部编版：八下历史《期中专题：建国以来农村土地政策的调整》

建国以来农村土地政策的调整

1、土地改革

（1950—1952）

（1）实行：新中国成立后，于1950年颁布了《中华人民共和国土地改革法》。它规定：废除封建剥削的地主土地所有制，实行农民的土地所有制。（仍然是土地私有制）

（2）结果：到1952年底，全国大陆基本完成土地改革。

（3）意义：彻底摧毁了我国存在两千多年的封建土地制度；农民翻了身，成为土地的主人；巩固了人民政权；解放了农村生产力，为国家工业化建设准备了条件。

2、三大改造（农业生产合作社）

（1953—1957年）

（1）原因：为了进一步提高农业生产力，逐步克服农业同工业发展不相适应的矛盾，中共中央积极引导农民组织起来，走集体化道路。

（2）形式：引导农民参加农业生产合作社，走农业合作化（集体化）的道路。（集体土地公有制）

（3）结果：1956年全国绝大多数农户参加了农业生产合作社。

（4）意义：是一场深刻的社会变革，是一次历史巨变，使中国农民走上了社会主义道路，使个体小农经济成为集体所有制经济，推动了农业生产的发展。

3、人民公社

（1958—1978年）

（1）原因：在社会主义道路探索过程中，主观地认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，就越能促进生产力发展。

（2）形式：以生产队为基本单位的全体社员共同所有、共同经营的农村经济管理格局。

（3）表现：高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”、吃“大锅饭”等。

（4）核心：“一大二公”。（扩大公有化规模，提高公有化程度，实行平均主义，刮“共产风”）

（5）评价：是社会主义道路探索过程中的严重失误。严重脱离当时农村生产力水平；严重挫伤了农民生产积极性，破坏了农业生产，使农村生产停滞不前。

4、家庭联产承包责任制

（1978年—至今）

（1）开始：1978年十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放的政策。

（2）形式：家庭联产承包责任制（在公有制基础上，集体所有的土地长期包给农民使用，把农民的责、权、利紧密结合起来，即：“包产到户，自负盈亏”。）（ 说明：“家庭联产承包责任制”中，土地的所有权归集体，农民拥有土地的使用权。）

（3）进程：安徽凤阳小岗村农民首先实行分田包产到户、自负盈亏，随后在中央指导下逐步实行家庭联产承包为主的责任制；

（4）发展：农村产业结构调整，乡镇企业迅速发展，为农村致富和实现现代化开辟了一条新路。

（5）意义：农民生产积极性大大提高，农业生产连年丰收，农村开始富裕起来。

 专题启示：

1、农业是国民经济的基础。

2、制定土地政策和农业政策，一定要从农民的利益出发，从调动农民的生产积极性出发。

3、制定土地政策和农业政策，一定要从国情出发，从生产力发展的实际出发，实事求是。

专题训练：

一、我国是一个农业大国，拥有土地是农民孜孜以求的梦想。历史 上国共两党为解决农民的土地问题都做出了很大的努力。结合所学知识，回答问题：

（1）请观察小华设计的“建国以来土地政策和生产关系变化”示意图，分别写出A、D两个阶段党和国家所采取的政策措施。 

  （2）在党和国家政策的法规指导下，B阶段生产资料的性质发生了怎样的变化？

 （3）1958年、1959年、1960年我国粮食总产量分别是：2亿吨、1.7亿吨、1.435亿吨，上述数据说明了什么突出问题？据此谈谈你对C阶段政策措施的看法。

 （4）从D阶段所采取的措施看，党和国家制度农村政策的出发点是什么？取得了怎样的效果？

参考答案

 （1）①土地改革，②家庭联产承包责任制。

（2） 由农民土地私有制变为社会主义公有制。

（3）①粮食产量逐年下降，②C阶段政策措施没有从农村生产力发展的实际出发，没有从农民的实际出发，损害了农民的生产积极性。

（4） 从D阶段所采取的措施看，党和国家制度农村政策的出发点是：农村生产力发展的实际和农民的根本利益，取得了很好的效果，农民的生产积极性空前高涨，粮食产量连年增加。

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