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400亿、600亿黑洞,纸做的监督?

余远环 南方找北 2020-08-24


1


近日,纪录片《亲眼看看独山县怎么烧掉400亿》在网络上引发热议。


说的是原独山县委书记潘志立主政8年,负债400亿修建各种风景区和古建筑群。


看完我被震得一愣一愣的。


这个视频你一定要看,22 分钟,稍微有点长,但能让你很开眼界。



独山县,位于贵州一个偏远山区,至今仍是国家级贫困县,人均可支配年收入2万不到。也就是总理所说的“六亿人,月收入不足一千元”的所在地。


400亿融资,意味着独山县每年光债务利息就超过40亿元,全年财政收入不吃不喝也不足以偿还利息。


36万人口的独山县,人均欠债11万,就是不吃不喝也要5年以后才能还清。


什么古风博物馆、望月楼、钟楼、大数据中心、香港科技城、水司楼,还有花了8亿整了个神坛,造价20亿的大学城,最莫名其妙的是造价56个亿的盘古庄。


正是因为花的钱都不是自己的,怎么造都可以。造好了是政绩,造差了,主政者走后哪管洪水滔天。


嗯,“步子迈得太大了,容易扯着蛋。”现在全都是烂尾楼。


连一线城市都不敢施行的大手笔,潘志立却敢在贫困县造出了,充满着魔幻现实主义式的荒唐。


有人算了一笔账,400亿可以造两艘航母,生产300多架歼20,能够铺一条从独山到贵阳再出省的高铁,足以让400万贫困家庭年收入10万。


能借到400亿,确实是本事。


400个亿,当然不是大风刮来的。媒体报道,在最疯狂的时候,独山县共有政府背景的融资平台公司36家,其中,总资产规模达到60亿元以上的5家、30亿至60亿元4家、10亿至30亿元10家、10亿元以下16家。


银行是我家,有钱随便花。


崽卖爷田心不疼。


那么,400亿黑洞,这惊天债务,最终会算到谁头上?


你说呢?


令我唏嘘的是,改革开放以来强调的民主决策、科学决策,在潘志立主政独山时成为一把手任性的决策。


盲目的规划审批,失衡的投资立项……


那么,这一切是如何发生的?


如果可以,我想问的是,考核和监督在哪里?同级纪委,上级纪委,上级党委,上级组织部门,都是纸做的吗?


2


说到银行,得说说恒丰银行。


上个月,恒丰银行党委书记、董事长蔡国华,在山东东营市中级法院受审,其涉案金额高达约103亿元,每天花销40万元。


每天40万,可谓穷奢极欲。


银行是我家,有钱随便花,网友说,花别人的钱办别人的事,揣自己兜里顺便可劲儿糟呗……


103亿什么概念?贫穷限制了我的想象力。


有人算过,一张百元纸币重约1.15克,一亿元即100万张,1.15X1000000=1150000克,合1150公斤,也就是1.15吨。103亿人民币也就是118.45吨。


蔡国华2013年底任恒丰银行董事长,至2017年11月底被调查。


蔡国华落马,缘于一封举报信。


2016年5月,一封“恒丰银行高管私分公款”的举报信被曝光。恒丰银行前行长栾永泰和前董事长蔡国华的相互举报,导致俩人双双被查。


由此暴露出了恒丰银行的巨额烂账:该行贷款约4500亿元,其中逾期贷款已近3000亿元;通过股东权益、存款准备金多渠道冲销后,最终形成逾1400亿元不良贷款,即使算上其中可处置回收贷款800亿元,最终也将形成近600亿元的黑洞。


看视频,说得很清楚。



蔡国华的前任、恒丰银行原董事长姜喜运因犯贪污罪、受贿罪、违规出具金融票证罪和故意销毁会计凭证、会计账簿罪等四宗罪,2019年12月26日被判处死缓、终身监禁。本以为有这前车之鉴,蔡国华能迷途知返,没想到他还是顺着坑也跳了下去,这真是前赴后继啊。


怎么才能阻止他们顺着坑往下跳呢?别问我,我也不知道。


多位恒丰银行员工指出,蔡国华在恒丰银行内部以党委名义搞一言堂,大权独揽,并在恒丰银行各地分行的大厅、走廊悬挂自己的巨幅画像。


也不避讳,只手遮天,唯我独尊,违反议事规则,拍脑袋决策……


一切有权力的人,都容易滥用权力,何况还那么容易滥用。


权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。


还是上面那句话,上头的监督都是纸做的吗?


有监督才能保护好领导干部啊。


为了擦屁股,恒丰银行不得不非公开发行每股1元的1000亿股普通股股份。


1元1股的价格,以该行在2016年每股净资产5.6元的价格相比较,相当于将恒丰银行的老股东的股权折合到了约两折。


而在1000亿股股份中,中央汇金公司认购600亿股,山东省金融资产公司认购360亿股,40亿股由其他股东认购。而中央汇金认购的600亿股中,有300亿股为“名股实债”。有报道称,“本次重组实质上是山东省政府借300亿元,再自筹360亿元”,自筹的360亿元,分别来自山东省财政(出资100亿元)、济南市财政(出资100亿元)、青岛市财政(出资100亿元)和烟台市财政(出资60亿元)。


而财政的钱来自哪里?还不是来自民众腰包掏出去的纳税款。


独山县仅仅是一个县,恒丰银行也只是一个改制的银行,400亿和600亿黑洞,这样的现象,其他地方就没有吗?


它们都只是一个缩影。


还是老规律,阳光总在风雨后,贪官的问题总在落马后,如何监督一把手,把权力关进笼子,确实是个值得研究的大话题。


青山依旧在,几度夕阳红。


如果纸做的监督方式不改,多大就家业也不够败的。



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