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当今官员修齐治平要不得----兼谈港口边防问题

2016-06-22 薛船长 薛船长在上海

 9月24日,有朋友参加了纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会,习近平主席突然出席了,并发表讲话,朋友激动啊,一夜没睡着。认为中国未来有希望了。我给了他一点冷水,由于计划生育,中国未来年轻人越来越少了,没有人什么也干不了。我觉得,类似故事已上演了两千多年啦,儒生听说国君要尊儒,当然激动了。

 

    翻看中国版图,中国历史是柔性扩张的历史,除了新疆,云南一些地方是靠武力征服的,大多地方是怀柔远人,招抚蛮夷加入中原王朝的。怀柔远人,的确主要的是靠的儒家思想,不学孔孟的的确是蛮夷。我觉得还与汉唐以来的低税政策有关,归化中原王朝征很少的税,番属朝贡也是贡得少返的多,又能和平,何乐而不为呢。绝非现在的孔子学院那一套搞法。

 

    我刚读完《孟子》,准备再读完《论语》就准备自称读书人啦。

 

    我觉得中国现今很多问题来源于官员的修齐治平思想,几千年来中国的文人都有修身齐家治国平天下的理想,出处应在《大学》:心正而后身修,身修而后家齐,家齐而后国治,国治而后天下平。为什么当今的官员不可以有这样的理念呢?说来话就长了,要从中国的政治结构讲起了。

 

    有人说,中国的历史是披着儒学外皮的法家统治,半部论语治天下当不得真的,读书人主要还是充当顾问与执行者的角色。汉、唐、宋、明皇帝的权力都是相当有限的,汉朝的宰相权力除了汉武帝等几个强势的皇帝外,很多时是超过皇帝的。

    唐宋的圣旨叫敕令,必须要有丞相附署的,唐朝时是三省六部制,简单说中书省是拟圣旨的,这权力最大,定旨出命之权实操于中书省,门下省是传旨的,给事中是门下省的,若反对此项诏书,可以封驳,封还,这是一种副署权,没门下省的附署,中书命令便不得发下去,尚书省是干活的,皇帝同意就画敕,皇帝是同意权,与今天的主席很相似。中书、门下、尚书省的长官中书令、侍中、尚书令都叫宰相。一句话比较有名“不经凤阁鸾台,何名为敕”,武则天时代,中书省改称凤阁、门下省改称鸾台,意思就是不经过中书、门下省,皇帝不得下诏书的。

 

    以后中国历史上名称虽然不同,但是承担这三省的责任一直是有的。《唐六典》一直延用到清未。当然也为韩国、越南等番邦所用。

 

    宋代的圣旨(诏书)也必须经宰相附署的,一次赵匡胤要发诏书任命赵普为宰相,这时恰好没有宰相了,没人附署就发不得诏书,最后讨论来讨论去,找来开封尹赵光义附署,所以后来即便有赵匡胤去世时的烛光斧影,也没人说赵光义篡位,就是开封尹的由于有附署权相当于储君。

 

    明代的宰相是由皇帝兼任的,但是内阁是有封驳权的,看畅销书《明朝那些事》大学士用过好多次封驳权,皇帝干瞪眼。

 

清朝中国已是蛮夷化了,圣旨叫上谕,皇帝直接发的。比如乾隆想由四口通商改为一口通商,由户部来主导廷议麻烦,直接下发了上谕规定由广州一口对外贸易。

 

    今天则截然不同,主席令,国务院令,部长令直接就是法律了。立法的权力,部长就远远超出汉、唐、宋、明的皇帝了,更有甚者,一个处级单位甚至科级单位就到处发红头文件,其效力是超过主席令、国务院令、部长令的,所谓县官不如县管嘛,行政诉讼法?别提了,提了我又要骂闸北法院的杜敏仙、孙迪法官了,在她们眼里,《宪法》《立法法》屁也不是,这是上海!别的地方可想而知。

 

    这时,官员来个修齐治平,太大权力,在他的辖区,他就相当于甚至某些方面超过古时的皇帝。所以我一直说县委书记绝非县令,而是藩王历史上的六部尚书都没有这么大的权力。尚书只能执行,绝对没有立法权

 

    100个人心中,有100个哈姆雷特,100个官员有100个治国平天下的理念!这还得了!这就是现状。举个最简单的例子,有网友在我的微博里反应常熟边防办理登轮证备案,规定那个详尽啊,把你公司所有的证照都要完不算,还要人员的劳动合同,你是做检验的,要有检验检疫机关的证书,你是做服务的,要有港口经营许可证,你是收油污水的,还要海事局的许可证,你是卖菜的,还要卫生许可证,卫生局发的还不行,还要检疫部门发的,等等,常熟边防真是操的国家主席的心,这些规定都是法律,必须要执行的,不执行怎么办?公司无法经营。我善意地相信,这么详尽的规定,不是设租,而是体现该边防领导治国、平天下的理念,要不操那么多的心干什么?不就是防偷渡呗!

 

这在法院表现得更加淋漓尽致,直接影响了上海的航运中心地位,中国的法院有一个权力,合同显失公平,可以裁决合同无效,有律师告诉我,最烦的是好些法官都想要一己之力维护正义,也许他有修齐治平的理念,但这直接造成了判决的不确定性,100个法官心中有100个正义的理解,有100个修齐治平理念。相反,伦敦判决绝大多数相当稳定,争执双方很容易达成和解,大家都可以预见判决的结果,该妥协的就妥协了,甚至妥协到30%还是35%都有定论。

 

谁该有修齐治平理念?议员!绝非官员,官员本来面目只能是执行,不应容许你发挥,更不容许你以此来实践你的治国理念!



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