123456，秦岭保护密码 | 呵护秦岭生态

在秦岭西安段的

生态环境保护工作中

西安检察机关逐步探索并形成了

具有西安特色的“六位一体”

秦岭生态环境保护检察监督体系

树立了“一山八水古都蓝”

西安检察公益诉讼工作品牌

今天走进秦岭保护密码：123456

“一把手”工程
保护国之大者，应有“大机制”。

西安检察机关统一建立了检察长负总责、分管领导具体抓、相关部门协同推进的工作机制，成立了检察长任组长的专门领导小组，并结合“检察长+河湖长”“检察长+林长”等机制，全面推行“一把手”工程，检察长带头办理重大案件，研究部署专项活动。两级院检察长、分管副检察长靠前指挥，亲自办理或指导参与办理涉秦岭北麓生态环境保护案件，与行政机关、司法机关通过电话、座谈、现场检查等多种方式沟通协调。在“一把手”工程的强力推动下，秦岭生态环境保护检察监督工作的力度和广度不断拓展。

“两级院”联动
保护国之大者，应有“大力量”。

为整合并强化全市秦岭保护检察力量，西安市检察院依托公益诉讼办案协调指挥中心，统一管理案件线索、协调案件办理、指挥办案力量、把控案件质量、发布案件信息，构建了领导带头办理、市院专人负责、两级院一体办案的工作模式。2022年以来，全市共立案查办涉秦岭生态环境保护案件线索101件，立案101件，发出诉前检察建议91份，提起刑事附带民事公益诉讼1件，请求113.4608万元污染清除费用获得法院支持。

“三举措”并行

保护国之大者，应有“大举措”。

在持续监督方面，西安市检察院自2016年即下发方案启动秦岭生态环境保护专项监督活动，至今仍坚持每年常态化开展。在推进生态修复方面，通过主动沟通协调、积极跟进监督等方式，坚持将生态修复贯穿到办案全过程。在推进综合治理方面，重点围绕“硬骨头”协调多方力量集中精力进行源头治理、综合治理、系统治理。市检察院、鄠邑区检察院、长安区检察院携手水务部门等多方联动，彻底解决了高冠河沿岸多年未能整治的“乱占”“乱建”问题，被市委政法委评为“全市优秀侦办案件”。临潼区检察院办理的骊山“芷阳山庄”违法建设、蓝田县检察院办理的秦岭公路边坡安全隐患两案被省检察院评为“全省秦岭生态环境保护检察监督典型案例”。
“四大检察”齐发力保护国之大者，应有“大融合”。为促进“四大检察”职能的大融合，西安检察机关坚持在办案中“一案四查”，全面追究或督促其他机关追究违法犯罪行为人的刑事、行政、民事法律责任，确保法律责任追究不留空白。长安区检察院在办理一起在废弃矿洞中使用剧毒氰化钾炼金案时，及时向生态环境、应急管理、街道办等部门发出诉前检察建议，督促对危险化学品进行应急处置。行政机关应急处置后，又提起刑事附带民事公益诉讼，要求被告人承担113.4万余元应急处置费用，实现了刑事、行政、民事、公益诉讼职能融合，该案被评为2023年全省秦岭生态环境保护检察监督典型案例。聚焦“五大重点领域”

保护国之大者，应有“大重点”。

西安检察机关围绕五大监督重点，持续开展案件办理。对违法建设、非法采矿、固体废物污染、滥砍乱伐等行为“零容忍”，着力督促恢复森林植被，确保守住“青山”。针对非法采矿、越界采矿等突出问题，积极开展“矿山治理”小专项活动，督促矿山修复治理。针对秦岭野生动、植物保护，积极采取刑事打击+公益诉讼+宣传教育的办案模式，突出打击惩处、强化监管、犯罪预防综合施策。在环境污染治理方面，紧紧围绕固体废物污染、水污染、大气污染和危险废物污染四大污染源，通过运用诉前和诉讼两大手段，堵塞污染源，清除污染物，修复被污染的秦岭生态环境。

坚持“六方联动”保护国之大者，应有“大合力”。
西安两级党委、人大、政府均出台了支持和加强公益诉讼工作的意见或决议，为检察公益诉讼工作的深入发展提供了坚强保障。两级院定期向党委、人大就公益诉讼、秦岭保护工作进行专题汇报或报告。同时，不断健全与秦保、公安、环保、水务、国土、林业等相关行政执法机关的联席会议、信息共享、案件通报等机制，涉秦岭六个区县院分别设立了派驻检察室、检察服务联络室。通过设立“秦岭生态环境综合保护基地”等多种方式，集中开展工作成果展示、宣传教育、理论和实务研究以及司法修复等工作。西安检察机关将始终紧绷政治纪律这根弦，进一步提高政治站位，强化责任担当，坚决守护好秦岭这个中华民族祖脉和中华文化重要象征，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水常流，坚决当好秦岭生态卫士。

来源：西安市人民检察院   编辑：魏心眉

校对：许娟娟   初审：惠凡

审核：刘瑜

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