有机会获5万元奖补！柳州市最新创业孵化基地管理服务暂行办法发布！
4月26日，柳州市人力资源和社会保障局印发了《柳州市创业孵化基地管理服务暂行办法》，对创业孵化基地的设立条件、认定程序、管理提出了新的要求。明确了考核结果为优秀的市级创业孵化基地，可评定为市级示范创业孵化基地，并给予5万元奖补。
是不是很心动？
先让人社君给你科普一下
什么是创业孵化基地？
创业孵化基地是以培育创业主体为目标，为创业者提供场地支持、创业指导、事务代理、融资对接、政策落实等综合服务的各类创业载体。
那么，创业孵化基地认定需要哪些条件？
有何补贴？往下看吧~
创业孵化基地的认定条件
1.基地创建方是在本市注册的、合法经营的企、事业法人单位或社会组织，成立并实际运营半年以上，无未了结的法律经济纠纷；对拟创建的创业孵化载体所在场地产权有明确的使用权，场地作为孵化基地用途使用（租用）期限不少于3年，在使用期内不得变更或变相改变用途。
2.运营机构是在本市注册的、合法经营的企、事业法人单位或社会组织，成立并实际运营半年以上，无未了结的法律经济纠纷；在创业孵化基地内有固定办公场地；运营机构具有较好的创业服务能力，能为创业者提供优惠或免费创业指导、管理咨询、创业培训、商务服务、法律服务等专业化服务；应配备3名以上相关企业管理或经营管理的创业服务专业的专职管理人员，专业人员同时具备1年以上创业投资或创业服务等工作经历，运营机构管理规范，有健全的内部管理制度。
3.市级创业孵化基地场地面积原则上不低于1000平方米，县（市、区）级创业孵化基地场地面积原则上不低于600平方米。孵化区域的面积不低于基地总面积的60%。
4.市级创业孵化基地可容纳创业实体数不少于30个，已入驻创业实体不少于20个（入孵创业实体主要办公或经营地须在基地内，下同）；县（市、区）级创业孵化基地可容纳创业实体数不少于20个，已入驻创业实体不少于15个。
5.基地内水电、道路、消防、通讯、网络等基础设施完善，设置会议场地、商务洽谈、创业培训等公共服务功能区，面积不少于50平方米。
6.对入驻孵化实体在场地的提供和公共服务设施的使用上，价格不得高于市场价位。
7.日常管理服务等规章制度健全，具备为入驻创业实体提供开业指导、政策咨询和落实、风险评估、项目推介、融资支持、跟踪扶持等创业服务能力。配备创业就业扶持政策宣传、运营机构架构图、孵化基地平面图、创业服务流程图、入孵和退出制度、孵化服务承诺等资料并实行上墙公示。
8.制定年度创业服务活动计划，基地每年举办创业培训、创业沙龙、创业讲座、项目路演等创业活动不少于6场。
创业孵化基地的认定程序
创业孵化基地分为市级创业孵化基地和县级创业孵化基地。市级创业孵化基地由柳州市人力资源和社会保障局认定，县级创业孵化基地由各县区人社部门认定。具体流程如下：
申报主体需向基地所在地的人社部门提交下列材料：
（一）《柳州市创业孵化基地认定申请表》（附件1-1）；
（二）创业孵化基地可行性报告（包括基地建设基本情况、运营情况、发展规划、管理制度、经济和社会效益分析）；
（三）基地创建方营业执照及法定代表人身份证（核原件）；
（四）拟选定的运营机构及运营机构的相关资料：
1.运营机构营业执照（核原件）；
2.运营机构法定代表人身份证（核原件）；
3.运营机构创业服务管理人员材料：《创业孵化基地管理人员花名册》（附件1-2）及个人工作经历（含个人承诺）、具备创业指导能力的资质材料、专职人员材料（如劳动合同，近半年工资银行流水或社会保险费缴纳情况）；
4.运营机构有关参与管理案例的证明材料；
5.基地创建方与运营机构的运营协议。
基地创建方与运营机构为同一机构的，不需要提供第1、2、5条资料。
（五）基地场地证明材料。自有场地的，提供房产证明，租赁场地的，提供租赁合同和房产证明；
（六）基地场地图片（含基地平面图、运营机构办公场地、基础设施、孵化场地、公共服务区域等）；
（七）《创业孵化基地已入驻企业花名册》（附件1-3）；
（八）创业服务活动计划（附件1-4）；
（九）承诺对入孵创业实体收取的租金、服务费及公共服务设施使用费用，价格不高于市场价位。
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注意：创业孵化基地有效期3年，有效期满前2个月，创业孵化基地需重新申报认定。
创业孵化基地及孵化实体优惠扶持政策
创业孵化基地各项服务补贴
1.管理服务补贴。对经认定授牌的创业孵化基地，每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人及以上就业的，按每户1.3万元/年的标准予以基地管理服务补贴，服务每户孵化企业可享受管理服务补贴的期限最长不超过2年。
2.孵化服务补贴。创业孵化基地每成功孵化一户创业团队，按每户2000元的标准予以基地一次性孵化服务补贴。成功孵化一户创业团队办理多个营业执照的只能享受一次孵化服务补贴，每个基地每年享受孵化服务补贴最高不超过20万元。
孵化企业各项创业补贴
1.场地、水电和物业补贴。对与创业孵化基地签订场地租用合同的孵化企业，可按实际发生成本申请场地、水电和物业补贴，补贴标准最高不超过1500元/户/月（三项合计），补贴期限最长不超过2年。
2.一次性创业补贴。对入孵后正常经营满1年、期间依法缴纳社会保险费的孵化企业，给予5000元/户的一次性创业补贴。
3.一次性带动就业补贴。对入孵后新吸纳人员就业（该人员的劳动合同或劳务协议签订日期须在入孵协议签订日期之后，劳务派遣人员除外）并为其缴纳企业职工社会保险费满3个月的孵化企业，按2000元/人的标准给予一次性带动就业补贴。
注意：
1.创业和带动就业补贴不可与其他同类型就业创业补贴重复享受。
2.同一人员不能同时以多个项目创业者或就业人员身份享受创业孵化基地相关补贴。
3.入驻基地但未实际经营的企业，不予补贴。
创业孵化基地的评估与考核
建立创业孵化基地绩效评估制度，市、县区人力资源社会保障局每年对所认定的创业孵化基地进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个档次。对考核结果为优秀的市级创业孵化基地，可评定为市级示范创业孵化基地，并给予5万元奖补，县级示范创业孵化基地由各县区自行确定。
那么考核内容包括什么呢？
（一）服务对象的数量、存活率、吸纳就业、年度营业总额及纳税等情况；
（二）年度创业活动计划完成情况。建立创业导师队伍情况，开展各类公益讲堂、创业论坛、创业培育孵化、创业人才培训等活动的情况，举办投资路演、宣传推介、发动服务对象参加创业大赛等各类创新创业活动的情况；
（三）协助孵化实体申请各类政策性补贴的情况；
（四）为孵化实体提供政务、商务、法律服务的情况；
（五）提供投融资服务的情况。如与金融机构、创业投资机构建立合作关系，为孵化实体提供投融资服务的情况；
（六）遵守创业孵化基地管理制度的情况，如执行信息季度报送制度、孵化企业备案制的情况，配合人社部门开展各项工作等；
（七）创业孵化基地各项运营管理制度建设及执行的情况，提升创业孵化基地服务能力和建设发展水平的情况；
（八）其他富有特色的创新情况。
创业孵化基地退出情形
情形一
创业孵化基地申请退出的或创业孵化基地创建方变更的，取消创业孵化基地资格，收回牌匾。
情形二
出现以下情况之一的，取消创业孵化基地资格，收回牌匾，自资格被取消次月起基地创建方、运营机构及孵化实体停止享受相关扶持补贴：
（一）年度考核不合格的；
（二）已不具备本文规定的认定条件，3个月内仍未整改达标的；
（三）基地性质发生改变，不再具备创业孵化功能的或连续3个月以上不能为孵化实体提供入孵时承诺的各项服务的；
（四）1年内被孵化实体有效投诉3次以上，拒不整改或整改后仍不达标的；
（五）虚报、造假相关统计数据或伪造有关证明材料的；
（六）违法违规经营已被相关部门处罚的，或明知孵化实体违法违规经营不纠正不制止造成一定后果的；
（七）不服从主管部门管理，连续3次拒不报送相关资料和信息的；
（八）有其他违反自治区及本文有关孵化基地规定行为的。
那么新办法和之前的
《柳州市创业孵化基地管理办法》
（柳人社规〔2020〕2号）
内容里有哪些不同呢？
人社君给你挑重点
入孵企业的创业扶持标准有所调整
根据自治区文件，入孵企业的创业扶持标准有所调整：
（一）场地和水电补贴调整为场地、水电和物业补贴，补贴标准为1500元/户/月；
（二）一次性创业补贴标准调整为5000元/户；
（三）吸纳就业困难群体一次性补助调整为一次性带动就业补贴，补贴统一调整至2000元/人。
不再对孵化基地进行分类，基地管理
服务补贴标准实行同一标准
根据自治区文件调整，不再对孵化基地进行分类，基地管理服务补贴标准实行同一标准：对经认定授牌的创业孵化基地，每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人及以上就业的，按每户1.3万元/年的标准予以基地管理服务补贴，服务每户孵化企业可享受管理服务补贴的期限最长不超过2年。
调整了绩效评估等次和考核结果为优秀的奖励内容
（一）调整创业孵化基地考核等次为优秀、合格、不合格三个等次；
（二）明确了对考核结果为优秀的市级创业孵化基地的奖励，县级示范创业孵化基地由各县区自行确定。
调整了取消创业孵化基地的八种情形
出现年度考核不合格的、已不具备本文规定的认定条件3个月内仍未整改达标等情况之一的（详见上文），取消创业孵化基地资格，收回牌匾，自资格被取消次月起基地创建方、运营机构及孵化实体停止享受相关扶持补贴。
规定了退出创业孵化基地的两种情形
出现以下情况之一的，创业孵化基地退出，收回牌匾，从退出次月起基地创建方、运营机构及孵化实体停止享受相关扶持补贴：
（一）创业孵化基地申请退出；
（二）创业孵化基地的创建方变更。
据统计，为进一步促进柳州创业带动就业，2020年以来，全市共发放孵化基地场地水电物业补贴和入孵企业创业补贴3280.74万元，惠及入孵实体4349家次，发放孵化基地运营管理补贴及自治区级示范孵化基地奖励补贴443.3万元，惠及孵化基地管理运营机构10家次。
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咨询电话【柳州市人社局就业促进科】
0772-2827582
供稿：柳州市人力资源社会保障局就业促进科
排版：何彦
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