【民革新闻】脱贫攻坚民主监督，民革在行动
继今年4月份召开第一次工作推进会后，民革中央脱贫攻坚民主监督2018年第二次工作推进会暨全国脱贫攻坚民主监督工作交流会于8月17日在云南省文山州召开。
民革中央脱贫攻坚民主监督2018年第二次工作推进会会议现场
会议的主要内容是深入学习习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神，传达近期中共中央在脱贫攻坚领域的一系列决策部署，学习贯彻中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作座谈会上的讲话精神；
回顾总结2018年以来民革中央开展脱贫攻坚民主监督工作情况，交流民革省级组织开展脱贫攻坚民主监督工作经验，研究部署下一阶段工作。
这既是一次工作交流会——会议通报了民革中央2018年上半年脱贫攻坚民主监督工作情况，云南、黑龙江、河南、湖南等民革组织介绍了各自开展脱贫攻坚民主监督工作的做法、经验、体会和建议；
这也是一次工作推动会——会议传达了近期中共中央在脱贫攻坚领域的一系列决策部署和最新指示精神，民革中央副主席兼秘书长、民革中央脱贫攻坚民主监督工作小组组长李惠东还就做好下一阶段工作提出了明确要求。
李惠东出席会议并讲话
脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督工作都面临着新形势，民革各级组织和广大党员一定要认真学习、深刻领会习近平总书记扶贫工作重要论述，准确把握中共中央、国务院对打赢打好脱贫攻坚战，对民主党派参与脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督工作的新任务、新要求。
他提出，民革中央要一如既往地做好脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督工作，创新日常调查研究的方式方法，聚焦重点和难点问题开展专项调研，拿出有分量的监督报告和高质量的专题报告，继续加大帮扶力度，努力为贵州省打赢、打好脱贫攻坚战发挥应有的作用。
李惠东要求有关民革省级组织要认真学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述，在提高认识上下功夫；要根据当地中共党委、政府工作部署，因地制宜地开展帮扶和民主监督工作；要结合乡村振兴战略，围绕“三农”问题以及社会法制等重点领域做好参政议政工作。
他同时强调，民革中央各调研组和各省级组织都要做好宣传工作、做好档案收集保存工作，注意发现民革各级组织在定点扶贫和脱贫攻坚民主监督工作中涌现出的先进人物和先进事例，及时进行宣传报道。
民革云南省委会主委杨保建，中共贵州省委统战部副部长、贵州省社会主义学院党组书记何萍，中共云南省委统战部副部长、云南省社会主义学院党组书记蔡勇，中共文山州委副书记、文山州人民政府州长张秀兰出席会议并致辞。
左上：民革云南省委会主委杨保建
右上：中共云南省委统战部副部长、云南省社会主义学院党组书记蔡勇
左下：中共贵州省委统战部副部长、贵州省社会主义学院党组书记何萍
右下：中共文山州委副书记、文山州人民政府州长张秀兰
民革中央社会服务部部长边旭光主持会议。会上，民革中央社会服务部副部长张长宏通报了民革中央2018年上半年脱贫攻坚民主监督工作情况，民革中央宣传部副部长蔡永飞通报了民革中央参与国务院脱贫攻坚督查巡查工作情况，民革贵州省委会秘书长邓文淼介绍了助推“黔货出山”工作情况。
民革中央社会服务部部长边旭光主持会议
左上：民革中央社会服务部副部长张长宏通报监督工作情况
右上：民革中央宣传部副部长蔡永飞通报巡查工作情况
下：民革贵州省委会秘书长邓文淼介绍“黔货出山”工作情况
脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予民主党派的新任务，把民主党派的民主监督纳入脱贫攻坚监督体系，体现了中共中央对多党合作事业、对民主党派工作的高度重视，丰富了多党合作的实践形式，彰显了中国新型政党制度的优越性。
自2016年以来，民革中央以高度的政治责任感和使命感，将参与脱贫攻坚和脱贫攻坚民主监督工作作为一项重大政治任务，建立健全了一个领导小组、一个工作小组、两个联络组、六个调研组形成的“1126”工作机制，与贵州各级党委、政府建立完善了多层次的联络联系、沟通协调和信息通报工作机制，形成了具有民革特色的工作模式和经验。民革中央主席万鄂湘每年都赴贵州视察调研，并明确提出了“寓监督于帮扶之中、寓帮扶于监督之中”的工作方针。按照这一工作方针，民革中央在贵州形成了民主监督与脱贫攻坚相互促进、相向而行的工作格局。
通过一系列推进会、座谈会和踏踏实实的调查研究，民革中央每年都要形成半年阶段性和年度脱贫攻坚民主监督工作报告，向中央统战部、国务院扶贫办报送工作情况，同时把有关意见和建议反馈给中共贵州省委、省政府。同时，民革中央还在调研基础上，积极研究全国脱贫攻坚工作中具有普遍意义的重点难点问题，并通过参政议政渠道向中共中央领导同志反映情况和建议。
2018年，民革中央深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想和中共中央对脱贫攻坚工作的部署安排，以习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会时提出的8条工作要求为指引，按照汪洋同志在各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作座谈会上提出的聚焦监督重点、明确监督导向、创新监督方式等具体工作要求，坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”原则，精心谋划、扎实调研、深入研究、务求实效，持续推进在贵州省的脱贫攻坚民主监督工作。
新年伊始，民革中央副主席兼秘书长、民革中央脱贫攻坚民主监督工作小组组长李惠东就带队赴民革中央定点帮扶的贵州省毕节市纳雍县开展考察调研和扶贫慰问，随后又分别于4月下旬和5月上旬两次带队赴毕节市、黔南州开展了专题调研。4月21日，民革中央脱贫攻坚民主监督2018年第一次工作推进会在贵阳召开，研究讨论形成了2018年工作计划。
7月19日，民革中央主席万鄂湘出席统一战线参与毕节试验区建设座谈会后，赴毕节市纳雍县开展专题调研，实地考察库东关乡玛瑙红樱桃基地、枪杆岩村乡村旅游建设项目和岩脚村养牛基地等扶贫项目，并走访因病致贫的贫困户，详细了解脱贫攻坚政策执行和落实情况。
今年以来，民革中央脱贫攻坚民主监督8个调研组、联络组分赴贵州省8个州市28个县78个村，召开各类工作座谈会60次，走访农户247户，考察扶贫项目81个，深入深度贫困地区脱贫攻坚一线了解情况、研究问题，贵州省各地市民革组织也广泛动员党员参与，开展常态化监督工作。
除民革中央层面外，21个有脱贫攻坚民主监督任务民革省级组织也纷纷行动起来，探索出符合当地实际的新做法、新经验。
此次会议上，云南、黑龙江、河南、湖南等民革组织介绍了各自开展脱贫攻坚民主监督工作的做法、经验，让与会人员深受启发。
民革云南省委会社会服务处处长杨应龙在会上作经验介绍
通过积极探索和研究，民革云南省委会确立了“两组、一方案、一办法”的211工作机制。即：组建以主委挂帅的脱贫攻坚民主监督领导小组、以专职副主委为组长的脱贫攻坚民主监督工作小组两支队伍，科学制定脱贫攻坚民主监督的“工作方案”、“实施办法”，明确了工作责任、工作重点和工作举措。
在深入调研的基础上，省委会确立了65321工作重点。即：围绕贫困人口精准识别、精准脱贫、贫困县摘帽、落实扶贫攻坚责任制、重大政策措施执行情况和扶贫资金项目管理使用等6个方面开展重点监督。围绕调查研究、提出建议、专项监督、日常督查、政策宣讲等5个方面有序开展工作。围绕开局做好精准识别、中间做好政策执行和责任落实、最终实现脱贫结果是真是假3个阶段强化过程监督。
以脱贫攻坚“政策法律宣传手册”和“工作手册”两个手册为工作业务指导。以每调研一户贫困户填写1份《脱贫攻坚民主监督工作调研情况反馈表》为抓手，收集整理信息，分析研判情况，为有针对性地开展工作打下了良好的基础。
两年来，民革云南省委会围绕“发现问题、研究对策、促进整改”三个环节精准发力，取得了良好的成效。
省委会领导带队，组织党员中的专家学者，邀请云南省扶贫、发改、农业等政府职能部门的领导，深入文山全州7县1市，41个乡镇，开展了11次专项调研，走访了435户农村贫困户，发放和收集调查问卷1000余份。对脱贫攻坚政策落实情况、基层干部群众意见建议、打赢脱贫攻坚战面临的制约和困难进行了全方位摸底调研了解。
在调研的基础上，形成8份调研报告，归纳总结基层的好经验好做法41条，向各级党委政府反馈问题80余条，梳理发现的34个突出问题，得到了文山州委州和各县（市）党委政府的高度重视。很多问题，都得到了各级认真的整改落实，并做出亮点和经验。
民革黑龙江省委会秘书长袁伟东在会上作经验介绍
民革黑龙江省委会召开多次会议进行研究，成立了以省委会主委任组长的领导小组和以专家学者、民革党员为主的工作小组，创新确立了“脱贫攻坚民主监督全覆盖”的工作思路，即充分发挥民革省直和哈尔滨共54个基层支部，集中2400多名民革党员的优势和力量对哈尔滨市163个贫困村进行民主监督全覆盖工作。截至到现在，已陆续组织700余名民革党员深入到163个贫困村、700余户，摸实情、说实话、出实招，形成相关报告50余篇，反映梳理问题100多个，工作取得阶段性成果。
民革黑龙江省委会形成了“1个领导小组+1个工作小组+2个调研组+1个监督重点”的“1121”工作模式，成立了由民革省委会主委挂帅，领导班子成员、相关部门、地方组织负责人共同组成的民主监督工作领导小组，并相继制订了《民革黑龙江省委开展脱贫攻坚民主监督工作方案》、《民革省委脱贫攻坚民主监督调研组组建及监督工作实施意见》、《民革省委脱贫攻坚民主监督工作须知》等文件，不断强化规范民主监督制度。
先后召开了两次动员会、两次民主监督专题培训会、五次阶段工作经验交流总结会，请省市扶贫办专业干部、有关方面专家，以及在监督工作中积累了一定经验的民革党员代表到会授课，讲解政策，交流工作经验体会。民革省直和哈尔滨共54个支部班子成员近500余人次参加培训。“专门印制了《脱贫攻坚民主监督工作须知》，把脱贫攻坚的相关政策和监督方法用简洁的文字表述，易于党员了解、掌握，做到参加监督的党员人手一册。
制定了《民主监督工作任务分配表》，建立民主监督工作联合小组，进行合理搭配组合，形成合力，并通过履行民主监督工作任务结成友好支部。截至到6月末，所有支部都已深入到相应的对口贫困村开展监督工作。
采取了“两进、三查、四看”的工作方法，即一进贫困村、二进贫困户；一查精准识别，侧重“三保障”，二查精准施策，侧重产业扶贫；三查精准脱贫，侧重退出实据；一看精准识别是否到位，二看政策方案是否可行，三看贫困家庭实际，四看脱贫退出实效。还采取明察与暗访相结合的方式，坚持深入贫困户，与贫困户面对面交流、沟通。
民革省委会向中共哈尔滨市委统战部反馈了在延寿县民主监督过程中发现的六个方面的问题和相应的六条建议，得到了哈尔滨市委统战部和中共延寿县委的高度重视，延寿县委召开专题会议制定整改方案，分解整改事项，并将整改结果及时反馈给民革省委会。
民革河南省委会副主委吕心阳在会上作经验介绍
民革河南省委会成立了由李英杰主委任组长，各副主委任副组长的脱贫攻坚民主监督工作领导小组，制定下发了《民革河南省委关于开展脱贫攻坚民主监督工作领导小组的实施方案》，建立脱贫攻坚民主监督工作会议制度，及时研究有关工作，解决困难问题。同时每年申请专项监督经费，用于脱贫攻坚民主监督干部培训、重点课题专项调研、重点项目专项监督。抽调专家党员，集合专家智慧，成立了四个专门的专家监督调研组，由省委会副主委带队，每年不得低于两次前往对口地市专项监督。由各处室处长为组长的专家调研组，每月要就专门调研课题前往对口地市进行一次具体调研。
省委会领导带领脱贫攻坚民主监督领导小组，先后深入到平顶山等10余市县基层调研30余次，通过进村入户、查阅档案、专家座谈、听取汇报等形式对平顶山市的脱贫攻坚工作进行专项监督，对涉及旅游康养规划、互联网+现代农业、电商扶贫、产业帮扶等问题展开调研，就解决资金扶持、技术指导、市场对接和农业、产业发展方向等问题提出了一系列具体建议报送有关部门，其中五六件直通车报告得到省长、主管副省长的批示后被商务厅等有关部门迅速重点落实。
民革省委会和平顶山市有关部门建立了紧密联系工作机制，掌握工作动态，督促抓好整改；形成了脱贫攻坚领导小组例会和基层扶贫工作日对接制度；积极参加市委市政府每半个月一次的工作汇报会，协同该市相关部门每个月召开一次民主监督碰头会，听取相关情况汇报和监督问题整改进展情况，共同研究解决难题。要求民革平顶山市委会派出专门工作组，每月进入一线基层蹲点驻村调研1到2次，及时掌握工作动态，发现问题不足，督促抓好整改。
对监督中发现的问题，及时会同平顶山市委市政府相关部门，建立问题清单和整改台账14个。
针对建立健全医疗保险体系问题，开展了对城乡居民医疗保险、大病保险，困难群众大病补充保险、贫困人口医疗补充救助保险执行情况的民主监督，安排专家查阅为建档立卡贫困人口购买的医疗补充救助保险、意外险情况，防止因病致贫、因病返贫现象出现；
针对政府风险控制资金的使用的问题，加强了对市、县两级担保机构贷款损失代偿补偿资金使用监督，监督其项目资金监管机制与保险跟进防范机制，对小额信贷发放情况不定期摸底调研，确保农户受惠；
针对政策资金使用的问题，加强了对移民搬迁资金使用、重点贫困村人居环境整治、卫生室建设情况、电网改造、网络基础设施建设落实等方面的专项监督；
针对项目扶贫工作问题加强督导，及时了解跟进项目扶贫专项资金的拨付和使用情况，查看项目执行进度，确保扶贫项目的高效落地和有效支撑。
民革湖南省委会社会服务处处长冯东旺在会上作经验介绍
民革湖南省委会坚持监督与帮扶并重的方针，突出年度工作重点，分年度制定脱贫攻坚民主监督工作计划，对口永州市开展专项监督，助力永州市实现全面脱贫目标。
三年来，民革湖南省委脱贫攻坚民主监督小组跑遍了江华、新田、宁远、江永、双牌6个贫困县和其他5个非贫困县，召开现场情况沟通会16次，共走访47个乡镇，117个村，发放并收回调查问卷3000余份，反馈主要问题26个，提出10多条主要建议，帮助永州市落实整改，2017年实现了宁远、双牌、江永三个省贫县成功脱贫摘帽，为助力2018年江华和新田两个国贫县完成整体退出贫困县和2019年永州市实现成功脱贫目标积累了行之有效的监督经验。
民革湖南省委会制定了《民革湖南省委开展脱贫攻坚民主监督工作方案》，由主委会议统一领导脱贫攻坚民主监督工作，成立了由民革各级组织和相关领域党员、专家为主的工作小组，形成了主委牵头、分管副主委主抓、社会服务处牵头、各工作处室配合、民革各市级组织特别是民革永州市委参与的工作格局。
民革湖南省委会与中共永州市委统战部、市扶贫办建立常态化联系机制和工作规范，围绕脱贫攻坚民主监督的工作内容，及时进行信息通报和成果会商。在调研中，民革省委会就发现的问题与当地中共党委、政府多次沟通，通过座谈会、沟通会等形式将情况及时反馈。
由何报翔主委带领脱贫攻坚民主监督小组参加中共永州市委组织的脱贫攻坚民主监督情况反馈会，针对2017年对口永州脱贫攻坚民主监督发现的问题向永州市委政府提出了工作建议，永州市委书记李晖当场给予了情况回复，随后中共永州市委组织市委常委扩大会，就民革省委监督中发现的问题进行责任分解，逐一安排落实整改。
民革省委会发挥民革各级组织优势和特色，从省委会各工作部门、相关领域党员专家和湖南省各级民革组织中选取精干力量，组成脱贫攻坚民主监督工作小组；民革省委邀请省扶贫办相关业务处室负责人专门就脱贫攻坚民主监督组织专门培训，让脱贫攻坚民主监督小组成员熟练把握脱贫攻坚具体业务；民革湖南省委多次组织专家和党员集中赴永州各地扶贫一线监督调研，提升认知。
编辑：吴国旺
欢迎分享，留言交流
近期热点文章回顾