查与分析结果出现如此明显的差异和分歧？
先来看看昨天(2018年8月27日)刚刚发表的法国大学生总会联合会(FAGE)的“指数”。
这一“法国大学生总会联合会指数(Indicateur FAGE)”每年对一个法国大学生生活所需的12项开支的变化进行追踪调查；它把大学生开支分为两大类，一类是“日常生活开支(frais de la vie courante)”，包括房租及杂费﹑大学生食堂用餐费﹑电话与互联网﹑娱乐休闲﹑交通费﹑食品﹑衣着及卫生用品六大项；另一类是九月份开学这一个月需要缴纳的特殊费用(frais spécifiques au mois de septembre)，包括大学注册费﹑大学生社会医疗保险﹑补充医疗保险﹑找房佣金﹑住房保险费以及教学用品六项。
据公布的《2018年第16版大学生开学开支指数》(16e Indicateur FAGE du coût de la rentrée – Edition 2018)，法国大学生在即将开始的2018/2019新学年的全年日常生活所需开支(le coût sur un an)外省每月1049.79欧元，巴黎大区1262.34欧元，与去年相比平均下降3.14%，但是，九月份开学这一个月所需的特殊开支(frais spécifiques de la rentrée)外省为1120.85欧元，巴黎大区则为1177.32欧元，比去年平均下降10.08%；一名法国大学生今年9月份开学第一个月所需的总开支在巴黎大区是2439.66欧元，在外省为2170.64欧元，全国平均开支为2240.55欧元。也就是说，在巴黎大区上学的大学生的生活开销比在外省就读的学生平均高出20.26%。
法国大学生总会联合会(FAGE)分析认为，导致2018年新学年开学开支下降的主要原因是法国政府取消了“大学生社会医疗保险体制(Régime de sécurités ociale Etudiant – RSSE)”，改由全国医疗保险普通体制(régime général)负责大学生的医疗报销。这一措施今年开始实行，使得近100万大学生，可以免交原来每年都得缴纳的217欧元的大学生医疗保险。但这项措施的直接受益者是年龄在20岁及以上的大学生，因为年龄不足20岁的大学生原来也不需要缴纳医疗保险。法国大学生总会联合会(FAGE)认为，从现在起，全法国总共180万大学生将可享受一种更有效率及报销时限更合理的医疗保险体制，也就可以享受更好的健康照料。
按照法国大学生总会联合会(FAGE)的说法，全体大学生免缴医疗保险，这是一个“历史性(historique)”事件，它使得今年法国大学生的的注册费(frais d’inscription)首次下降7.61%。
不过，需要说明的是，法国政府在取消每年217欧元的大学生医疗保险费的同时，新设立了一项金额为每年90欧元的“大学生生活捐税(Contribution Vie Etudiante – CVE)”，每位不享受奖学金的学生(étudiant nonboursier)都得缴纳；这是一项专用于大学生的捐税，主要是为各种大学生创意(initiatives étudiantes)﹑大学生健康推广与防治﹑体育及文化政策提供资金，切实发展校园的大学生生活﹑改善生活与发展的条件，以保证全体大学生的学业成功。法国政府的这两项措施经互相抵消后，绝大多数大学生还是新体制改革的净受益者。
法国大学生总会联合会(FAGE)曾经是这两项政府政策的支持者，所以，在他们看来，今年法国大学生开学总体费用开支下降是一场“小小的革命(petite révolution)”，也意味着这是他们的“胜利成果”。
但是，除大学生医疗保险金取消带来的开支下降外，法国大学生总会联合会(FAGE)承认，其它各项日常固定开支费用依然出现上涨，其中包括交通费﹑互助医疗保险(Mutuelles)以及住房等。
法国大学生总会联合会(FAGE)在其新闻公告中尤其对许多受法国政府高等教育部管辖的公立高等教育机构，包括某些综合大学的下设学院，如商学院﹑工程师学院(如南锡矿业学院﹑里尔﹑里昂﹑马赛和南特中央理工学院等)继续想方设法提高注册费用表示不满。
现在再来看另一个法国大学生组织在一周前发布的另一项报告。
法国大学生全国联合会(UNEF)今年也已是连续第14年发布法国大学生购买力调查了。据这项对2018年开学大学生生活开支的调查结果，新学年法国大学生的开支将上涨1.31%，也即对于56%的法国大学生来说，生活开支的涨幅高于年通胀率，致使大学生人口的贫困化更甚于其它人口。
与大学生总会联合会(FAGE)不同，法国大学生全国联合会(UNEF)的调查分析侧重于学生的日常固定开支，并认为造成新学年入学开支上涨的“罪魁祸首”和往年一样，依然是某些法国大学城市(villes universitaires)房租和交通费的上涨；其中有8个大学城市是房租和交通费同时上涨，它们分别是：里尔(Lille)﹑南特(Nantes) ﹑图卢兹(Toulouse) ﹑里昂(Lyon) ﹑圣太田(Saint-Etienne) ﹑南锡(Nancy) ﹑昂杰(Angers)和鲁昂(Rouen)。
房租在巴黎的涨幅近几年得到遏制，但在法国34个大学城市的平均涨幅是1.21%，仍然是法国大学生日常生活开支中最大的开支，在预算中所占的平均比重已达54%；在巴黎的平均租金每月830欧元，对于大多数学生“已近可望而不可及”的水平。
交通费的上涨也对大学生的日常生活开支构成压力和影响。包括法兰西岛大区(Ile de France)在内的10大城市圈(agglomérations)的交通费已经超过了269.49欧元的全国平均水平。
据法国大学生全国联合会(UNEF)的分析，受生活费用上涨影响最大的是奖学金享受生(étudiants boursiers)和年龄在20岁以下的非奖学金生(étudiants non boursiers)。对于奖学金享受者来说，除去奖学金﹑APL住房补助金等所有补贴金额之后，每个大学生每个月需要自己负担的费用(Reste à charge mensuel moyen)的平均金额为866.69欧元。
法国大学生全国联合会(UNEF)在其报告中指出，由于大学生生活费用逐年提高，80%大学生都不享受任何奖学金，而且，由于经济危机，使得大多数学生的家庭也无力相助，所以，法国大学生的“贫困化(paupérisation)”现象正在加剧，“勤工俭学”已成为法国大学生维持学业的主要经济来源；据调查，目前有46%大学生不得不在课余打“学生工(salariat étudiant)”，而50%以上学生也把“学生工”作为必要手段。然而，打工而影响学业却又是各方面公认的法国大学生本科阶段学业失败率异乎寻常之高的主要原因之一。
面对法国大学生生活的艰难处境，以维护学生利益为己任的法国两大独立学生组织无论左派还是右派执政，始终代表大学生利益，向法国政府进言，提出各种改善大学生生活处境的诉求。
例如，法国大学生全国联合会(UNEF)最近的诉求是，要求政府增加奖学金生的人数，把奖学金和各类补助金额提高20%，以帮助大学生实现经济自立(autonomie)，防止大学生“贫困化”的加剧。
而法国大学生总会联合会(FAGE)则呼吁政府尽快落实新建6万套大学生住房的诺言，并制订一项具有雄心的社会政策，大规模投资高等教育，以便在国家和年轻人之间(entre les jeunes et la Nation)建立一种“公正与宁静的社会契约(Contrat social juste et serein)”。
资料来源/Source :
https://www.fage.org/news/actualites-fage-federations/2018-08-27,5386.htm
http://unef.fr/wp-content/uploads/2018/08/Enqu%C3%AAte-sur-le-co%C3%BBt-de-la-vie-%C3%A9tudiante-2018-.pdf
(图片来自网络)
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